《在全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议上的讲话》

在全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议上的讲话

同志们：

在市委举办读书班期间召开本次会议，充分体现了市委市政府对森林防灭火、城镇燃气安全专项整治和安全生产工作的高度重视。近期，市森防指联合市目标绩效办组织6个督导组，对各县区森林防灭火工作进行了明察暗访，市领导也深入各县区开展了调研督导，都反映出了一些问题。今天召开全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议，主要目的是学习贯彻昨天和今天全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，具体落实省安委会督导组两会期间来x督导的工作要求，落实省城镇燃气安全排查整治第十督导组来x督导见面会的工作要求，对全市森林防灭火工作以及安全防范、城镇燃气安全专项整治工作再安排、再调度、再推进。

刚才，市应急管理局、市林业局、市住建局分别通报了全国“两会”期间省安委会督查组对我市安全防范工作督查情况、市级森林防灭火督查工作情况和全市城镇燃气安全专项整治工作推进情况，并就下步工作作了安排，意见都很好，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再讲两个方面的意见。

一、深化思想认识，牢牢守住安全工作底线

今年以来，全市森林防灭火继续延续了去年的良好态势，没有发生一起森林火灾，没有出现一起人员伤亡事故，保持了“双零”成绩；安全生产方面，截止x月16日，全市共发生一般安全生产事故x起，同比持平，死亡x人，同比减少x人，同比下降xx％，直接经济损失xxx万元，同比减少xx万元，同比下降x％，安全生产形势持续向好；城镇燃气安全方面，去年x月以来对全市xx家燃气企业全覆盖排查，发现的问题隐患xxx处，目前已全面整改到位，今年，成立了xx个督察组、xxx个排查小组，开展全面入户排查，截至目前，用户排查完成率达xx％（剩余xx％的用户系整家外出或开户未通气用户），同时，也排查出问题隐患xx个，完成整改xx个，正在整改xx个，有效降低了城镇燃气安全风险。

但是，从刚才通报以及日常调研督导掌握的情况来看，森林防灭火以及安全防范、城镇燃气安全专项整治等方面依然还存在不少问题。森林防灭火方面，一是常抓不懈的韧劲还不够，在调研中发现，因为专项整治结束转为常态化治理、xx近年未发生森林火灾等情况，各级干部尤其是基层干部不同程度存在厌战思想、松懈思想、侥幸思想，抓森林防灭火工作不深入、不细致，常抓不懈的韧劲还的确不够。二是基层管控的力度仍需加强，今年以来，我市共核查卫星热点x个，其中x个属于群众烧荒、烧垃圾引发的，这既反映出我们的管控工作做的还不够到位，也反映了宣传教育没有做到家喻户晓、人人皆知。同时，个别乡镇隐患排查治理也还存在流于形式的现象。安全生产方面，一是责任落实还不到位，省安委会督查组督查发现6个市、区有关部门（市发改委、市经信局、市文广旅局、市交警支队、xx区住建局、xx区交通局）存在年度安全生产工作安排部署滞后，事故警示教育学习不够深入、对检查发现的隐患督促整改不及时等xx项具体的问题。二是个别行业领域安全问题突出，今年发生的7起一般安全生产事故中，主要集中在x个领域，其中建筑业领域x起，交通运输、仓储和邮政业领域x起，行业领域的安全生产事故发生较为集中，要引起高度重视。城镇燃气安全方面，一是安全管理水平不高，部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题，xx欣恒天然气公司等x家重点行业企业存在缺乏专业安全管理人员、现场安全管理不规范等问题，个别企业还存在无证经营现象，亟需进一步提高安全管理水平。二是设施设备老化严重，因为城市建设时间较长，部分在用设施设备已严重老化，已超过使用年限。三是用户安全意识淡薄，部分用户缺乏安全用气常识，缺乏基本的用气安全处置技能，没有按期校检可燃气体报警装置，私拉乱接现象一定程度存在。

以上这些问题，大家必须高度重视，认真研究，有针对性的采取措施加以解决。一要坚决扛牢责任，森林防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动、城镇燃气安全专项整治均是xxx亲自签批、亲自安排部署的工作，各地各有关部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行辖区管理责任和行业管理责任，督促有关企事业单位履行好企业主体责任，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，知责于心、担责于身、履责于行。二要加强组织领导，各级各部门认真研判本辖区、本行业、本单位可能存在的安全风险，深入研究分析安全工作的规律特点，确保工作研究部署到位、重大风险排查识别到位、重大隐患防范化解到位、重点目标专人盯守到位、应急救援处置准备到位。三要确保取得实效，以严之又严的措施，全力以赴抓好各项工作，以“万无一失”防止“一失万无”，牢牢守住安全底线，坚决遏制较大及以上安全事故，减少一般事故，确保全年安全形势持续向好，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

二、积极主动作为，用心用力抓好各项工作

第一，要做到“三个强化”，抓好高火险期森林防灭火工作

一是强化目标。在去年xx月份召开的市森林防灭火指挥部第六次全体会议上，我们提出了今年森林防灭火工作点目标任务，就是要坚决做到两个“确保”（确保不发生较大及以上人为森林火灾、确保不发生人员伤亡），努力做到两个“保持”（保持零火灾、零人员伤亡的“双零”成绩），这个工作要求是我们必须坚守的底线、必须实现的目标，不能打任何折扣。

二是加强基础设施改造。我市老旧老化的燃气管道、设施设备数量较大，各类天然气管道xxx公里，经梳理，“十四五”期间，我市需改造燃气管道xxx公里、基础设施设备xx余处，据初步测算，需投入改造资金xx亿元，更新改造压力很大。要重点加大对老旧锈蚀、建（构）筑物占压和穿越交叉市政管网河道等问题燃气管道的更新改造力度，结合老旧小区改造项目的实施，持续加强与省上的动态对接，及时掌握上级最新政策动态，争取上报的计划更多纳入国、省项目盘子，从根本上解决安全隐患问题。

三是提升安全管理水平。严格城镇燃气行业市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气企业，对燃气事故多发企业依法实行“黑名单”管理，推动燃气企业建立规范、标准、科学的安全生产管理体系。全面开展地下管网普查，摸清燃气管道安全状况，建立城镇燃气安全风险监测预警平台，加强管网压力、流量及相邻地下空间泄漏情况实时监测，对燃气管道实行精细化安全管理，提升早期防范处置能力。严厉打击燃气新建、改造工程违规转包、违法分包等行为，严肃查处从业人员无证上岗、违规违章作业等问题。督促燃气企业严格落实入户安检制度，确保每年入户安检全覆盖。

四是强化安全宣传教育。要按照前期建立的燃气安全网格化管理体系，落实燃气经营企业指派专业人员进入网格内，结合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作，引导居民了解安全用气知识，学习突发事故应急处置措施及相关法律责任，切实提高燃气安全意识和事故防范能力。