《区应急管理局2021年安全生产工作汇报》

区应急管理局2021年安全生产工作汇报

今年来，x区安全生产工作在工委、管委会的坚强领导下和市应急管理局的正确指导下，以坚决杜绝较大事故，坚决遏制一般事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保全区安全生产形势持续稳定向好为目标，扎实开展“三年行动集中攻坚”“打非治违三年行动”“小化工”“百日大会战”专项行动暨“乡镇（街道）应急能力建设”。截至目前，全区未发生安全生产经营性事故、未发生生产安全责任事故、未发生自然灾害亡人事故、未发生森林火灾亡人事故。

一、全区安全生产和消防工作开展情况

（一）夯实安全生产责任制度化。全国、全省、全市安全生产电视电话会议及安全防范工作会议召开之后，我区迅速开展春节期间安全生产检查、企业复工复产等安全生产工作，通过召开会议、下发文件等方式，及时学习传达、贯彻落实上级会议精神，并结合各自工作实际，分析研判形势，安排部署工作。全区上下认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》层层压实领导责任和“一岗双责”，全年区工委、管委召开安全生产、消防工作专题会议x次。区工委理论学习中心组，集中学习了《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》。领导带队检查安全生产工作常态化，区安委办制定了《领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”》《领导到干部带队检查安全生产工作方案》，截至目前工委领导带队检查平均x次以上，实现了全区上下联动机制，营造了良好氛围。

（二）党建引领安全合力化。围绕“安全抓党建，抓好党建保安全”的途径，以加强党建提素质、提升素质强监管、服务安全促发展为总体思路，以党建引领安全生产工作的开展，助推安全生产上新台阶。一是讲政治，重认识。安全生产是企业稳定发展、促经济的先决条件，是做好各项工作的基础和保证，维护企业安全生产是衡量，是否代表广大职工根本利益的最高标准。因此，全体应急系统党员时刻牢记这一点，把安全生产工作提高到讲政治的高度来，时刻以高标准、高要求提升队伍素质，坚持党性，坚持底线思维和原则。二是强党建，抓工作。推动日常监管工作。为进一步推动安全生产各项目标任务落到实处，我们通过“三个抓”夯基础、严执法，努力打造一支具有党性的执法队伍，积极推进日常监管工作。x.抓学习，提高综合素质促党建工作。区安委办把安全生产监管工作为党建工作的出发点和落脚点，进一步健全和规范学习制度，组织全系统人员认真学习党的理论知识和法律法规，学习总书记关于安全生产的重要讲话精神，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。x.抓管理，提高责任担当促党建工作。区工委、管委会定期召开安全生产例会，与各街道办事处、管理处层层签订安全工作目标管理责任书，将安全生产工作纳入年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作“一票否决”制度，确保了安全工作目标与责任。x.抓治理，提高责任意识促党建工作。一方面，认真抓好“春节”“元旦”“五一”等节假日安全生产大检查工作。另一方面，精心组织开展安全生产专项整治行动活动。采取“企业整改治理、部门督促落实”的方式，深入开展安全生产标准化企业创建、双重预防机制创建活动，强化安全基层基础工作。

（三）落实疫情防控科学化。疫情防控期间，应急管理局全体人员，深入一线，督查安全生产工作；各乡镇、街道积极履行属地监管职责，对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产检查，并持续推进村（社区）安全生产网格化管理，建立安全生产网格员制度，实现安全监管“社区、村”二级全覆盖。一是及时摸清底数。区安委办对全区疫情防控期间复工复产企业情况进行摸底统计，适时掌握全区企业复工复产情况、隐患排查整改情况。疫情防控期间，各相关单位和部门在对已复工复产企业开展安全检查中共排查隐患x条，已全部完成整改。二是开展督查检查。区安委办对各办事处、管理处的复工复产企业安全生产工作进行了督查检查，共抽查企业x家，重点检查危险化学品、工贸等企业。三是发放疫情防控物资。区安委办采取上门服务企业模式分线分组对辖区企业发放口罩物资x个、消毒液x瓶、酒精x瓶、消毒凝胶x瓶。

