《浅谈农村森林防火工作现状及对策》

浅谈农村森林防火工作现状及对策

随着社会经济的发展，小城镇化步伐日益加快，在农村劳作人口结构也从原来的青壮年逐步向老年化转变，而在劳动中因生产发生的森林火灾也经常发生，由于退耕还林和对滥砍滥伐的禁止，加之人民的环保意识在提高，发生森林火灾所产生的经济损失也越来越大，所以对于农村的森林防火显得越来越重要了。因此做好农村防火工作，必须结合农村火灾实际，因地制宜、因情施策，探索农村消防工作的新方法、新途径，提高广大农民群众的自防自救能力，才能切实扭转农村防火工作相对薄弱的被动局面。

我村所在的乡镇是产煤地，由于一直以来煤碳开采，导致附近山头森林覆盖率不是很高，有大部分的山头属于茅草和小灌木杂生的地面，临近秋季，茅草干枯，极易引发火灾。近几年来，我村共发生森林火灾起，火烧面积达亩，直接经济损失达，而究其原因，主要有以下几个方面：

1.安全防火意识淡薄，由于在家务农的人员大多为上了年纪的留守老人和小孩，这一类人防火意识比年青人较差，加之法律观念淡薄，对火势的方向根本不掌握，加上处置不当，导致山火发生。

2.特别是在烧自家田梗和菜地边沿时，根本不会采取防患措施，有相当数量的农户习惯农忙期间在田地里焚烧玉米杆或烧荒育肥，还有许多农户习惯在房前屋后堆放柴草，不仅占用了防火间距，也进一步加大了引发火灾的危险性，一旦可燃物被未熄灭的柴草或者烟头引燃，就会引起火灾的发生。

3.消防常识欠缺，自救能力极差，农村群众由于受经济条件、传统观念、文化素质和地域限制等因素的影响，消防安全知识普遍缺乏，没有掌握必要的防火、灭火知识，对用火用的火灾危险性缺乏认识，麻痹大意、违章操作、野蛮操作较多。同时，一旦发生火灾时不会正确处置，往往使小火酿成大灾。

4.缺乏事后补救意识，有些农民甚至不知道火警电话是“i19”，更有甚者认为消防队救火要收费而不报警。有的报警时由于讲方言土话等原因常常讲不清楚正确的火灾地址，造成报警不及时，无法给消防队员提供正确到达火灾现场路线，延误了有利的灭火时机，从而导致火灾的迅猛发展。

5、农村消防基础设施薄弱，没有可靠的消防水源和有效的灭火设施，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，消防基础设施和火灾扑救力量严重欠缺。虽然有山塘、水库和小河，但由于交通不便，消防车无法取水，导致心有余而力不足。

随着农村环境和生活水平的不断改善，农村的防火工作也应引起各级政府和广大农村基层干部的高度重视。根据我村实际情况，我认为，农村防火工作应着重抓好以下四个方面的工作：

1、加强防火安全宣传教育，提高农民自防自救能力。现在的学校开展了“小手拉大手”的防火宣传活动，村级组织可以通过这一活动，加大对村民的宣传教育力度，还可以借助广播站、发放宣传单、张贴消防安全标语、组织村民收看防火宣传教育片等，或者还可以通过一些村民会议进行宣讲。不断提高广大村民防火意识。

2.改善农村防火安全环境。主要应加大消防资金投人，改善消防基础设施建设，如消防水源和消防车通道等，达到防火要求，不遗留先天性火灾隐患。

3、完善农村消防工作运行机制，齐抓共管，群防群治。村民委员会应按照《中华人民共和国消防法》要求，切实担负起对农村消防工作的领导、协调和检查职能，认真贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。明确消防安全第一责任人，兼任防火安全委员会主任，全面负责本村的消防安全工作;村民委员会应成立防火安全工作领导小组，明确职责范围，制定村民防火公约，充分发挥广大村民主人翁意识，坚持村民代表议事会制度，定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行评议，真正做到农村防火工作层层有人抓、处处有人管的安全局面。

