《在全市伏季休渔、渔业安全暨渔船管控工作会议上的讲话》

在全市伏季休渔、渔业安全暨渔船管控工作会议上的讲话

同志们：

在全市抗疫工作取得初步成果，今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实省、**市伏季休渔工作会议精神，专题研究部署2022年海洋伏季休渔、渔业安全和渔船管控工作。刚才，***同志宣读了两个文件，***同志讲了具体的工作安排，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分估计今年伏休管理面临的严峻形势

1.周边邻国形势复杂容不得我们有丝毫懈怠。随着世界海洋管理制度和渔业形势的不断变化，涉外渔业管理和发展面临着更加复杂、严峻的局面，一旦发生严重涉外违规或纠纷事件，势必将影响我国国际形象和外交大局，对我国与相关方入渔谈判、海上划界等问题产生不利影响，对此要高度重视，绝不能发生“小渔船牵动大外交”事件。而且受新冠肺炎疫情影响，我国周边国家疫情严重，不排除部分人员雇佣我国渔船非法入境的情况，极有可能造成疫情输入，影响我国防疫工作良好局面。

2.渔船管理对象复杂容不得我们有丝毫马虎。我市养殖渔船、特殊管理渔船、异地挂靠及私自买卖渔船违规作业的风险隐患依然较大，甚至部分渔船船东安全意识淡薄，不顾灾害天气预警和安全警示标志，躲避监管，违法组织人员出海垂钓，若不对这些行为采取严控防范措施，将给伏季休渔、渔业安全和渔船管控工作带来巨大压力。

3.渔船安全管理的不可控风险容不得我们有丝毫放松。夏季马上就要来了，是安全事故易发期、高发期，在伏季休渔期间，我市辖区***多艘渔船都返回羊口停靠，渔船集中在港停靠，停港密集，无法留足安全通道，在渔船发生火灾等事故时无法及时有效组织渔船疏散，存在一定的安全隐患。

二、要进一步加强新形势下对伏季休渔工作的认识

一是要充分认识到实行伏季休渔就是加强生态文明建设。近年来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设，习近平总书记多次对生态文明建设提出重要论述、做出重要指示，省、**市也多次对生态环境保护工作作出重要部署。我们的伏季休渔制度，自1995年开始实施，经过了多次的修改、调整和完善，到今年已28个年头，这项制度的实施对保护渔业资源、促进渔民增收起到了重要作用。但从一定程度上讲，仅仅是局限在渔业这个狭义的行业区域之内，过多地考虑渔民群众的利益，过多地考虑渔业捕捞业效益的增长，而没有真正把伏季休渔管理提升到保护渔业资源、加强生态文明建设的高度来看待。下一步，在贯彻落实伏休制度时，无论在宣传引导上、政策保障上、管理措施落实上，都要高度对标生态文明建设，真正做到领导认识到位、宣传引导到位、措施保障到位，确保伏休制度的有效实施。

五是强化渔民教育培训。各有关镇街区和部门单位要加强宣传教育和渔业船员的培训及准入管理，进一步提高广大干部职工和渔民群众的法制观念、法制意识，严厉打击人证不符、违章操作等各类违法行为，不断增强渔民遵纪守法和安全生产的自觉性、主动性，确保我市渔业生产安全有序进行。

同志们，做好伏季休渔和渔船管控工作责任重大、任务艰巨，希望大家敢于担当、勇于负责，通力合作、相互支持，共同把伏季休渔、渔业安全和渔船管控措施落实好，确保达到不发生规模性违规事件、不发生涉外违规事件、不发生使用禁用网具非法捕捞事件、不发生渔业安全生产事故、不发生渔船新冠疫情输入事故“五个不发生”的管理目标，为我市海洋与渔业经济持续健康发展贡献力量。

谢谢大家。