（四）开展专项整治成效化。根据我区今年安全生产工作“严格监管执法”思路，强力推进“强执法防事故”“三年行动集中攻坚”“打非治违三年行动”“小化工”“百日大会战”促进安全生产责任落实。一是全面部署。根据全区安全生产的实际和特点，实行了全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门检查相结合、属地负责与行业监管相结合，集中开展各项整治工作。二是严格检查。此次专项整治，按照工作力度不减、标准不变、尺度不松要求，认真开展重点行业领域检查。专项整治期间，组织执法检查x次，检查排查隐患x条，整改完毕x条，下达执法文书x份，简易执法x起，处罚金额x千元，立案处罚x起，处罚金额x万元，取得了一定的成效。三是狠抓整改。对各办事处、管理处，行业部门的专项整治开展情况进行了督查检查。督查采取现场检查、随机抽查的形式，深入查找安全隐患和问题。对督查中发现的隐患和问题，现场提出整改要求，并要求及时反馈整改情况。

（五）应急能力建设信息化。今年来，我区根据上级有关应急能力建设工作安排部署，加大应急能力建设投入，整合应急资源，完善应急体制机制，逐步推进应急能力建设。一是建机制，全面部署。建立健全应急管理工作机构，完善了应急管理办公室人员、设备配置，明确人员职责，强化工作措施，狠抓落实，充分发挥组织协调、统筹管理、宏观指导、应急值守、信息汇总报送等职能作用，积极做好突发自然灾害和公共事件的处置工作。多次召开专题会议认真研究，对全区乡镇应急能力建设进行全面部署和工作推进，明确责任分工。通过完善我区应急体制建设，增强应对各种突发公共事件的综合管理能力和抗风险能力，最大限度地避免和减轻突发公共事件可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害。二是整合资源，强队伍。整合各街道办事处、管理处，社区（村）干部、护林员以及志愿者为主要力量的综合应急救援队伍共计x支，其中包括志愿消防队x支、森林防队x支。建设微型消防站全覆盖，至今我区已建设微型消防站x个，投入资金x万。每个站配备了专业队伍、经费，其中不包括小区自配的微型消防站，自微型消防站建立以来，共扑灭火点x起，微型消防站巩固了社区的消防力量，为社区居民群众的人身、财产安全保驾护航。三是优化保障，促实效。突出资金保障，全年区应急管理局预算工作经费x万，其中专项预算资金x万，日常工作经费x万，各街道办事处、管理处均按照实报实销方式资金保障。突出物质保障，已建立健全x个应急避难场所，综合应急物资储备库x个，有效保障了突发事件期间物资供应需求。突出宣传保障，结合“安全生产月”消防“七进”“防灾减灾日”新“安全生产法”等宣传活动，营造了浓厚社会氛围，极大地提升市民群众安全意识和自防自救能力。

（六）严管火险隐患规范化。全国、全省、全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议后，我区紧急召开秋冬季森林防灭火工作部署会。根据我区的实际情况进行有针对性的宣传和工作安排。一是利用宣传手段。结合“森林防灭火特护期”“清明节”全区共采用宣传车巡回宣传x次，刷新永久防火牌x块，马甲x件、张贴宣传标语x余条，宣传页x张，发放森林防火宣传教育入户告知书、禁火令x余份。力争让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是清理可燃物。成立了除杂清障工作小组，对辖区内林区坟茔集聚区、重要路段、重点地域可燃物的清理，有效降低可燃物载量，减少森林火灾隐患。在重点林区设立固定的流动防火检查站，加强对流动人员和特殊人群的管理，并在防火特护期张贴关于禁止在森林防火区野外用火的通告。三是完善物资储备。为确保护林员的人身安全，我区配备了护林员专用的服装和必要的防火设备。在防火物资储备上，目前配备森林防火洒水车x台，进口背负式风力灭火机x台，背负式高压细水雾灭火机x台，背负式进口森林消防水泵x台，大功率移动照明灯x台，二号工具x把，割柴机x台，喇叭x个，强光手电筒x个，阻燃服x件，油锯x台，灭火器x个，铁锹x把，砍刀x把，其他物质随时调用。