4、积极发展多种形式消防队伍，提高农村防火、灭火能力。《消防法》明确规定：“镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队承担火灾扑救工作，乡、村可以根据需要建立由职工或者村民组成的义务消防队”。建立一支由各组人员组成的联防、巡逻消防队伍，特别是火灾易发高峰期，如春耕秋种时节、清明节、秋冬干枯季等。充分发挥消防主力军作用，经常开展防火检查、巡查，及时发现消除火灾隐患和有效扑救初期火灾。

5.与当地公安派出所加强联系，应加大对放火案件的查处力度，坚决打击放火犯罪分子，净化农村治安环境，借用法律的威力，让村民时刻有防火意识。

第二篇：近年来乍洋乡森林防火现状及对策二○○五年七月十五日

一、基本乡情简介

乍洋乡地处柘荣县东部，104国道横穿中部，与浙江省泰顺县相毗邻，与福鼎市管阳镇、潘溪镇相接壤。全乡下辖13个行政村，57个自然村，2033户，8773人；全乡地域面积81.42平方公里，林业面积100744亩，其中毛竹面积6934亩。2003至今，全乡共发生13起森林失火案件（其中03年3起、04年8起、05年2起），造成森林受害面积620亩，损失林木蓄积量675立方米，损失林木价值202500元。

二、森林火灾成因探究

通过对这13件失火案件的审查分析以及到发案现场调查后发现，森林失火的主要原因是：

⑴森林防火法律意识淡保我乡地处偏远山区，群众大多世代为农，经济较不发达。群众对农事活动用火根本没有报批的概念，更不知道野外用火要经过林业部门审批否则违法。我乡林地多，森林覆盖率高，根据《福建省森林防火实施办法》第十一条第

一、二项规定，“凡烧荒、烧灰、积肥、烧牧尝炼山造林等生产性用火，必须经过县人民政府森林防火指挥部或林业主管部门及其授权的单位批准，领取生产用火许可证……”。“严禁在山边林缘烧田草、烧山皮、烧藤粉……上坟烧纸、迷信用火”。野外用火未经审批，火灾隐患不断。

⑵农民森林防火意识差，生产用火操作不规范。村民思想麻痹又过于自信，往往为了图省事，将应劈或锄的杂草等堆积焚烧，没有采取任何防护措施就点火，若遇炎热干燥、风力较大的天气，火借风势很容易从田边迅速蔓延到山上，致使森林火灾频发。

⑶造成森林失火的客观原因，主要是林区农业用地多在山林边缘，林地周围杂草丛生，枯枝败叶多，一有持续高温天气，植被就会变得干燥易燃；加上我乡是农业大乡，开春至冬季，农村农事活动几乎不断，生产性用火根本无法遏制；火警发生后，村民们对扑火消极应对，抱着“事不关已、高高挂起”的态度，且近年来我乡青壮年劳力外出打工增多，发生火警时召集不到足够人员扑火，致使火灾一旦发生损失都会比较大。

⑷对护林防火宣传、管理、巡查、督促不到位，措施不够有力。有些群众根本没有防火意识，干农活用火觉得很自然，考虑后果的较少，由于是单人行动，远离村庄，发生火灾时呼应不便，又无扑火的常识，使火势无法控制造成森林被烧毁。

⑸乡镇财政紧张，森林防火基础设施建设严重滞后。各种防火措施上投入不足，缺乏财源设置防火带，无法有效控制森林火灾，遇上大的火灾更没办法扑救。

三、对策与措施

⑴加强《森林防火条例》和《福建省森林防火实施办法》的学习和宣传，把森林防火工作深入到每个村，宣传声势要大，教育面要广，要达到护林防火，人人尽责的实效。各村要把森林防火的规定写进村规民约中去，让群众真正认识到森林防火的重要性，管好用火源头，坚决禁止一切非生产性野外用火。严格执行野外用火审批制度，采取行之有效的措施防患未然，以减少森林火灾发生，同时还要加大对违规用火的查处力度，设立森林防火举报电话，严格奖惩制度。特别是要注意搞好对重点地区，重点时期和重点人的宣传教育。

