《在全市森林防火工作推进会上的讲话》

在全市森林防火工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员、再部署。刚才，x、x、x、x分别作了交流发言；x局长通报了今年以来全市森林防火工作情况，并对下一步工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。

一、研判形势，高度重视森林防火工作

当前，正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。

一是气候条件十分不利。受全球气候变暖影响，近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成常态，按照全省森林火险区划，我市x个县区中x个县区被划定为一级火险区，我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程，有利于降低森林火险等级，但随着后期降水减少，全市高森林火险状况仍将持续。

二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化，全市森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火能力较差。加之，今年夏季雨水多，草木生长茂盛，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到50～60吨，超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多，防火压力巨大。

三是火源管控难度不断增大。按照省森防办印发的《20**年全省森林火灾9起典型案例》，烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖x起、抽烟x起、电焊作业x起，“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在，极大增加了森林火灾的概率和隐患。

四是工作短板不容忽视。机构改革后，市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大，一些地方管护责任和措施不实不细，预案、物资、队伍等准备工作还有短板，特别是一些防火器材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；部分干部对防火工作不够熟悉，成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势，切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来，始终绷紧森林防火这根弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发生较大森林火灾的底线，扎实做好森林防火工作。

二要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工，履职尽责。应急管理部门（指挥部办公室）要切实发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起森林防灭火“防”的职责，做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预测预报、火场气象服务；农业农村、生态环境部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理；民政部门要加强林区墓园坟地防火管理；教育部门要向学生普及防火安全知识；公安部门要加大火灾案件查处力度，其他各部门也要积极配合，齐心协力抓好森林防火工作。

三要加强督导督查。近期，各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点，认真开展一次拉网式检查，不留空白和死角。对发现的问题，要督促限期整改，切实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，导致重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。

借此机会，我就抓好当前林业重点工作再作以强调。一要抓好秋冬季造林绿化。当前，全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声，各县区要对照年度目标任务，开展一次“回头看”，针对存在问题和不足，迅速查漏补缺，力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时，要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手，高标准谋划好“十四五”造林绿化工作，提前着手准备2021年造林绿化的山头地块、具体措施和推进项目，推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力量，加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理，严格审批条件和程序，坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查情况看，美国白蛾已逼近x、松材线虫病已蔓延至汉中留坝，均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行的《x省林业有害生物防治检疫条例》，严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度，严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为，维护全市森林资源安全。