《区政办加强森林防火指导意见》

区政办加强森林防火指导意见

为进一步做好全区森林防火工作，建立健全森林防火长效机制，切实提高依法治火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火能力建设，推进国家森林城市和国家绿化模范区建设步伐，根据《《市人民政府关于全面加强森林防火能力设的意见》精神，结合我区实际，现提出如下工作意见：

一、强化森林防火宣传教育

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。近几年，我区森林资源和林内可燃物载量不断增加，加之气候的异常变化和野外用火的增多，森林防火形势十分严峻。为此，各街道（镇）、各有关部门要高度重视森林防火宣传教育工作，把森林防火宣传教育作为预防森林火灾的一项基础性工作来抓，进一步加大宣传力度，通过设置宣传栏、刷制固定标语、发放宣传单、悬挂过街联，在新闻媒体设置专栏等多种形式，抓好重点时段的宣传教育。区森林防火指挥部各成员单位和责任单位要指定通讯员，积极准确客观地做好宣传报道工作。努力营造浓厚防火氛围，使森林防火工作家喻户晓、人人皆知，真正变成广大人民群众的自觉行动。

二、全面落实森林防火责任和制度

（一）进一步强化各级政府、主管部门、营林单位和个人的森林防火责任。政府主要负责人是本辖区森林防火的第一责任人，分管负责人是森林防火的主要责任人，从事森林防火工作的干部、职工、森林经营单位法人代表及相关个人是森林防火的直接责任人。要逐级签订责任状，把责任落实到森林防火工作的全过程。

（二）各级森林防火指挥部成员单位要切实履行本部门的森林防火职责，建立联系点制度，专人负责，定期对所包单位的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助所包单位解决森林防火工作中的困难和问题，定期向同级指挥部汇报所包单位森林防火工作情况。区森林防火指挥部适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务的圆满完成。

（三）认真落实地块、山头管护责任制。继续把落实地块、山头管护责任作为预防工作的重点来抓，进一步细化护林员管护措施，加大监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块、山头的管护责任落到实处。

要加大资金投入，严格按照物资储备标准购置和储备扑火物资。加强防火通道及隔离带建设。区交通与林业部门要加强配合，对林区道路进行合理规划，按照实现区消防专业队伍徒步3公里半径作业圈的标准实施建设，“十二五”期间完成建设任务。林业部门对林区防火隔离带进行统一规划，依托林区现有和新建道路，按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。通过采取栽植生物防火林带、垒防火墙和喷洒有机灭草剂等方法，3年内完成重点林区的隔离带建设，建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。抓好生物防火林带建设。新造林充分考虑林区地势、地物特点，利用河流、山脊、道路、沟壑等自然条件，建立相互衔接、结构完整的封闭式火警火灾阻隔网络。

五、完善防火预案，强化应急演练

各街道（镇）、林场、景区要按照新《森林防火条例》的要求，科学制定防火预案，并根据不断变化发展的实际情况和工作需要，进一步修订完善森林防火应急预案。深入开展森林防火教育培训，积极组织开展预案演练，增强预案的针对性、操作性和实用性，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。要使每一名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，使每一名扑火人员和林区群众了解林火发生、发展的特性和基本避险常识，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。严禁组织老、弱、病、残、幼等人员参加扑火，切实把安全放在扑救指挥工作的首位。区森林防火指挥部要适时举办全区森林防火培训班，聘请专业技术人员进行授课，使最基层的指挥和相关人员熟悉工作流程。各级要提前做好各种扑火工具、设施的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，立即启动预案，迅速就近组织人员扑救，迅速上报火情，迅速组织增援，确保在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、物资到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。