⑵充分发挥森林防火队的作用。组建群众扑火队，并加强培训，不断提高扑火技能，从扑大火的实战出发，突出“小火大兵团作战”的指导原则，修改完善扑救重特大森林火灾应急预案，从春防一开始就要实行对每天及特殊时间段的火险天气发布并实行等级待命制度，以实现扑火快速反应。

⑶县里要加强公、检、法密切配合，做到发现一起失火案件查处一起，森林公安对失火案件要快侦、快结；检察机关要快捕、快诉，对重、特大森林失火案件要提前介入；法院要快审、快判，及时有效地打击引发森林火灾的肇事者，对群众随意生产用火形成一定的震慑力。

⑷增加投入，添置扑火设备，增强对火灾的扑救能力；靠近林缘地带，要开设出一百米到二百米宽的防火隔离带，尽量减少森林火灾发生的可能性和发生后的损失。

第三篇：近年来乍洋乡森林防火现状及对策近年来乍洋乡森林防火现状及对策二○○五年七月十五日

一、基本乡情简介乍洋乡地处柘荣县东部，104国道横穿中部，与浙江省泰顺县相毗邻，与福鼎市管阳镇、潘溪镇相接壤。全乡下辖13个行政村，57个自然村，2033户，8773人；全乡地域面积81.42平方公里，林业面积100744亩，其中毛竹面积6934亩。2003至今，全乡共发生13起森

林失火案件（其中03年3起、04年8起、05年2起），造成森林受害面积620亩，损失林木蓄积量675立方米，损失林木价值202500元。

二、森林火灾成因探究通过对这13件失火案件的审查分析以及到发案现场调查后发现，森林失火的主要原因是：⑴森林防火法律意识淡薄。我乡地处偏远山区，群众大多世代为农，经济较不发达。群众对农事活动用火根本没有报批的概念，更不知道野外用火要经过林业部门审批否则违法。我乡林地多，森林覆盖率高，根据《福建省森林防火实施办法》第十一条第

一、二项规定，“凡烧荒、烧灰、积肥、烧牧场、炼山造林等生产性用火，必须经过县人民政府森林防火指挥部或林业主管部门及其授权的单位批准，领取生产用火许可证……”。“严禁在山边林缘烧田草、烧山皮、烧藤粉……上坟烧纸、迷信用火”。野外用火未经审批，火灾隐患不断。⑵农民森林防火意识差，生产用火操作不规范。村民思想麻痹又过于自信，往往为了图省事，将应劈或锄的杂草等堆积焚烧，没有采取任何防护措施就点火，若遇炎热干燥、风力较大的天气，火借风势很容易从田边迅速蔓延到山上，致使森林火灾频发。⑶造成森林失火的客观原因，主要是林区农业用地多在山林边缘，林地周围杂草丛生，枯枝败叶多，一有持续高温天气，植被就会变得干燥易燃；加上我乡是农业大乡，开春至冬季，农村农事活动几乎不断，生产性用火根本无法遏制；火警发生后，村民们对扑火消极应对，抱着“事不关已、高高挂起”的态度，且近年来我乡青壮年劳力外出打工增多，发生火警时召集不到足够人员扑火，致使火灾一旦发生损失都会比较大。⑷对护林防火宣传、管理、巡查、督促不到位，措施不够有力。有些群众根本没有防火意识，干农活用火觉得很自然，考虑后果的较少，由于是单人行动，远离村庄，发生火灾时呼应不便，又无扑火的常识，使火势无法控制造成森林被烧毁。⑸乡镇财政紧张，森林防火基础设施建设严重滞后。各种防火措施上投入不足，缺乏财源设置防火带，无法有效控制森林火灾，遇上大的火灾更没办法扑救。

