《市应急管理局党委2022年履行全面从严治党主体责任情况报告》

市应急管理局党委2022年履行全面从严治党主体责任情况报告

2022年，在市委和市政府党组的坚强领导下，市应急局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求，以喜迎党的二十大和深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动为主线，积极推进党建与业务工作深度融合，主动履职担当，以新安全格局保障新发展格局，为全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。

一、着力提高政治站位，加强党对应急管理工作的全面领导

一是坚决做到“两个维护”。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想引领应急管理工作，全面落实学习贯彻习近平总书记重要指示批示“第一责任”、“首要议题”制度，年内以局党委会、局党委理论学习中心组等形式组织传达学习贯彻**次。坚决贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要指示批示精神，及时明确责任单位，压实工作责任，健全完善工作台账，建立督导推动、跟踪问效机制，定期向市委、市政府报送进展情况。印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，坚持严格标准、严密程序、严肃纪律，圆满完成我局选举出席市第十二次党代会代表和推荐我市参加党的二十大代表工作。严守政治纪律规矩，严格落实请示报告制度，全年共向市委和市委有关部门报告专题请示报告重大事项**余次，突发事件信息随时报送，未制发党内规范性文件。

二是坚决落实反馈意见整改。局党委先后*次召开党委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，研究部署和推动局巡视整改工作。局党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，亲自组织起草整改方案，分解整改任务，明确整改责任，制定整改措施***条。成立巡视整改工作领导小组，建立巡视整改工作督办制度，组织开展巡视整改工作督查，对整改措施落实情况全面开展督促检查，确保整改质量。目前所有反馈问题、“举一反三”和“推动改革促进发展”整改事项均已完成，并取得了较好成效。局领导班子高标准召开专题民主生活会，查摆问题，分析原因，全面落实整改。认真贯彻落实审计整改工作要求，迅速成立审计整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确责任分工，对*名相关责任人进行追责问责，审计报告反映的**项问题全部整改完毕。同时，结合我局实际，举一反三制定修订涉及财务管理、资产管理等制度*项，做好审计整改“后半篇文章”。

三是坚决扛起管党治党责任。制定贯彻落实《中共**市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》具体措施，组织召开全市应急管理系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，安排部署年度重点工作任务。及时调整局党的建设工作领导小组组成人员，加强全面从严治党工作组织领导。制定全面从严治党主体责任“两个清单”和《市应急管理局党委2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确责任清单**条和任务清单**条。聚焦我局2021年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价反馈的*个方面共**个问题，制定整改清单，按期完成整改落实。定期听取主体责任和党建工作情况汇报，研究审议机关党建工作要点、机关纪委工作要点，定期开展党建工作检查考核，推动机关党建工作责任落实到位。党委主要负责同志落实“第一责任人”责任，对重要工作周密部署、重大问题及时过问、重要环节主动协调、重要案件严肃督办并主持开展全面从严治党工作专题调研；领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。

四是坚决有力净化政治生态。深入落实习近平总书记“坚持不懈抓好党内政治生态建设”重要指示精神，大力弘扬忠诚老实、公道正派、担当作为、干事创业、清正廉洁、实事求是的共产党人价值观，积极培育风清气正的政治环境、廉洁从政的工作氛围、清清爽爽的同志关系。深入调研我局政治生态建设情况，形成我局《政治生态分析研判报告》。制定我局《政治生态建设重点任务及分工》，明确任务内容、责任部门，并逐月落实有关工作。组织开展码头文化、圈子文化、好人主义专题研讨，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决杜绝“七个有之”、坚决做到“五个必须”。

二、强化创新理论武装，推动主题学习宣传教育实践活动走深走实

一是全面加强党的思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，科学制定年度学习方案计划，严密组织党委理论学习中心组学习，今年以来共组织集中学习**次，讨论交流**次，专题读书班*次。在习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗致训词四周年之际，扎实开展学习宣贯活动，教育引导广大干部职工时刻牢记领袖嘱托、忠实履行职责使命。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，举办“学习大讲堂”，邀请专家围绕“习近平法治思想”进行专题辅导。大力开展《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片学习宣传，联合市委组织部在市委党校举办2022年市管干部统筹发展与安全防范化解重大安全风险专题研讨班，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。

二是深入贯彻党的二十大精神。通过集中收看党的二十大开幕会、党委主要负责同志宣讲、邀请专家授课、党委理论学习中心组学习、支部集体学习研讨、组织处级干部读书班等多种形式组织学习，印制党的二十大精神口袋书和宣传展板，组织参加“金秋盛会美好生活展新卷”**家庭欢庆党的二十大线上接力、“喜迎二十大奋进新征程”党内法规知识学习竞赛，开展“担当作为铸忠诚实干实绩迎盛会”迎庆活动，推动全局党员干部职工持续深入学习党的二十大精神，将思想行动统一到党的二十大精神上来，把智慧力量凝聚到二十大确定的目标任务上来。组织全局党员干部收听收看市第十二次党代会开幕式直播，开展学习讨论、畅谈心得体会。通过党委扩大会议、党委理论学习中心组读书班、应急管理大讲堂、处级干部读书班等多种途径组织学习，引导全局党员干部深刻把握“两个确立”的历史必然性，进一步增强牢记领袖教导、紧跟核心奋斗的政治自觉思想自觉和行动自觉，并立足职责使命发扬并践行重要训词精神，切实当好“除患务尽”的急先锋、党和人民的“守夜人”。市委市级机关工委对我局相关工作予以肯定。

