《市长在2021年第三季度安全生产会议上的讲话》

市长在2021年第三季度安全生产会议上的讲话

同志们：

今天我们召开2021年第三季度安全会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，通报今年三季度全市安全生产情况，对下步工作进行安排部署。刚才，市安委办通报了全市第三季度安全生产工作情况，提出了下步工作措施，市工信局、市住建局、市水务局、市市场监管局分别作了发言，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我讲三点意见。

一、充分认清我市安全生产形势，时刻绷紧安全生产这根弦

上半年，在全市上下特别是今天参会成员单位的共同努力下，安全事故起数和死亡人数实现“双降”，没有发生重特大安全生产事故，应该说工作是做得比较好的。但决不能骄傲自满，安全生产任何时候都必须警钟长鸣、任何时候都必须常抓不懈。从刚才市安委办通报的情况来看，今年以来全市安全生产形势非常严峻，决不能麻痹大意、掉以轻心。一是安全生产事故仍然多发。截至9月17日，全市共发生安全生产事故xx起，造成xx人死亡，值得反思的是，事故起数同比下降xx%，死亡人数却同比持平。二是重点领域事故频发。今年以来，我市先后发生了xx火灾、xx煤仓坍塌、xx危化品爆炸等事故，涉及到多个领域，教训非常深刻，再一次将我市重点领域安全生产薄弱短板暴露出来。特别是xx违建房屋垮塌，充分暴露出违建房对人民群众生命财产安全存在极大的威胁，要重点进行整治。此外，火灾事故救援吃力也暴露出了我市消防装备滞后的问题，全市现有的登高车扑救高度不到50米。我们要大力实施消防装备建设规划和农村消防基础能力建设三年计划，切实提升消防救援基础能力。三是安全生产责任落实还不到位。有的地方和企业对安全生产的极端重要性认识有偏差，麻痹松懈和侥幸心理严重，安全生产出现“上热下冷”“政热企冷”“主责部门热其他部门冷”等问题，特别是一些企业的安全生产责任落实不到位，去年xx园区发生的火灾就是鲜明例子。四是安全生产基层基础仍然不牢靠。主要还是排查工作不到位，建立的指挥系统、信息化系统，作用都没有充分发挥起来，对每一次安全检查发现的隐患问题，没有逐一建立台账实行销号管理，导致整治不彻底。我已多次强调，安全生产工作就是要全面发现问题并及时进行排除，希望各级各有关部门要认真落实，把这项基础工作抓实抓到位。

安全生产是头等大事，事关人民福祉，事关经济社会高质量发展大局。习近平总书记多次强调：“要牢固树立以人民为中心的发展思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓”。“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”。因此，全市各级各部门要牢固树立安全发展的红线意识，始终把人民生命安全放在最重要的位置，认认真真履行责任，扎扎实实做好工作，坚决杜绝应付思想和侥幸心理，真正筑牢安全生产防线，全力确保人民群众生命财产安全。

二、进一步强化源头治理，坚决防范遏制各类安全生产事故发生

各级各部门要深入剖析近期事故教训，举一反三，找准对策，堵塞漏洞，推动安全生产工作取得实效。

第一，要狠抓道路交通安全。上半年，全市发生道路交通、道路运输事故xx起，死亡xx人，占总死亡人数的xx%。从近年来的情况看，道路交通运输事故在全市安全生产事故中的占比居高不下，是影响和决定全市安全生产形势的最主要因素。现在，车流量逐步在恢复、在增大，道路交通运输安全压力也进一步加大。公安部门要牵头加强对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆，高速公路、农村山区等重点路段的安全监管，严查超速、超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为。交通部门要牵头对桥梁隧道、客运站、港口、码头等重点部位开展治理，做好城区周边道路安全防护工作，破损的道路要及时修缮，缺失的标识要抓紧补齐，最大程度降低安全风险。特别是要加强对农村公路临水、临崖、临房、临院、临坎等路段治理，加强防护栏安装，经常维修检查，确保道路安全。

二要狠抓督促检查和追责问责。市综合督查组和各行业专项检查组，要广泛采取“四不两直”的方式，强化明察暗访、突击检查、随机抽查，做到监管不留死角、没有盲区。对发现的隐患决不能简单一罚了之，对查处的企业决不能简单一关了之，对发生的事故决不能简单一报了之，必须盯紧盯牢督促整改。要重点检查企业安全知识培训和岗位安全隐患排查排除情况，对新员工进行访谈，看是否已落实培训要求。要突出抓好追责问责，发生了安全生产事故，如果只是简单处理、不痛不痒，问责的威慑作用就发挥不出来，要严格按照“四不放过”原则强化责任倒查。各级各部门要抓实抓细各自领域内的安全生产工作，一旦发生安全事故，我们将对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的，依纪依规严肃问责。

三要狠抓预警监测和应急处置。市安委办要把“安全云”建设好，把安全生产信息监管做到位。要督促指导各行各业加快组建应急救援队伍，根据预案经常开展演练，提高救援处置能力，一旦遇到情况，确保招之能来、来之能战、战之能胜。应急、气象、林业、水务、交通、自然资源等部门要建立自己的安全隐患排查台账，建立健全会商机制，定期组织开展安全生产风险等级会商，及时优化完善各类应急预案，为快速启动处置各类事故提供保障。要加强应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。前段时间，我市因为信息报送不及时等问题被省政府约谈批评，大家要汲取教训、引以为戒。关于信息报送有关要求，我在很多会上都进行了强调，大家要真正重视起来，今后决不允许出现信息迟报漏报谎报问题发生。

同志们，推动经济社会发展，决不能在安全生产上出大的问题，大家要把各自的责任扛起来、落实好，为我市全面实施乡村振兴战略和推动高质量发展营造安全稳定的环境。