三、对策与措施⑴加强《森林防火条例》和《福建省森林防火实施办法》的学习和宣传，把森林防火工作深入到每个村，宣传声势要大，教育面要广，要达到护林防火，人人尽责的实效。各村要把森林防火的规定写进村规民约中去，让群众真正认识到森林防火的重要性，管好用火源头，坚决禁止一切非生产性野外用火。严格执行野外用火审批制度，采取行之有效的措施防患未然，以减少森林火灾发生，同时还要加大对违规用火的查处力度，设立森林防火举报电话，严格奖惩制度。特别是要注意搞好对重点地区，重点时期和重点人的宣传教育。⑵充分发挥森林防火队的作用。组建群众扑火队，并加强培训，不断提高扑火技能，从扑大火的实战出发，突出“小火大兵团作战”的指导原则，修改完善扑救重特大森林火灾应急预案，从春防一开始就要实行对每天及特殊时间段的火险天气发布并实行等级待命制度，以实现扑火快速反应。⑶县里要加强公、检、法密切配合，做到发现一起失火案件查处一起，森林公安对失火案件要快侦、快结；检察机关要快捕、快诉，对重、特大森林失火案件要提前介入；法院要快审、快判，及时有效地打击引发森林火灾的肇事者，对群众随意生产用火形成一定的震慑力。⑷增加投入，添置扑火设备，增强对火灾的扑救能力；靠近林缘地带，要开设出一百米到二百米宽的防火隔离带，尽量减少森林火灾发生的可能性和发生后的损失。

第四篇：农村消防工作现状及对策大洼县农村消防工作现状及对策

一、大洼县农村消防工作现状

1、现在农村大多使用木柴等做燃料，居家周围堆放大量的柴草等易燃可燃燃料，加大了火灾荷载；

2、消防水源严重缺乏，无消防水源，发生火灾后造成无水扑救的局面；

3、村民消防安全意识淡薄，缺乏消防基础知识和逃生自救常识，存在火灾危险，不懂怎样预防或处臵初起火灾，自我保护能力低，一旦发生火灾，往往惊慌失措，致使小火酿成大灾，造成的经济损失和人员伤亡;

4、因一些沉规陋习，在生活中对火源、火种缺乏有效管理，容易引发火灾；

5、电气线路的敷设管理不规范，电气线路老化、乱拉乱接照明线路，容易引发火灾；

6、辖区面积大、交通不便利，消防队难以按照到达现场扑救。目前，我县的农村距离消防队距离短的也要10多分钟，远的乡镇需要一个多小时甚至更长，再加上受到农村范围较大，乡村道路较小且交错纵横的地理环境和交通条件的制约。

二、做好农村消防安全工作六点措施

1、加强农村责任区行政领导对消防工作的领导。乡镇领导要站在构建和谐社会主义新农村的高度上，来认识农村消防安全工作的重要性，把加强和改善农村消防工作作为社会主义新农村建设的一个重点。

2、加大农村消防工作的资金投入。乡镇领导要形成共识，形成制度，按乡镇经济总收入的一定比例来投资消防安全环境建设，形成发展农村消防工作的良好态势。

3、抓好农村消防规划的落实。规划制定出来，如果不抓好落实，就

一切都是空的。

4、改善农村消防器材装备建设。在设立适合农村发展的多种消防队伍后，就得配臵足以保障农村经济发展的消防装备和灭火器材。

5、加强农村消防基础设施建设。在进行农村发展规划时，要把消防道路、消防水源、消防通信、消防给水等消防基础设施同一纳入农村城镇化建设规划内。

第五篇：农村信访工作现状及对策农村信访工作现状及对策

成因分析

一、物质利益受到侵害。

一是土地承包权没有保障。2003年3月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，98年我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地

在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。2001年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。

五、讲究工作方法，顺应民心民意。

农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。