（七）强化应急队伍系统化。x区结合根据x市安全生产委员会办公室《关于集中组织开展应急大演练活动的通知》x市安办〔x〕x号文件要求，一是积极周密部署。我区领导高度重视应急演练工作，强化工作组织部署，要求各街道办事处、管理处，区安委会相关单位上报应急演练计划，督促各相关企业按照计划开展应急演练。二是注重演练效果。区安委办制定了《x区集中组织开展安全生产应急大演练活动的方案》，要求各街道办事处、管理处、区安委会相关成员单位，企业按照要求有步骤的组织应急演练。三是集中开展演练。以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于x场安全生产、消防应急演练，消防知识讲座，参演人数达到了x余人。四是应急预案备案。对企业做到办理程序内容“一次性告知”，方便企业办理相关业务，热情服务企业。截至目前我区重点企业都已在区安委办进行了备案。

（八）抓实安全宣教常态化。认真组织“春节”“两会”“全国防灾减灾日”“安全生产宣传月”消防“五进”和“森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。一是政府主导责任在活动中彰显。区安委会及时下发了《关于开展“安全生产月和安全生产x行”活动的通知》（x安〔x〕x号）。要求各办事处、管理处、各部门、及有关企业以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，认真开展习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述和《地方党政领导干部安全生产责任制》、《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急救援演练活动、安全生产网络知识竞赛及培训等一系列活动。二是宣传工作在活动中务实。x月初以来，各办事处、管理处，区安委会成员单位围绕咨询日（x场）、领导宣讲（x场）、安排理论学习中心组专题学习（x场）、网络开展网络课堂培训（x场）、开展演练（x次）、开展安全宣传进企业活动（x场）、开展安全宣传进农村活动（x场）、开展安全宣传进社区活动（x场）、开展安全宣传进学校活动（x场）、开展安全宣传进家庭活动（x场）、横幅悬挂（x幅）、宣传专栏（x面）、海报张贴（x张）、户外广告（x处）、发放宣传资料（x册）、微信（x条）、x区公众号（x篇）、电子屏（x条）等多种形式途径全面拉开“安全生产月”宣传活动。三是民众安全意识在活动中强化。在为期一个月的“安全生产月”活动期间，安委办按照国务院、省、市政府安委会的统一部署，结合实际，积极开展“十一大”主题活动，进一步动员全社会更加重视、更加关心、更加主动参与安全生产工作中，让安全意识深入人心、让安全技能走进千家万户、让“安全生产月”成为常态。在全面推进安全生产宣教活动“五进”之后，强力推进社区向小区延伸，学校向幼教延伸等全面性活动。四是新《安全生产法》在人民意识中增强。x月x日新修改的安全生产法正式实施，学法懂法才能更好的守法用法，为加强新安法的宣传，区安委办制定了新《安全生产法》宣贯方案，组织开展为期一个月的“我为群众办实事，送安法进企业”的普法宣传活动。共印制x册《新安全生产法》联合街道办事处、管理处，走进风险较高、规模较大企业与负责人开展“面对面”普法宣传，向企业发放新修订新安法，对新安法重要修改内容进行详细解读并对企业提出的安全疑问进行解答和指导改进。x月x日，在圣安广场通过摆放宣传展板发放资料的等形式开展宣贯活动。x月x日上午，x区工委召开学习新《安全生产法》专题会议，全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习新修订的《安全生产法》。x月x日下午，区工委副书记、管委会主任x主持召开主任办公会议，专题学习新《安全生产法》，全体领导班子成员通过视频和宣贯资料相结合方式集中学习了新修订的《安全生产法》。x月x—x日，组织区安委会成员单位，辖区企业主要负责人、安全员共计x余人参加了新《安全生产法》普法知识培训。通过一系列的宣传，增强了重点企业负责人的法律意识和法治观念，提升了群众对于安全生产法律法规的知晓率，为全区营造了安全文化氛围，增添了法治气息，有效推动了企业对新安法的学习和掌握，为切实提升企业安全生产管理水平、推进全区安全生产形势持续稳定向好打下了坚实的基础。

（九）部门齐抓共管精细化。全面落实《x省安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《x省重点行业领域安全生产监管责任分工》，按照“业务相近”的原则，区安委会成员单位，各司其职、各尽其责，在行业系统全面开展安全宣传和隐患排查。

