《在全市高质量发展推进会上的讲话》

在全市高质量发展推进会上的讲话

今年以来，××区在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下，××区紧紧围绕市年度工作部署，持续抓思想观念转变、抓发展思路提升、抓工作落实推进，不断强化求真务实、争先进位、争创一流的追赶意识，在项目建设、招商引资、平台打造、体制机制等方面都有新的进展，序时完成市委、市政府交给的各项工作任务。

一是主要经济指标持续高增长。1－×月份，工业应税销售收入增长××％；高新技术产业产值增长××％，占规模工业比重××％；工业用电量增长××％；财政总收入××亿元增长××％；税收增加××％；一般公共预算增加××％；汽车、装备制造、电子信息、××产业1－×月份增长分别为××％、××％、××％、××％，三个产业应税收入增长超过××％。

二是重大项目推进速度持续加快。1－×月份，××项省、市级重大项目，已竣工××项，年内可竣工××项，正常推进××项，其中××项未开工项目××月份可全部开工，××项前期推进项目可转为开工建设项目。项目总投资××亿元，年度计划投资××亿元，至××月底完成投资××亿元，完成年度计划××％。

三是招商引资成效持续增强。1－××月份累计签约××个项目，50亿元以上项目××个，10亿元以上项目××个；四大新兴主导产业项目数××个，其中500强企业××家，国字号、中字号企业××家。实际到账外资××亿美元，增长××％；1－××月份累计进出口额××亿元，增长××％；完成服务外包执行额××亿美元，增长××％。“××”认定签约项目××个，完成××％；认定四大新兴主导产业项目××个，提前完成全年任务。

四是科技创新指标持续增长。截止目前，今年已引进博士及以上高层次人才××人，其中院士、千人××人，获批省双创人才××人，省双创博士××人。省双创团队填补高新区××年来空白。已完成申报国家高企××家，预计全年××家，完成××家任务。申报国家、省孵化载体××家，其中国家级孵化器××家，国家级众创空间××家，省级孵化器××家、省级众创空间××家，目前全市第一。

××区今年的工作开展取得一定的成绩，但是从总体来看，与市委、市政府的要求，与发达地区××区、与周边先进××区相比，××区发展还存在经济总量不大、发展质量不高、项目推进不快、园区承载不强、资源要素不优等等问题，需要××区上下提振精神，戮力同心、砥砺前行，通过七个方面的提升，来促进××区各项工作迈上新台阶。

一、要以思想的大解放、观念的大转变、作风的大改善，来提升干事创业的精气神。

××区发展慢主要原因在于主观上的思想不够解放，在于科学发展的观念不够超前，在于工作作风的不够扎实。思路决定出路，格局决定结局，××区要进一步解放思想、放大格局，跳出××、立足全省、面向全国来看××区。

一要进一步解放思想，明确发展目标定位。找差距、补短板，高标准定位、奋起直追。不能和自己的过去相比，不能和乡镇、街道相比，不能和落后区相比，更不能沾沾自喜、自娱自乐，要和周边先进××区、发达地区××区、全国一流××区相比，紧盯“国家一流××区”、全国××强的发展目标不放松，仔细梳理当前存在的问题和不足，严格对照对标找差的各项进位指标，力争××区综合排名确保晋位，在市对××区的考核上要确保领先。

二要进一步转变观念，明确发展工作思路。勇争一流、敢闯敢试。不能思想狭隘、固步自封，要摆脱××思维，要与一流××区同台竞技、相较高下，树立见红旗就扛、见第一就争的敢于争先、勇于争先意识。在招商引资、项目建设、平台载体打造、科技创新等方面，追求干就干一流，做就做极致的思想观念。要突破思想禁锢，挣脱条框限制，在项目审批上“理念超前”，在项目谋划上要“提前卡位”，在政策供给上“敢为人先”。在促进发展敢想敢试敢干，在破解难题上千方百计。

三要进一步转变工作作风，明确求真务实意识。要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，要有激流勇进、不进则退的危机感，进一步增强干事创业的氛围，提振责任担当的精气神，以实干的作风、快干的作为，高质量、高效率、高标准抓好各项工作落实。在招商引资上真盯项目、盯真项目，在项目建设上“一线”推进、靠前服务，在项目服务上“保姆式”、“店小二”服务。做到说实话、办实事、讲实效，每件事有人抓，每件事有人问，脚踏实地、真抓实干。

二、以主导产业的做大做强、传统产业的转型升级、新兴产业的培育集聚，来提升高新产业的档次水平。

做强产业、做大体量，坚持“工业立区、产业强区”导向不动摇，出台扶持政策，优化保障措施，实施分类推进，加快发展高新产业集聚区。

一是重点扶持龙头企业做大做强。全力支持“××”龙头企业发展壮大，以大项目培育大产业，加快大发展。支持××汽车、××汽车做大做强，在自主创新助力、核心零部件突破、国际市场开拓等方面提供全方位、立体化服务，在创新研发机构、高层次人才引进上重点倾斜，在项目建设上优先提供土地保障，在产业基金扶持上积极协调争取。积极协调国家、省、市部门，支持××汽车建立国家级制造业创新中心，支持××汽车申购、并购整车生产资质。

