《关于“网购食品”安全监管的思考》

关于“网购食品”安全监管的思考

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关于“网购食品”安全监管的思考

当前网络销售假冒伪劣食品的行为时有发生，既侵害了消费者的合法权益，也不利于网络经济快速、健康、持续发展。如何加强网售食品安全监管，是广大群众关注的热点问题之一，同时也是摆在食品药品监管部门面前的一个重大课题。

一、网售食品安全隐患凸显令人担忧

外包装标识不规范，“三无”食品混迹其中。不少网上销售的预包装食品没有任何标签，很多进口食品则没有中文标识。一些食品的外包装上虽然有部分标识，但却只是简单的经营者的网店名称和号码，对于品牌、厂家、生产日期、保质期、qs认证标志等信息，消费者都只能得到卖家的口头承诺。

（一）自制食品销售红火，卫生质量堪忧。自制食品卖家一般既无健康证件，也无专门的生产经营场所，而往往在自己的家中，用简单的工具自己制作并自行包装食品，其中大多不具备消毒、检疫等卫生检测手段，无论是生产场所还是经营条件都难以达到卫生、环保部门的许可条件。

（二）进口食品来源不明，成为“高危一族”。网上销售的进口食品中很大一部分都不是来自正规的进口食品代理商等规范的渠道，海外代购甚至是走私而来的“水货”不在少数。这些“洋食品”是否经过合格的检验检疫手续则不得而知，至于国家要求的进口食品发现问题后“同步召回”、“监管联动”等就更是无从谈起了。

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（三）储存运输条件无法保证，二次分装造成污染隐患。网售的食品对储存和运输的条件有着较高的要求，一旦因受到挤压、遭遇高温等情况而破包、胀气，便会彻底变质。此外，一些经营者将整箱、整瓶、整包的食品拆开后再分装，致使直接入口的食品很容易受到肉眼看不到的二次污染，严重地威胁着消费者的健康和生命。

（四）虚假宣传、欺诈售假情况时有发生。不少卖家通过盗用他人的实拍图或者虚构官方授权等信息，在网上发布虚假的产品介绍及宣传广告。有的则利用消费者对商品信息的不了解，交付假冒伪劣、“三无”产品、有瑕疵、质价不相符的商品，甚至出现订购此物而交付彼物的情形。

恶评、发帖曝光，舆论维权力度微弱。网售食品的消费者在维权方面处于绝对的弱势。发生食品质量纠纷，不少消费者会因畏难情绪而选择放弃追讨赔偿。即使有的消费者会采取留言、恶评、发帖曝光等舆论监督的方式，但对于网购而言，这样简单薄弱的监督办法显然是远远不够的。

二、对网售食品安全监管工作的思考及建议

（六）加强合作，建立健全各职能部门之间的协调机制。网络食品交易涉及多个方面，单靠一个部门的力量来进行监管是远远不够的。由于《食品安全法》对网络食品交易监管没有作出明确细致的规定，因此在监管过程中，建议由地方政府出面，建立一个网络食品监管平台，加强工商、卫生、食药监、税务、电子信息管理等职能部门之间的协调配合，明确适用的法律法规，依托各部门的技术力量，形成多部门齐抓共管的局面，从而完善网络食品安全监管工作。在各部门内部也必须建立健全合作协调机制，实现信息的共享，制定网络办案流程，同时解决异地协助取证、封存、拍卖、销

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毁和移送等诸多案件查处中的具体问题，对网络违法经营行为实现更便捷、更有效的打击。