《县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划》

县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年以来，县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，认真深入贯彻落实各级工作部署要求，将各项工作措施细化、实化。现将具体情况汇报如下：

一、2022年上半年工作开展情况

（一）主要社会经济指标完成情况

2022年，我县将安全生产纳入对乡镇的高质量发展考核中，安全生产目标为：百亿元gdp事故率、死亡率低于全市平均值，并在全市安全生产考核评估中力争上游。截至目前，我县发生事故1起，死亡2人，同比下降66.6%和50%。因第一季度发生1起生产安全事故，我县在全市第一季度安全生产执法评估中成绩处于下游。第二季度安全生产考核工作将于7月开展，我县已全面安排部署，做好迎查准备，确保有效提升安全生产考核评估成绩。

（二）重点项目进展情况

1.扎实推进安全生产管理规范化乡镇建设工作。按照县委县政府安排部署，将安全管理规范化乡镇建设作为重点工作项目推进。6月对各乡镇（街道）规范化建设情况进行专项督导，督导内容严格按照《临沂市安全管理规范化乡镇（街道）考核细则》（临安办发〔2022〕27号）执行，重点督导资料建设、微型消防站建设、档案室资料室装备室等硬件设施建设。目前正对各乡镇建设情况进行验收。

2.加快建设应急“一网四平台”和应急直通车。一是智慧应急“一网四平台”试点建设工作，上半年度建设完成了2家重点行业企业的视频终端建设任务，实现与省、市、县各级应急视频会商以及各级会议的互联互通；对国铭铸管股份有限公司监控接入路数进行扩容并与省市各级实现30路监控视频的互联互通。完成了23家重点行业企业用电监测系统，截止目前已实现20家企业的用电联网监测接入，其他企业正在有序安装推进中。二是建设应急直通车，全县已安装运行应急直通车企业396家，行政村595个，乡镇18个，各级应对事故防范和突发事件的社会动员能力明显提升。

3.严格督促餐饮场所燃气泄漏报警装置安装工作。为落实新安全生产法关于餐饮场所安装可燃气体报警仪要求，加强餐饮场所燃气和消防安全工作，从5月10日开始，组织督导组和安全专家对全县餐饮场所燃气和消防进行专项督导工作，共抽查营业的18乡镇（开发区）的80家餐饮场所；6月1日至7日，对前期发现的问题进行复查，同时对未完成整改的单位全县通报，确保整改落实。

（三）重点工作完成情况

1.四个“突出”抓实安全生产工作

突出安全生产执法评估工作。根据市县季度执法评估工作要求，在做好迎接市对县区、乡镇考核的基础上，开展了县对乡镇自评工作。一是做好迎查和自查工作。在向上对接市考核指标的同时，积极向下传达工作要求，按照县对乡镇自评方案，组织考核组深入乡镇和企业一线开展季度执法评估自评工作。二是督促执法评估发现问题整改。督促相关部门落实整改第一季度执法评估发现的问题，同时对执法评估全县后两名的乡镇召开约谈会议，目前已完成44家企业124条问题的整改。

突出执法检查和专项整治行动。根据*县2022年度安全生产监督检查计划和上级部署要求，有序开展日常执法检查和不定期夜查行动，积极参与县区异地执法互查和重点行业领域专项执法行动。截止目前，年度执法计划已超额完成覆盖率50%，共检查企业154家次，累计发现问题886余条，下达执法文书270份。截止至6月27日，共办理行政处罚案件56起，行政处罚数额309.576404万元。全县安全生产行政案件办理数量和罚款数额都有了大的突破。组织开展全县安全生产执法“亮剑”行动，办理行政处罚案件12起，行政处罚金额26万元。统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、“防风险、查隐患、保底线”行动、安全生产“打非”、电气焊作业专项整治等工作。共检查企业1195家次，发现隐患2429条，整改2300条，实施行政处罚296次。5月份开展电气焊专项整治，目前全县共摸底排查共摸排作业人员1060人，其中无证人员691个，目前县安委办已组织对全县摸底未取证电焊工进行培训，共110余人参加培训。

