《民主生活会质量思考》

民主生活会质量思考

民主生活会制度是发展党内民主的一项组织制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养、加强领导班子自身建设的重要措施。要重点把握主题、态度、查摆和整改四个关键环节，提高民主生活会质量。

党员领导干部民主生活会制度，是发展党内民主的一项组织制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养、建设高素质干部队伍的有效途径，是加强领导班子自身建设、增进班子团结、提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力的重要措施。当前，一些基层党员领导干部民主生活会质量不高，存在思想认识不够深刻、会议主题不够明确、查摆问题不够较真、整改措施不够到位等问题，往往是汇报工作多、谈思想认识少，摆成绩多、提问题少，讲自己多、谈别人少。通过几次参加乡镇党委民主生活会，笔者深刻体会到，要真正解决基层民主生活会中存在的问题，切实提高民主生活会的质量，达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果，应当重点把握好主题、态度、查摆和整改四个关键环节。

二、端正态度是前提。党员领导干部在思想上认识的高度、重视的程度与民主生活会质量高低密切相关。现在，少数党员领导干部对民主生活会的认识不足，有的认为民主生活会制度是在特定历史条件下形成的，在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，民主生活会过时了；有的认为目前党风党性方面存在的问题大多是政策、环境、体制原因造成的，单靠民主生活会解决不了什么问题；有的仅仅把民主生活会当作任务去完成，只注重程序和形式，把民主生活会当成了“工作例会”、“庆功会”、“过场会”。为此，我们要求各级党组织要坚持不懈地对党员干部进行民主集中制教育和党性观念、大局意识教育，引导他们从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识民主生活会不同于党内的一般会议，深刻认识越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，推动党的事业不断发展。具体来说，重点在四个方面形成共识：第一，民主生活会是领导干部进行自我教育的极好机会。参加民主生活会，反思个人在一个阶段以来的思想和精神状态，冷静地思考自己哪些做好了，哪些还做得不够好，对自己有个全面系统的认识，可以防止个人行为的片面性和盲目性。第二，民主生活会是领导干部交流思想的极好机会。通过自我剖析，互相提醒，班子成员能够沟通思想，取长补短，融洽感情，增进团结。第三，民主生活会是领导干部向组织汇报思想的极好机会。党员领导干部都必须定期向组织汇报个人的思想和各方面情况，寻求组织的帮助和教育，民主生活会正是提供了这样的环境和氛围。第四，民主生活会是加强组织管理的极好机会。党组织通过民主生活会，能够及时传达上级的指示精神，及时了解班子成员的思想动态，对班子成员自身存在的问题早提醒、早预防，促使党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励，防患于未然，促进干部的健康成长。

三、认真查摆是关键。开展批评和自我批评，认真查摆问题，进行积极的思想交锋，是领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段，是检验民主生活会成败的关键。现在，不少单位的民主生活会存在查摆问题不较真、不彻底的问题，经常是以批判的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，用共性问题代替个性检讨，这些现象，都是与民主生活会的原则格格不入的，必须认真加以克服。每个领导成员都应以对党的事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误。自我批评要态度诚恳。领导班子的主要负责人要带头自我批评，严于剖析检查自己，按照党的廉洁自律有关规定，对群众提出的意见进行明示和说明。要启发别人敢于进行批评，营造畅所欲言、以诚相见的和谐氛围。每个同志都要严于律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点、不足或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想，亮出问题，剖析根源，总结教训，明确努力方向。不能就事论事，不能避重就轻，不能文过饰非。相互批评要讲党性、讲原则，克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度，做到坦诚相见，“知无不言，言无不尽”。被批评的同志要欢迎别人批评，虚心听取各种意见，“有则改之、无则加勉”。同时，要从团结的愿望出发，坚持实事求是，与人为善，不掺杂个人恩怨；以理服人，不闹无原则纠纷，通过批评和自我批评，达到彼此信任、坦诚沟通、共同进步的目的。

四、落实整改是根本。解决问题、促进工作是民主生活会的根本落脚点。问题摆过了，剖析到位了，不能出现“松口气”现象，要采取有效措施，把问题的整改落到实处，自觉做到“三个防止”。一是整改措施具体可行，防止解决问题表面化。党委（组）应专门研究整改意见，明确整改重点，制定整改措施。措施的制定应有针对性、可操作性，着眼于解决民主生活会上反映出来的突出问题。整改需要解决哪些具体问题，整改方法和步骤，乃至具体时间表等，都要清清楚楚。二是落实整改责任制，防止解决问题不彻底。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的整改工作责任制，能解决的问题马上解决，一时解决不了的提出具体方案，逐步解决。三是接受群众的监督，防止问题再反复。整改后，及时将整改内容通报给本级党委（组）和下级组织，并就党内外群众提出的意见作必要交代，采取适当的方式，征求干部群众对整改工作的意见，把“尺子”交给群众，接受群众评判和监督，避免问题出现反复。