《在2022年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话》

在2022年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天上午，全省召开了进一步推进“双减”工作视频会，下午，我们在这里召开全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会，主要任务是落实上级会议精神，总结我州上半年的工作开展情况，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，*副秘书长传达了省委副书记*，州委书记*的批示精神，领学了衡阳市防溺水的先进经验，州教体局*同志客观实在的总结了全州校园安全工作开展情况，分析了问题和短板，提出了整改要求，部署了下步的工作。各县市政府通报了“百日攻坚”行动开展情况，州住建局、州妇联进行了交流发言，总结的都很全面。今年来，在州委州政府的坚强领导下，各级各部门齐心协力，扎实开展全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动，校园安全各项工作抓细抓牢、卓有成效。上半年实现了校园疫情防控“零感染”、食品安全“零事故”、重大安全责任事故“零发生”的良好开局。全州发生性侵、溺水、交通、校车违法、学生意外死亡等事故同比下降*%。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，教体系统点多线长面宽、安全形势错综复杂，不容有半点疏忽，上半年仍发生学生意外死亡事故，现在正值暑期，防溺水工作形势仍然严峻，稍有松懈就可能前功尽弃、稍有放松就可能一切归零。下面，就做好全州校园安全和防溺水、“双减”等教体领域的重点工作，我再讲几点意见意见。

一、持续深入整改，确保校园周边安全生产大检查百日攻坚行动完成“妙手局”

刚才*同志的通报中已经指出了，在开展百日攻坚行动的过程中，我们仍然存在防溺水形势严峻、校车及交通安全有隐患等六个方面问题。百日攻坚行动时间已过半，这次州学安委专门召集会议，就是要瞄准暴露出来的问题，对标攻坚任务要求，以问题为导向，扎实推进问题整改工作，确保“百日攻坚”行动取得实效。

一要突出重点持续深化整治。各县市区学安委要发挥统筹协调作用，加强督导调度，继续聚焦建筑安全、交通安全、消防安全、实验室安全、校外培训机构安全、防溺水和周边环境治理等领域，按照省委、省政府和州委、州政府既定部署，全面加大专项整治力度，确保取得实效。各县市区要开展综合整治，对照省、州下发的问题清单，确保在*月*日之前把整改报告交给州学安委办公室。

二要突出抓好重大隐患专项整治。各县市区，各学校要持续推进教体安全“百日攻坚”工作，强化问题导向，对排查出来的问题隐患要按照“一校一策”“一患一策”的思路，能自行整改的要立查立改，自身无法解决的，要积极对接公安、住建、应急、水利、交通、市场监管、消防、交警等部门到校指导，迅速整改到位。要严格落实属地管理和部门监管原则，由当地政府及相关部门加强对校园及周边危房、出租房、自建房、学生经常出入场所的安全监管，立即拆除d级危房、加固c级危房、实现“危房不住人，人不进危房”。要对排查出来且不能立整立改的安全问题特别是重大隐患，要立即采取有效管控措施，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，纳入“一单四制”形成闭环管理，全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位，坚决守住不发生重特大事故的底线。

三要突出抓好源头综合治理。对长期存在的校园及周边“老大难”问题，各县市区学安办要抢抓专项整治机遇，严格落实“三管三必须”要求，提请党委政府一揽子解决。各县市区教体部门要严格对照办学标准，加强学校、幼儿园和校外培训机构办学条件审查把关，切实从学校周边环境、学校安全保障和管理能力等方面促进教育体育安全发展。

二、持续严防严控，全面下好防范学生溺水安全事故的“本手棋”

当前正值全年最炎热的时候，学生游泳、涉水行为不断增多，溺亡是影响学生生命安全最大的隐患，防范学生溺水事故的发生也是我们的本职工作。州委、州政府主要领导对此项工作高度重视，*月*日及*月*日，*天时间内正贵书记就防溺水工作进行了两次专题批示，要求全州上下要认真贯彻落实省委副书记批示精神，学习衡阳市委工作经验，采取更扎实的工作措施，坚决防住，确保学生安全。晓华州长也多次强调做好防溺水工作，将防溺水工作纳入了州政府重点工作。抓好防溺水工作，对上，是落实州委、州政府工作要求，对下，也是给人民群众一个满意的交代，各县市区和相关部门要充分提高思想认识，认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展*年防范学生溺水专项行动的通知》和州两办《关于进一步做好全州中小学生防溺水工作的通知》，对照暑期防溺水*条工作措施和责任清单，全面压紧压实属地管理责任、部门监管责任、水域单位主体责任和家校合作联防责任的“四方责任”，做到五个到位。

一是安全教育宣传到位。教体部门和学校要结合“万师访万家”活动深入开展防溺水安全警示教育“十个一”活动，以多种形式把防溺水、交通等安全教育宣传告知每一名学生和学生监护人，确保学生不私自下水游泳，发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。民政、妇联、团委等部门要建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账，组织开展结对帮扶，建立健全家庭、学校、社会协同育人机制，推动落实家长安全监护职责。各乡镇（街道）、村（社区）要利用“村村响广播”“流动宣传车”等每天提醒教育* 次以上。近期，省教育厅每天通报暑期学生收看安全教育专题片情况，目前我州排名全省倒数第一，有些县市快达到*%多（古丈县*%、吉首市*%），有些县市才达到*%多（龙山县*%，排名全省倒数第一），希望各县市要高度重视，如果因为学生收看率被省扣平安建设分，我们将进行严肃追责。

三是要严肃督查督办。各县市区要认真落实常态化督查机制，采取“四不两直”、电话抽查、群众走访等方式，真督实查工作短板、风险隐患和存在问题，对发现的问题要进行现场交办、挂牌督办、通报约谈、限期整改。*月份，省学安委将对全省教育安全大检查“百日攻坚”行动开展督查，对在行动中敷衍应付、走过场或不作为、乱作为、慢作为导致不良后果的，将从严从重追究责任。本次会议以后，决不能再出现学生溺亡事故，凡发生一次性死亡*人（含）以上溺水事故的，州学安委将会同州安委办约谈县市区政府和有关部门负责人；发生死亡*人溺水事故的，县市学区安委要会同当地安委办约谈乡镇政府（街道办事处）和有关部门责任人。按照“失职追责、尽职免责”原则，倒查属地、相关部门和学校的工作责任，对失职渎职、敷衍应付的，一律按规定追责问责。这次，专门把吉首大学和*职院的领导请来，也是希望我们的高校这块要压实责任，前期出现的几起溺亡事件中，高校、职业院校占了大头，虽然现在已经放暑假，但是还是要充分发挥家校联动的作用，要争取让每个学生都安安全全放假，完完整整返校。

四要切实抓好“双减”等教体领域重点工作。暑假期间，部分校外培训机构、托管机构违规培训有抬头趋势，各县市政府和教体部门要按照今天上午全省双减工作和今天的会议要求，思想认识再提高，责任再压实，保持“双减”工作高压态势，常态化开展督导检查，对群众举报要及时受理，及时处理。同时，教体其他领域的重点工作也要常抓不懈，利用暑假这个关键节点，加快推进楚怡学校建设、校园提质改造等重点项目，做好新生录取和入学准备工作，确保全州教体系统各项工作安全稳定。

同志们，教体工作涉及千家万户，让广大学生在一个安全良好环境中健康成长，是我们的职责所在。大家要以高度的政治自觉抓实抓细各项安全工作，做好“本手”、完成“妙手”、避免“俗手”，共同守护好校园和广大学生的安全，全力保障教育大局和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。