三是深入开展教育实践活动。及时成立局党委主题学习宣传教育实践活动工作领导小组，迅速研究制定活动方案，组织召开动员部署会，切实推动实践活动全面展开。按照市委统一部署，以迎庆党的二十大为主线，通过多种途径教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，感悟做到“两个维护”的重大政治意义，持续深化对党、对习近平总书记忠诚教育。结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员、干部到社区“入列轮值”，发动全局党员到社区报到备案，为社区治理贡献应急力量。选派30余名党员干部，参加隔离点督导和核酸筛查等工作，全力服务全市疫情防控大局。定期印发实践活动专题简报，在局“一网双微”开设“中国共产党第二十次全国代表大会”、“中国共产党**市第十二次代表大会”等专栏并及时发布相关信息，制作宣传展板、活动海报，营造浓厚的活动氛围。目前，已发布主题教育实践活动简报**期，在学习强国、**机关党建网、局官网等媒体刊发活动信息**余篇，市委简报录用我局信息*篇，局开展活动的经验做法在《**工作》进行了刊发，起到了较好的激励作用。

四是深入扎实做好意识形态。通过集中学习、特色主题党日等多种途径，不断强化党的创新理论武装，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，及时调整意识形态工作领导小组成员并明确办事机构，确保责任落实到位。及时修订完善《市应急管理局党委意识形态工作责任制实施细则》及其工作规范、《网络意识形态工作责任制实施细则》、《新闻宣传工作制度（试行）》等制度规范，健全完善工作机制。组织召开网络意识形态工作座谈会，加强对局重要信息系统及网络设备日常监测检查，严格落实重大决策网络舆情风险评估机制，积极做好网络舆论引导和政策解读工作。党委主要负责同志为**中德应用技术大学师生讲授思政课。在局门户网站开设领袖嘱托、重点关注等栏目，全力建设学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院以及市委、市政府决策部署的主阵地，唱响主旋律，弘扬正能量。

五是深入推进精神文明建设。制定《市应急管理局落实方案》，积极参与支持全域文明城市创建。大力开展文明新风尚行动，深入宣传落实《市应急管理局工作人员文明用语》《市应急管理局文明行为规范标准》，树立市级机关良好形象。深入推动新时代文明实践活动开展，组建新时代文明实践志愿服务队伍，以应急青年干部为主体，深入企业、社区大力开展形式多样的志愿服务活动，在创文中彰显应急管理工作风貌。

三、全力贯彻新时代党的组织路线，建设高素质专业化干部队伍

一是全力推动综合行政执法改革。为落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》（中办发〔20**〕35号）精神，报经市委全面深化改革委员会政府职能转变和行政管理体制改革专项小组会议、市政府常务会议及市委全面深化改革委员会会议审议通过，以市委办公厅、市政府办公厅名义印发《**市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》（*党办发〔2022〕6号），并完成市区两级应急管理综合行政执法队伍组建工作。

二是全力打造实干担当干部队伍。深入开展干部队伍建设情况调研，全面、准确、系统分析研究干部队伍情况。制定干部选拔任用工作流程，进一步提升干部选拔任用工作规范化水平。统筹谋划干部队伍建设，组织执法总队、事务中心招聘相关专业人员**名，接收转业干部*名、退役士兵*名。坚持正确选人用人导向，严格政治考察，今年以来，晋升二级巡视员*名、一级调研员*名，晋升科级职级**人次，干部队伍结构逐步优化。

三是全力强化政治能力训练水平。严格按照市委组织部统一部署和安排，制定局年度学员调训计划，统筹做好局、处级干部调训、参训工作，今年以来，共**人次参加市委党校、市委组织部组织的线上线下培训。制定应急管理干部专业化培训计划，组织开展安全生产执法专题辅导讲座、执法干部业务知识和岗位实操训练以及全员岗位练兵，举办市应急救援队伍、基层应急管理干部、森林防灭火指挥、网络安全及信息化建设、基层应急救灾保障、新闻宣传等培训班。先后举办应急管理大讲堂**次，利用“应急管理部网络学院”、“**干部在线学习”等平台资源，组织干部参加各类网络专题培训班**期，完成率达到100%，进一步提升党员干部政治信仰、思想觉悟和抓应急、干应急的能力素质。

四是全力严抓干部监督管理。修订考勤和请销假制度，持续规范请销假程序；完善干部家访工作方案，通过实地走访和电话随访等方式加强干部日常监督；逐级开展履职、廉政、任职等谈话。严格落实干部考核制度，组织完成公务员年度考核、平时考核，直属单位领导班子年度考核、工作人员年度考核。严格落实领导干部个人事项报告制度，组织完成年度个人事项填报工作，按比例随机抽查*名干部、重点核查*名干部个人事项情况，均未发现问题；组织抓好受问责干部帮扶教育，考察影响期满干部*人次。

四、提升机关党建水平，锻造坚强有力的战斗堡垒

二是切实提高党风廉政建设群众满意度。把清廉**建设和廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，充分发挥先进典型的正面引领和反面案例的警示作用，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。开展“警示教育月”专项活动，坚决纠治形式主义官僚主义不担当不作为问题。持续查纠“四风”问题，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，把落实中央八项规定精神一抓到底。

三是持续强化干部队伍建设能力水平。深入落实新时代党的组织路线，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，统筹做好职务职级晋升工作，分批次组织开展局机关及直属单位干部选拔和职级晋升，合理调整配备干部，进一步优化干部队伍结构，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的高素质应急管理队伍。

四是激励广大干部新时代新担当新作为。发挥各类评比达标表彰和创建示范活动的正向激励作用，大力选树先进典型。积极沟通市评比表彰办，经报请市政府批准设立全市应急管理先进集体和先进个人表彰项目，适时对全市应急管理工作中表现突出的干部和集体开展表彰。坚持严管厚爱相结合，落实经常性谈心谈话、帮扶回访制度，激发干部队伍工作热情。