1、公共安全有次序。一是基础设施管理有序开展。区安委会成员单位城管局，坚持把严管公共设施安全，提升居民安全指数作为工作的出发点和落着点，把安全生产工作摆在重要位置。今年，累计清淤雨污管网总长度x公里、检查井x座、雨水窗x座，出动路灯维修车x余次，更换led路灯灯具x套，更换亚明路灯灯具x个，更换电线x米，修补沥青路面x平方，清理管网污泥x立方，更换各类井盖x座，调整人行道x平方，处置积水点x处，处置路面塌方x处，应急排涝x次，破道路面恢复x平方米人行道恢复x平方米，辖区市政完好率、亮灯率始终保持在x％、x％以上，全年未发生一起基础设施损坏伤人事故和汛期安全责任事故。同时坚持局领导带队对基础设施排查，对排查出的重点安全隐患，做到跟踪督办，逐项整改销号，今年，局领导带队检查安全生产x次，排查安全隐患x起，整改完毕x起。二是执法整治安稳平顺。连续开展了禁炮、建筑渣土乱倾倒、“三乱”、“毁绿种菜”、“六类门店”排污等专项整治行动。行动累计出动x余人次，重点对违规燃放烟花爆竹、违规运输和乱倾倒渣土、乱停乱张贴乱拉挂、用水需求较大的“六类”门店违规排放污水和x水域周边种菜进行了整治。行动共计清理建筑生活垃圾x余吨，炮源清缴行动x次，清缴存畔湖湾储烟花爆竹x处，铲除x州帝苑、尚书山、x庙拆迁区x处违规种菜面积x余平方，抄牌处罚违停车辆x余台次，与辖区x家企业、门店签订并安装“门前三包”责任公示牌，督促x家中大型餐饮门店，其中x家建有隔油池或安装了油水分离器，另外x家由于疫情原因和经营实际情况发生改变不再产生重油烟，x家蔬菜水果店、x家洗浴足浴店、x家美容美发店、x家汽修洗车店、x家建材加工店均已做到证照齐全、规范经营、污水不直排，整治行动初见成效。全年为发生一起群体性事件。三是燃气瓶装液化气日常监管。根据x月x日，市委深化机构改革领导小组印发《市直相关部门事权下放清单》（x机改发〔x〕x号）文件精神，我区承接瓶装液化气、燃气行政审批和行政处罚事权。为保证该事权“接得住”，x月开始，每月联合区应急局、区市场监督局、街道办事处、管理处，开展瓶装液化气安全隐患专项排查，逐一排查辖区内x家瓶装液化气站点，将站点信息全部登记造册，基本建立“来源可查、去向可追、责任可究”的安全监管方式。行动共下达限期整改x份，暂扣不规范液化气钢瓶x个。同时配合华润燃气对我区管线进行全面隐患排查，未发现燃气管线隐患问题。

2、建筑领域稳求进。一是健全机制，强责任。区安委会成员单位住建局，根据x市住房和城乡建设局《关于落实》的通知要求，及时调整充实了局安全生产安全生产委员会成员，局长x同志任主任，全面负责我区建筑安全生产的领导工作；副局长x、x同志分管全局安全生产工作，另外x名同志负责具体管理工作。二是加强学习，筑意识。组织安全监管干部、企业负责人、安全管理人员，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和x区安全生产专项整治三年行动实施方案相关内容，学深学透、入脑入心，真正做到从思想上筑牢安全生产发展理念，按方案要求切实抓好安全生产各项工作，坚决杜绝类似事件再次发生。三是广泛宣传，造氛围。深入建筑工地、道路运输企业，通过发放宣传手册x余份、张贴海报x余张、发放通知文件x余份等方式，广泛宣贯新《安全生产法》《刑法修正案

（二）完善风险防控机制，落实管控措施。深入开展风险管控，收集完善相关台账资料。强化企业对重大安全风险和重大危险源现场管理的主体责任和政府部门的监管责任，落实管控技术、制度和管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。

（三）创新宣传方式，加强宣传教育。要不断创新安全生产宣传方式，全方位、多层次开展安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全民安全防范意识。将安全生产知识普及到位，宣传到位，不断营造浓厚的安全氛围，提高监管队伍、企业员工和广大群众的安全意识。

安全生产只有起点没有终点，必须始终保持清醒头脑，越是形势一片大好时，越要增强忧患意识，越是安全稳定时，越要看到潜在的问题和隐患。我们要做到成绩面前不忘忧，安全之中不骄傲，平稳之时不麻痹。以更加负责的态度、更加科学的方法，更加有力的措施，把行业安全管理工作抓细、抓实、抓到位，不断巩固发展全区安全生产的良好态势。