《市严密组织安全生产隐患排查整治工作方案》

市严密组织安全生产隐患排查整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取近年来全市发生的安全生产典型事故教训，按照省委统一部署安排，市委决定自即日起到7月底，在全市范围内开展安全生产隐患大整治专项行动（以下简称专项行动），特制定具体方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦建筑施工、交通运输、危险化学品、旅游、消防等重点行业领域，按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、责任落实零容忍”的要求，切实提高安全生产重大风险隐患排查整改质量，提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，有效预防各类生产安全事故，为全市经济社会发展营造良好稳定的安全生产环境。

二、组织领导

市政委成立专项行动领导小组，市长*任组长，班子成员为副组长，安委会成员单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市应急管理局，副市长*任办公室主任，负责统筹协调专项行动的组织实施。

三、范围和重点

按照安全生产属地管理原则，全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位都要开展专项行动。重点在7个领域开展大排查、大整治、大执法。

（一）建筑施工领域。建筑施工复产复工手续完备情况；开展改扩建建筑物、老旧危房等建筑隐患专项排查情况；深基坑（槽）开挖防护情况，深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况；模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度落实情况；建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度落实情况，起重机械安装拆卸人员、司机持证上岗情况；编制、审批脚手架专项施工方案情况，按有关规定组织专家论证情况，作业前进行安全技术交底情况，脚手架搭设及拆除情况；预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口等防护措施及警示标志落实情况，给排水沟槽、桥梁工程、泥浆池等临边设置防护栏杆情况，各种垂直运输卸料平台临边防护情况，建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况；室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业、动火审批管理情况，油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况，宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖等排查情况；地下暗挖工程、地下管网施工等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况，对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；渣土运输车辆安全运营管理情况。

（二）危险化学品领域。危险化学品企业复工复产手续完备情况；动火、车辆出入、检维修等作业环节的安全管理情况；危险化学品从业单位相关人员安全教育培训情况；化工厂区外来运输车辆管理，严格限制厂区装卸区域车辆数量和进厂运输车辆停放管理，设定外来运输车辆安全距离，严禁超量充装，科学、合理安排危险物料装卸时间等情况。

（三）道路交通运输领域。落实省政府关于加强道路客运企业和车辆管理“1+3”文件要求，全面规范客运车辆登记管理情况；严查运输车辆超速、超限和超载，货车非法改装、运营情况；酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况；“两客一危一货”车辆安全管理和道路运输从业人员的安全教育培训情况；公路隧道、桥梁以及其他事故易发、多发、频发路段治理情况。

（四）消防领域。人员密集场所复工开业消防安全检查情况；大型商业综合体、养老福利机构、学校、娱乐场所等领域的行业专项治理情况；群租房、“三合一”“多合一”场所、老旧小区违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题整治情况；对存在建筑消防安全隐患、乱堆乱放物资、私拉乱扯电线、锁闭安全出口、堵塞消防通道等非法违法行为整治情况。

（五）人员密集场所和旅游景点。车站、大型城市综合体、商贸流通和服务企业、旅游景点、医院、学校、养老院等人员密集场所巡逻检查、事故隐患排查等制度落实情况；高风险旅游项目、玻璃栈桥类项目安全防范措施落实情况；旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所建立人流量监测预警机制情况；宾馆、饭店等服务场所燃气液化气使用安全情况。

（四）全面督促隐患整改。要督促各生产经营单位对排查出的隐患制定整改方案，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。有关部门对已依法责令停产整顿的生产经营单位要逐一复查，符合法定条件和程序的方可恢复生产；对依法关闭取缔的企业要确保关闭取缔到位。

（五）加大监管。各负有安全生产监管职责部门要将安全生产风险等级较高、近3年发生过人员死亡事故、存在重大生产安全事故隐患、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象等企业，列为监管检查的重点企业，增加监管检查频次。同时要加大监管检查力度，重点查处一批不符合安全生产基本条件的企业、表面停产实际生产的违法企业、长期非法生产的企业、抗拒执法的企业。

（六）做好信息和统计报送工作。各有关部门每周一上午（遇节假日顺延）要将工作进展情况上报，及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题。应急管理部门办要建立长效机制，对各单位隐患排查、问题整改以及安全措施落实等工作实行周报告、月通报制度。