《集团领导在防灾减灾专题会上的讲话》

集团领导在防灾减灾专题会上的讲话

同志们：

今年早已过半，我们紧紧围绕国务院安委会、国资委重大事故隐患专项整治2023行动和安全管理强化年的部署，贯彻落实集团董事长的安全环保“五个到位”的要求，扎实推进打通安全生产“最后一公里”在一线落实落地、走深走实。今年，事故起数和死亡人数双下降。5月、6月、7月连续三月生产安全事故为零，在集团还是首次，这离不开各部门、各单位辛勤付出和不懈努力，大家要再接再励继续保持。当前，公司安全生产形势虽然基本平稳，但依然面临着严峻复杂的自然灾害形势。

今天，我们召开防灾减灾专题会议，主要是针对当前强降水集中，地震、洪涝、泥石流、滑坡等多有发生，且自然灾害种类最全、频率最高的情况下召开的。今天会议主要目的是让大家保持“时时放心不下”的责任感，坚决摒弃盲目乐观、松气、歇脚的倾向，针对重点区域、关键事项进行的再强调、再部署，对相关工作再研究、再落实。

防台防灾减灾指挥部发挥作用，取得了很好的工作效果，一是及时发布预警，与国家气象局、粤港澳大湾区海洋预警中心等部门建立联动机制，密切关注气象动态，第一时间获取台风、强降雨等恶劣天气预报信息。二是加强指导防范，按照“一台风一策略”、“一极端天气一策略”，根据受影响的单位统计情况，研究制定风险防范措施及实施时限，指导开展防范工作。三是强化督促落实，抽查相关单位落实情况，根据实际情况督促指导完善防范措施，保障措施有效。四是统筹应急资源，针对受灾单位具体情况，及时协调调度所需周边应急资源。五是实现24小时应急值守，及时接报突发事件，确保应急响应及时。指挥部在这次防范台风“泰利”中发挥了重要作用，做到了预警及时，保障到位，督促有力，这次台风是近五年登陆广东的最强台风，未发生人员伤亡、设备设施受损事件，值得肯定。当前，全国已进入“七下八上”主汛期，自然灾害多发期，也是各单位生产产值高峰期，下面，结合近期重点工作部署，我讲三方面意见。

一、增强认识，提高站位，把做好防灾减灾作为当前首要政治任务

近期，我国多地发生台风、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害，造成人员伤亡和重大财产损失，西南区域为自然灾害高发区域之一，请大家高度重视。

6月4日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。国资委立即作出系列工作部署，集团专门传达学习总书记的重要指示精神，董事长强调要全力抓好落实，各单位分管领导会后要及时向主要领导汇报，要从更高的站位，更全面的看待防灾减灾工作，做好专题研究、部署，切实把做好防灾减灾工作作为首要政治任务。

一是要进一步提高政治站位。各单位要清醒认识当前严峻复杂的安全形势，坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，深刻认识到抓好防灾减灾工作的极端重要性、艰巨性、紧迫性，切实提高政治站位，严守底线红线。要牢牢把握“防范胜于救灾”的理念，以“保护人员生命财产安全”为核心，将安全生产、防灾减灾等工作作为“生命工程”来抓，切实增强灾害防范应对工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要进一步增强政治敏感性，保持高度警醒，强化风险意识，以“时时放心不下”的责任感，以更严更实更细的措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决遏制灾害事故发生。

二是要聚焦落实切实提高工作质量。目前各级部署的防灾减灾工作很多，通知文件也很多，想法也都很好，关键是要在抓落实上狠下功夫，我们的工作绝对不能流于形式，做表面文章，不能只把通知文件在群里转发一下，当“二传手”，不作具体工作部署，落实就没有抓手。开会是部署工作的必要的形式，但是不能把会开完了就结束了，开了就要有效果。上级单位，特别是负有“四位一体”主体责任的单位一定要把自己摆进去，不能让下级单位觉得各级机关的工作就是开会、发文件、在文件上“画个圈”就不管了，自己作的部署要亲自去盯落实，各级领导一定要发挥好关键带头作用。

二、认清形势，保持警醒，积极主动扛起责任

做好防灾减灾工作，我们必须要全面认清当前的形势，只有这样才能正视问题、胸中有数、应对有方。

一是清醒认识自然环境和气候变化趋势。我国是自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失重，西南区域是我国地震、滑坡、崩塌、泥石流等灾害最为多发的区域，从2010至20**年的统计数据来看，地质灾害发生次数占全国比例的30％，死亡、失踪人数占全国的47％，直接经济损失占全国的44％。应急管理部公布的数据中，今年上半年全国共发生泥石流、滑坡等地质灾害665起，主要集中在西南区域。同时，全球气候正经历一次以暖湿化为主要特征的显著变化，我国极端天气气候事件呈多发、频发态势，极端高温、极端强降水等事件出现频率加快、周期缩短。世界气象组织发布的报告显示，过去50年，由于气候变化的影响，灾害数量增加了5倍。同志们，这就是我们面对的自然环境和气候变化双重不利形势，大家要认识到我们面临的考验不会自行削弱，只会越来越严峻，必须看清趋势，各级管理人员，特别是西南区域的单位负责人一定要“未雨绸缪”，必须要看到这严峻的一面。

五是要进一步做好防灾减灾工作的指导、支撑。安监部要从监管角度对新技术、新方法提供业务上的具体需求，并参与验证，要对于实用性强、先进有效的新应用提供专项资金支持，助力推动新应用、新科技研发，提升本质安全水平。生产运营部要按照集团突发事件总体预案要求抓好与生产经营相关的自然灾害防范工作，针对西南区域项目汛期生产科学组织进一步研究，风险高的高边坡、隧道强降雨后要科学设置观察期，指导各单位建立“监测、评估、观察、复工”的管理流程，明确各环节具体管理要求，严防盲目集中多人冒险作业。要加强专项督导，积极带动新技术的应用、推广，以更高的标准和要求，全力保障直属单位安全。要发挥专业救援队伍的作用，为西南区域单位提供专业救援知识培训和救援保障，要在应急办的带领下，时刻保持值守状态，确保在关键时候拉得出、顶得上、打得赢。

同志们，在大自然面前要深知人的渺小和脆弱，要常怀敬畏之心，要以对生命负责的使命感，以“时时放心不下”的责任感，在“防”字上做足文章、下足功夫，宁可“防而不来”，绝不能“来而不防”。

我就讲这么多，谢谢大家。