《市安全生产委员会2024年工作要点》

市安全生产委员会2024年工作要点

  2024年是“实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中华人民共和国成立75周年，统筹做好今年市安委会工作意义特别重大。今年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“二十大”精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以深入推进安全生产专项整治三年行动和系统防范化解道路交通安全风险工作为契机，不断健全完善安全生产责任体系和安全监管体制机制，着力提高本质安全水平，强化安全基础保障能力，坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，实现全市生产安全事故和道路交通事故主要指标持续下降，推动安全生产形势持续稳定向好，为争当全省地级市高质量发展领头羊营造安全稳定的环境，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年。

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.持续开展专题宣传教育培训。组织观看电视专题片，推动各区、各有关部门和单位党委（党组）专题学习，推进学习教育全覆盖，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣讲活动，做好权威解读，交流学习体会，强化学习效果。（市委宣传部、市应急管理局会同各有关部门分工负责）

2.扎实推动重要决策部署落地生根。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，制定我市实施方案，提升安全监管执法能力。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》，制定我市贯彻落实工作措施，对实施情况适时开展“回头看”，推动各区、各有关部门按职责任务分工抓好落实。（市应急管理局会同各有关部门分工负责）

3.加强安全生产领域顶层设计。将安全生产重点内容纳入经济和社会发展“十四五”规划。编制印发《市应急管理“十四五”规划》，指导统筹全市“十四五”期间安全生产工作，全力推动将各类应急管理重大工程项目纳入政府投资和财政支出范围；根据国家和省的部署安排，推动出台交通运输、道路交通、铁路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。（市发展改革局、市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市轨道交通局分工负责）

二、健全完善安全生产责任体系

4.压实党政领导安全责任。推动制定市、区党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，督促各级党委和政府领导班子及其成员将履责情况列入述职内容，把履责情况纳入述职考核内容。把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，并推动增加考核比重。（市委组织部、市发展改革局、市统计局、市应急管理局分工负责）

5.压实部门安全监管责任。认真贯彻落实《市有关单位安全生产工作职责》，进一步压实机构改革后各党政部门安全生产职责，特别加强对电动汽车充电桩、校外培训机构、通信业及通信设施建设、‘低慢小’航空器、智能网联汽车道路测试、地下管线、物业区域电车动停放充电安全、网络预约出租车等新行业、新业态的安全监管以及叉车、拖拉机等移动作业机械、车辆的源头安全监管。（负有安全监管职责的各有关部门分工负责）

6.压实企业安全主体责任。根据省的部署安排，推进“一线三排”工作机制，进一步督导各有关重点行业领域主管部门制定完善行业风险隐患排查指南。加强对企业主要负责人、安全生产管理人员和岗位作业人员的“安全三问”考试抽查力度，严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核。贯彻落实《生产安全事故应急条例》，严格重点岗位资格准入管理，推进班组标准化建设，不断强化企业安全管理基础。（负有安全监管职责的各有关部门分工负责）

7.强化安全生产督检考。认真贯彻落实国务院办公厅《政府督查工作条例》，进一步加强和规范安全生产督查工作。组织修订《市安全生产责任制考核办法》，制定《市安全生产挂牌督办制度》、《市安全生产巡查工作制度》，开展重点镇街、重点行业、重大隐患挂牌督办。坚持问题导向、事故导向，高标准组织市2024年度安全生产责任制和消防工作考核，适时开展安全生产工作巡查，组织开展国庆等重大节假日前安全生产联合检查。（市安委办、市消安委办、市道安办牵头负责）

8.健全完善齐抓共管体制机制。建立健全旅游安全、商渔船安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市应急管理局、市市场监管局、市自然资源局、海事局、市轨道交通局分工负责）

三、系统推进安全生产整治行动

9.深入攻坚安全生产专项整治三年行动。推动各区和相关部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题加大专项整治攻坚力度。坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，形成治理合力。完善专班工作机制，定期调度通报，加强工作推力。将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各区、各有关部门和单位安全生产巡查考核重点内容，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风险。（市安委办会同各有关部门分工负责）

10.建立安全监管执法典型案件季度报告制度。参照国务院安委会和省安委会的做法，各负有安全监管执法职责的部门每季度向市安委办报送本行业领域1至2件针对执法检查重点事项的典型监管执法案例，市安委办梳理通报，以点带面、示范引导强化监管执法。（市安委办会同各负有安全监管执法职责的部门分工负责）

11.针对重点开展明查暗访。针对重大活动、岁末年初及国庆节等关键节点，强化工作部署，狠抓工作落实，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三查找制度漏洞和监管不足，及时组织“回头看”，确保事故隐患整改落实到位。（市安委办、各负有安全监管职责的部门分工负责）

四、突出防控重点行业领域安全风险

12.突出防范化解道路交通安全风险。对《系统防范化解道路交通安全风险工作方案》梳理的21类风险、75项主要任务，细化工作清单，强化专班运作，突出防范化解道路交通在“人、车、路、企、救”5方面风险，每季度至少召开1次系统防范化解道路交通安全风险工作推进会议，听取实施情况汇报，推动系统防范化解道路交通安全风险工作落实落地，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故。（各有关部门依据《市系统防范化解道路交通安全风险工作方案》职责分工落实）

26.加强安全生产宣传教育培训。联合住建部门、人社部门、总工会深入开展“百万职工岗位零事故行动”，把20**年零事故行动中探索的建筑施工领域“岗位零事故”举措和制度成果向我市建筑企业全面推广，提升建筑业企业本质安全。（市应急管理局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市总工会分工负责）召开全市应急宣传工作研讨会和战略合作交流会，融媒创新，打造一批高质量安全文化产品、安全文化阵地、安全文化品牌，建立高层次宣传矩阵。（市应急管理局负责）深入推进安全宣传“五进”工作制度化。按照“1+5+5”模式（即每个区打造一个安全宣传“五进”品牌，根据“五进”要求创建5个示范点并扩展宣传载体和阵地）进一步提升“五进”品牌创建力度。（市应急管理局、各有关部门分工负责）

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