××区2021年应急管理工作总结和2022年工作思路

2021年,在市应急管理局的精心指导下,在区委、区政府正确领导下,××区应急管理局牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,扎实推进安全生产工作,不断完善突发事件处置体系,提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。不断夯实工作基础,狠抓安全隐患排查治理,扎实推进安全生产专项整治三年行动,始终保持“打非治违”高压态势,确保我区安全生产形势持续稳定向好。现将有关情况汇报如下:

一、事故情况

2021年,全区共发生各类生产安全事故××起,死亡××人,事故起数与死亡人数分别与去年同期相比下降×××%、×××%,安全生产形势持续稳定向好。

二、主要工作情况

(一)进一步夯实安全生产责任

制定《区委常委会成员、区政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》,明确了各级领导干部安全生产职责,压实了安全生产工作任务。8月份制定了《××区安全生产工作任务分工》,明确了全区37个部门安全生产工作职责和114个行业的安全生产主管部门和直接监管责任部门,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强行业领域内安全生产工作监督指导,排查各类安全隐患,落实整改,真正履行安全监管职责。

(二)进一步丰富安全生产宣教手段

2021年,全区各级各部门安排理论学习中心组进行安全生产专题学习49次,参与813人次;各级各部门组织学习习总书记关于安全生产重要论述和观看《生命重于泰山》安全生产专题片163场次,参与6179人次;各生产经营单位组织学习和观看专题片436场,开展安全事故警示教育课3420次、安全生产宣讲活动1083场次,参于职工累计达到16.9万人次。6月21日、11月23日,组织了两期安全生产专题培训班,讲解习总书记关于安全生产重要论述以及新修订的《安全生产法》。开通了“×××”微信公众号和头条号,在×××融媒开设“安全生产专栏”,定期发布工作动态、公开典型事故案例,累计阅读量突破百万人次。通过一系列活动,营造了人人关注、学习安全的浓厚氛围。

(三)进一步开展隐患排查整治

持续深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治集中行动。制定印发《全区安全生产隐患大排查大整治集中行动方案》、《×××区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》,组织开展地毯式、拉网式安全生产隐患大排查大整治集中行动,全区各级各部门和企业单位坚持问题导向、目标导向和结果导向,认真落实工作要求,层层制定方案,发动部署,扎实开展隐患排查治理工作,动态更新“两个清单”,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,全年成立检查组1.4万个,出动人员4.3万人次,检查各类生产经营单位2.8万家次,查处各类安全隐患及违法行为2.2万余项。

(四)进一步加大执法检查力度

组织开展安全生产执法百日攻坚行动,督促各级各部门严格开展安全生产执法检查,通过严查重罚、联合惩戒、媒体曝光、追责入刑等措施,严厉打击各类安全生产违法违规行为,倒逼企业严格落实安全生产主体责任。去年全区各级各部门实施安全生产行政处罚255次,罚款337.28万元。同时,在全区企业广泛开展“职工有奖查隐患”活动,各企业累计奖励职工1370人次,奖励金额12.59万元。

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(一)坚持“四位一体”持续推进安全生产专项整治三年行动。以目前正在开展的安全生产专项整治三年行动为总抓手,从安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶四个方面将三年行动持续深入推进,坚持从源头深化治理、系统治理和综合治理,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,破除我区安全生产面临的堵点、难点问题,破除不适应新时代安全发展的瓶颈问题和深层次问题,确保取得实效。

(二)夯实基层基础,构建安全生产监管长效机制一是强化安全生产培训教育宣传。通过开展“安全生产月”、安全生产宣传教育“五进”和“大学习、大培训、大考试”等宣传培训教育活动,把安全生产知识和警示教育案例送入机关、社区、企业、学校等单位,深入民心,切实提高广大群众的安全意识,营造浓厚的安全发展氛围。二是强化重点行业领域安全监管。通过开展多种形式的安全生产大检查和专项整治,在危险化学品、烟花爆竹、有色冶金、粉尘渉爆、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域深入排查治理事故隐患,把生产安全事故消除在萌芽状态,进一步落实企业安全生产主体责任,有力提升全区各企业安全生产基层基础工作。三是强化安全风险防控。通过持续推进企业双重预防体系建设,提高生产安全事故预防能力建设;持续推进防范未成年人溺水和防范一氧化碳中毒工作,提高非生产安全事故预防能力建设。

(三)持续提升应急救援水平,强化防灾减灾救灾能力建设。完善应急物资保障体制,深入开展风险评估调查,增强应急预案的科学性、实用性和可操作性,建设多领域、多层级的应急预案体系。加大对社会化专业应急救援队伍支持,积极引导社会力量参与各类事故应急救援。构建政府主导和社会、企业广泛参与的应急救援体系。按照政府负责,部门指导协调,各方联合行动的要求,建立和完善多层次、多方位的联防工作机制,逐步形成“政府统一领导、部门分工协作、社会共同参与”的综合减灾工作联动机制。