二是大力推进产业链强链补链。围绕汽车产业打造全产业链，着力破解“点多链少”问题。推进产业链上游项目建设，传统汽车在车桥、发动机、液压件等关键部件上补齐链条，新能源汽车在电机、电池、电控上布局。加快××超级能源港、××新能源矿卡等项目洽谈推进，加快××电池生产基地、××新能源电池等项目签约落地，加快××新能源汽车零配件、××车桥、××座椅等项目建设。

三是加快推动传统产业转型升级。促进××产业突破瓶颈、创新发展，支持产品线向价值链中高端延展。瞄准关键设备、高水平封装测试、高端芯片及显示器发力。加快××碳化硅芯片、××5g芯片等项目洽谈推进，加快××、××红外激光、××光纤光缆等项目签约落地。促进装备制造产业做大做强，加快中铁××、中车××、××机器人制造等项目建设进度，加快×ד智慧＋生态”工程机械签约，加快××基础、××云轨城市交通项目洽谈推进。

四是加快推动特色产业全链突破。聚焦五大产业方向发力，加快建设“××”，促进××发展全面提升示范作用。做好××级社将进驻准备工作，加速××创新中心、××智慧电力研究院入驻建设。确保××集团、××集团与××合作的防爆装备生产制造基地、××集团石油及危化品储罐自动化清洗装备研发制造及培训基地等××个重点项目××月份开工建设。

三、以“五个一”跟进、“一线工作”推进、“提前一天”快进，来提升项目建设的高速度。

突出“项目为王”主体地位，集全××区之力，加快项目推进，持续掀起项目建设的新高潮，力争做到“拿地即开工、开工即加速、竣工即投产”。

一是将加快项目建设作为××区工作的重中之重。“围着项目转、盯着项目干”，项目建设就是当前××区工作的主战场，要将主要精力、主要力量投入到项目建设中去，将项目建设好不好作为高质量发展的“检测仪”，将项目推进快不快作为转变工作作风的“风向标”，将项目竣工早不早作为检验干部工作能力的“标准器”。

二是以“五个一”、“一线工作”作为加快项目建设的推进措施。统筹××区全部资源，组建项目建设主力军，集中精力抓项目推进，每一个项目确定一个包挂领导，组建一套推进班子，制定一个推进方案，明确一个项目帮办员，建立一个微信工作群，继续实行“五个一”的服务跟进机制。推行一线工作法，坚持现场办公，现场化解矛盾，现场解决问题。要盯上靠上、跟进落实，做到每天盯、周调度、月考核，项目帮办员坚持每天在现场，责任部门要经常去现场，包挂领导要随时到现场。

三是以“一盘棋”思想、“提前一天”作为加快项目建设的工作要求。要树立项目建设“一盘棋”思想，坚持一切为项目服务，从项目落地、立项审批到开工建设、投产达效，都要形成项目推进“一抓到底”、“齐抓共管”工作方案，以整体合力促进项目的高效推进。年度任务以提前1月竣工为目标，月度计划以提前1天为目标，每天进度以提前1小时为目标，开足马力加快推进，争分夺秒抢赶进度。倒排工期、挂图作战，加快实施，确保项目进度一天一个样，天天有进展。

二持续强化政策要素保障。力争打造符合××区发展、××经济区最优的扶持政策体系。出台产业用地分类指导价格，工业用地指导价重大项目××万／亩起，大项目××万／亩起。修订完善了推动××支持现代产业发展实施意见，出台实施××条“人才新政”，加大对产业项目和技术人才的扶持力度。做大基金规模，发挥××亿元的天使投资基金、××亿元产业发展基金导向作用，不断促进创新要素、资源、人才集聚。

三持续完善体制机制体系。不断深化“封档案、抽板凳”的全员聘用制改革，重点岗位、特殊人才实行特岗特聘、特岗特薪。确立绩效激励考核向一线单位、一线人员倾斜的导向，重点突出招商引资、突出项目建设、突出工作实绩、突出担当奉献，奖勤罚懒、奖优罚劣。加大对工作推进不力的督促鞭策，突出对干事创业的奖励激励效果，灵活运用考核手段促进工作落实、推动事业发展。

四持续锤炼善做善成干部队伍。××区要继续打造成为一支雷厉风行、真抓实干、只争朝夕的务实队伍，切实打造成为一支攻坚克难、敢闯敢试、善做善成的攻坚队伍，切实打造成为一支服务大局、甘当店小二、争做服务员的营商队伍，切实打造成为一支纪律严明、遵守规矩、令行禁止的打得赢、过得硬的队伍，要真正成为一支虎狼之师、胜利之师、精锐之师。