突出宣传和教育培训工作。一是对矿山、工商贸、危险化学品等16家企业开展培训走过场专项整治行动。二是组织11家企业，包括主要负责人、安全总监、一线员工、特种作业人员等1680人参加全县第一季度高危企业员工刷脸考试。三是开展全县“大学习、大培训、大考试”专项行动，组织企业主要负责人及安全总监365人参加抽测，并全部考试合格。四是组织涉及8个安委会成员单位608名企业主要负责人及安全总监参加全省八抓二十项系列创新举措专项考试。五是组织全县生产经营单位参加安全生产“开工第一课”线上直播，宣贯新《安全生产法》和新修订《山东省安全生产条例》，共7.5万余人参与互动和随堂测试。召开全县防汛及安全生产专项培训班，对全县（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）及县防汛、安委会成员单位负责人进行防汛和安全生产专题培训。六是共培训全县危险化学品经营企业主要负责人及安全管理人员150人；培训非煤矿山主要负责人、安全管理人员及特种作业人员200余人；对全县摸底未取证电焊工进行培训，共110余人参加培训。七是利用“5.12”减灾防灾日和安全生产月等活动，宣贯应急科普知识和安全生产法律条例，营造浓厚宣传氛围。

突出重点行业领域监管工作。危险化学品和烟花爆竹领域。对全县103家危化品和烟花爆竹企业开展检查，共查出隐患429项，对查出的隐患全部责令企业进行整改并完成到期复查。做好烟花爆竹零售店货物退货回收和商户安抚维稳工作，成立9个局领导督导小组，对全县18个乡镇街道进行全覆盖督导，确保限售禁售期烟花爆竹领域安全生产形势稳定。组织开展全县危化品企业主要负责人和安全管理人员安全管理教育培训活动，共培训180余人次。核发经营许可证，核发延期危化品经营许可证7家；变更危化品经营许可证3家；核发烟花爆竹经营许可证412家。非煤矿山领域。一是完成6家地下矿山、4家尾矿库县级领导干部包保并在政府网站上公示。二是完成我县8家地下矿山技术红线图纸会审、备案。三是非煤矿山安全风险监测预警系统建设，我县地下矿山、露天矿山、尾矿库的信息填报均已超过80%。四是完成10家地下矿山、1家露天矿山复工复产工作。五是聘请有资质的中介机构完成9家矿山安全生产大诊断，形成“一矿一策”安全诊断报告。六是推进外包施工队伍清退。6月底前，督促中钢集团山东矿业有限公司、临沂会宝岭铁矿全部取消采掘工程外包队伍且自建产业队伍或成立具备相应资质的采掘工程公司。其他生产矿山已完成外包队伍清退工作。工商贸领域。开展有限空间专项行动、金属冶炼企业重大隐患清零、粉尘涉爆专项行动、地表污水处理有限空间专项整治等共计7次专项行动，将冶金、机械、建材、粉尘涉爆行业领域安全为重点，对企业在日常管理及生产过程中存在的问题进行督促整改，定期复查验收，做好闭环管理工作。创新监管，做好驻点监管工作，通过政府购买服务方式外聘省市专家对国铭铸管股份有限公司中期检修检维修方案、冷却壁更换、复风管理等关键节点进行指导检查。

（三）切实加强应急管理工作。进一步建立健全各项应急工作机制，完善应急物资储备体系、加快建立政府实物储备为基础，企业（商业）储备、产能储备、社会化储备为支撑的应急物资储备体系和快速调运机制，提高应急物资保障能力和管理水平；完善应急运输保障体系，着力于建立现代化的应急运输网络，协助县交通部门和各物流企业，整合各类资源。结合我县当前应急物资储备工作环境，加快推进应急物资储备仓库的建设。结合各乡镇的地理位置、人口规模、灾害风险形势的等因素，强化对乡镇（街道）的应急物资储备要求。、

（四）有序开展减灾救灾工作。积极按照省、市、县相关要求，2021年下半年继续开展第一次全国自然灾害综合风险调查工作。按照灾情上报工作流程，切实做好灾情上报工作，确保受灾人口基本生活得到保障。组织全县灾害信息员参加各级业务培训工作，并督促指导乡镇加强对村级信息员的培训和管理，切实提升各级灾害信息员的业务技能。持续加强对各类灾害信息的预警研判，做好救灾款物的储备、管理、分配工作并监督使用，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（五）严格落实汛期值班值守和应急准备工作。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度，确保上情及时下达、下情及时上报，严格执行信息报送制度，汛情、险情、灾情第一时间上报。强化应急物资保障，及时补充更新，强化防汛物资规范管理，强化防汛救灾队伍建设，建立健全防汛常备队、抢险队和预备队，充分发动社会救援力量，确保应急救援队伍完整齐备。