《浅谈学校图书馆在突发公共卫生事件的应急管理》

浅谈学校图书馆在突发公共卫生事件的应急管理

【摘要】

近年来，突发公共卫生事件频繁发生，学校图书馆作为公共场所，也面临着许多危机和突发事件的侵袭，如何有效预防和控制突发公共卫生事件的发生，增强危机意识和应对管理措施的建设，正成为学校图书馆面临的重要课题。

【关键词】

学校图书馆突发公共卫生事件应急管理

【中图分类号】

g48【文献标识码】

a【文章编号】

1006-5962（2012）05（a）-0169-02

近年来，突发公共卫生事件时有发生，且来势凶猛、传播速度快、涉及面广，如：非典型肺炎、甲型hini的爆发。不但给人们带来身体上的危险，更是对国家财产造成重大损失。教育部在2007年第4次例行新闻发布会中提到：在学校发生的公共卫生事件超过全国突发公共卫生事件的三分之二。同年，卫生部副部长王陇德在做客“中国政府网”回答网友提问时说，中国70％的突发公共卫生事件发生在学校，其中很多都是传染病流行和食品卫生问题。这表明学校是突发公共卫生事件的高发区。

1学校突发公共卫生事件的内涵［1］

1.1定义

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

1.2突发公共卫生事件的特点

第一个特点是成因的多样性。比如，各种烈性传染病。许多公共卫生事件与自然灾害有关，比如说地震、水灾、火灾等，公共卫生事件与事故灾害也密切相关，如环境的污染、生态的破坏、交通的事故等。

第二个特点是分布的差异性。在时间分布差异上，不同的季节，传染病的发病率也会不同，如sars往往发生在冬、春季节，肠道传染病则多发生在夏季。分布差异性还表现在空间分布差异上，传染病的区域分布不一样，像我们国家南方和北方的传染病就不一样，此外还有人群的分布差异等。

第三个特点是传播的广泛性。学校是特殊的场所，具有社会性与相对独立性的特点，学校内的人与物时刻与外界发生着交往，社会发生的变化随时也会影响到学校，学校突发公共卫生事件的发生与此特点有关，如传染病，前者如病原体的输入，后者提供了疾病传播的场所和易感人群的聚集。学校与自然、广大的社会有着密切的联系，一旦出现突发公共卫生事件，将易造成蔓延扩散形成暴发。

第四个特点是危害的复杂性。重大的卫生事件不但是对人的健康有影响，而且对环境、经济乃至政治都有很大的影响。比如上次的sars尽管患病的人数不是最多，但对我们国家造成的经济损失确实很大。

2学校图书馆开展突发公共卫生事件的应急管理的必要性

“安不忘危，预防为主”。公共卫生必须坚持预防为主的方针。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，学校图书馆危机管理要对图书馆日常工作进行动态监控，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，做到防微杜渐，从小事抓起，重视事物之“苗头”，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

3.3.2应急准备

所谓“居安思危、未雨绸缪”。应急准备工作包括。应急队伍的建设和管理、卫生应急培训和演练的开展、应急物资的储备。首先要建立一支稳定的有责任感的、定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，并熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力的应急队伍。还要建立一个突发公共卫生事件应急信息网络平台，使师生了解突发公共卫生事件最新动态，减轻师生的恐惧心理。也便于有关部门对民众进行保护和灾难救助上提供信息。也可以帮助有关部门有效开展危机管理，大大减轻了风险评估和资源管理工作。