《XX市安全生产领域改革发展工作情况汇报》

XX市安全生产领域改革发展工作情况汇报

为认真贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《意见》），xxxx年以来，我市党政同步发力，精准施政，坚定不移，高标准、高质量推进了我市安全生产领域改革发展工作。截至xxxx年，我市已连续xx年实现生产安全事故起数和事故死亡人数“双下降”，连续xx年未发生重大以上安全生产事故，连续xx年获得省政府安全生产目标考核先进单位称号。xxxx年上半年事故起数、死亡人数同比分别下降xx.x％、xx.x%，安全生产形势持续稳定向好，保持历年来同期最好水平。现将有关工作汇报如下：

一、高站位，明方向，学懂弄通做实中央和省《意见》

（一）吃透中央和省《意见》精神实质。市委市政府高度重视中央和省《意见》的宣贯工作，先后召开市委常委会议、市委常委（扩大）会议、市委中心组学习会、市政府常务会议传达学习。先后邀请原国家安监总局、中国安科院和省安监局专家来我市开展宣讲。xxxx年x月份，市委组织部主要负责人和市政府分管负责人率队，赴xxxx区、xx市xx新区考察学习。x月份市安委会组织县（市、区）政府分管领导、园区主任、安监部门主要负责人、市重点行业监管部门负责人及部分重点企业人员共xxx余人，在xxxx市举办安全生产专题业务培训班，专门邀请原国家安监总局政策法规司司长支同祥同志解读中央《意见》精神。市委党校将安全生产领域改革发展纳入党课培训内容，市安办主任先后三次为学员上课。市人社局将安全生产领域改革发展纳入新聘公务员培训内容，市安办有关同志两次前往授课。市委宣传部、市安委办发动全市各界新闻媒体广泛宣传《意见》，旨在提升各级领导干部从讲政治的高度，加深理解《意见》的精髓实质。

（二）集中力量制定xx《实施意见》。省《意见》出台后，我市即成立xx市《实施意见》起草工作领导小组，市安办抽调专人成立工作专班。市委常委会、市政府常务会议先后听取《实施意见》起草工作汇报。xxxx年x月xx日市政府常务会议审议通过《实施意见》。x月xx日，市委常委会审议通过《实施意见》，进一步明确“对市、县（市、区）安委会办公室实行‘三定’，设立x名专职副主任；同意市安监局增设x名副局长、调剂增加x名行政编制，将法规科由挂牌改为单设安全生产执法监督科；同意设立全额拨款事业编制的信息管理中心，核定编制x名，确认市、县（市、区）为行政执法机构”。我市《实施意见》共明确了xx项具体改革任务，其中xx项为xxxx年底前必须完成、xx项为常态化开展、余下x项为xxxx年前完成。目前我市下辖的桐城市、怀宁县、岳西县已出台本地区《实施意见》，其他县（区）均已完成《实施意见》起草工作，正按照程序上党委常委会和政府常务会议审议。年内所有县（市、区）均将出台实施意见。

（三）纳入市委全面深化改革总体部署。市委坚持把安全生产改革作为中心工作来部署和推动，纳入平安xx建设总体规划，纳入市委深化改革领导小组年度工作重点。今年上半年市委常委会两次听取安全生产工作汇报。市政府常务会议两次分别听取《实施意见》、xxxx年度安全生产管理目标考核和《xx市危险化学品安全管理条例》汇报。x月xx日市委常委会通过了xxxx年度安全生产领域改革发展的重点任务清单，并制定《xx市xxxx年度重点督查工作方案》，安全生产领域改革作为市领导牵头督察的xx项内容之一，纳入市委督查考核办年度督查重点。经市政府与市人大对接，将安全生产领域改革发展纳入今年市人大年度执法计划和专题检查的重点内容。

二、谋大局，求突破，打造安全生产领域改革xx特色

（五）保障能力上夯实基层基础。财政资金投入方面，加大安全生产和职业健康经费投入，每年市政府设立xxx万、各县（市、区）政府设立xxx万安全生产专项资金，列入年度财政预算，主要用于安全生产事故及风险防控、政府购买安全生产技术服务、重大事故隐患整治、安全生产重大项目、应急管理、宣传教育培训。安全生产宣传培训方面，xxxx年x月份“全国安全生产月”期间，市、县市区安委会和市直各行业主管部门紧扣主题，上下联动，文艺搭台，安全唱戏，在全市范围内广泛宣传安全生产领域改革发展实施意见。特别是x月xx日，市安委会召开了安全生产月、安全生产江淮行暨安全生产“七进”活动推进会，市xx余名安全生产一线干部职工用黄梅戏、诗歌朗诵、歌伴舞、小品、快板和岳西大鼓书等形式，为现场xxx余名群众带来了一场“文艺版”安全生产知识教育；市直xx个行业部门设置宣讲台，安排专人面对面解答群众关心的安全生产问题，通俗易懂地向社会公众宣传安全科普常识和遇险遇灾自救互救知识。安全生产诚信体系建设方面，建立失信惩戒和守信激励机制，xxxx年以来全市共纳入“黑名单”管理企业x家，纳入联合惩戒企业x家、个人x名。

三、存在的问题及工作打算

虽然我市在落实安全生产领域改革方面做了有益的探索，取得了较好的成效，但在具体运行中，还暴露出不少矛盾和问题。比如乡镇以下网格划分不合理，有的将工业企业划归村居（社区）监管，流于形式；没有行政执法权的部门及乡镇以下网格的具体责任不明晰，缺少操作性；网格员培训不到位；因机构改革在即，对安全生产改革工作观望等待，改革发展信息报送不及时等。下一步，我们将坚持问题导向和目标导向，推进安全生产领域改革向纵深发展，助力我市安全生产形势的进一步好转。一是针对不断出现的安全生产新形势、新问题，抓重点、补短板、强弱项，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“三个必须”的要求，下半年依托xx大学举办县（市、区）分管领导、安监局长培训班，依托中国矿大举办安监系统业务培训班，进一步压实各级各部门安全生产责任，提升安全生产监管能力。二是完成省下达我市的安全生产改革任务和市委市政府确定的我市安全生产改革年度任务。三是贯彻落实省“安全生产攻坚行动”，打好汛期安全生产、宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、安全监管执法五个攻坚战。