《市安全生产专项整治三年行动2021年工作总结》

市安全生产专项整治三年行动2021年工作总结

安全生产专项整治三年行动（以下简称三年行动）启动以来，xx市委、市政府高度重视，多次研究部署，各级各部门对标对表任务要求，坚持“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”目标，加强组织领导，强化制度措施，狠抓贯彻落实，总体推进顺利，确保了全市安全生产形势稳定，促进了经济社会发展。

一、强化组织领导，层层抓好落实。xx市委、市政府高度重视抓好安全生产专项整治三年行动，市委书记、市长分别主持召开市委常委会、市政府常务会议专题听取情况汇报、提出要求，市政府专题会议专门研究、审议方案。市政府召开全市安全生产电视电话和安全生产专项整治三年行动集中推进视频会议，市安委会召开全市安全生产专项整治三年行动动员部署视频会议，市安委办召开全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚专题和安全生产专项整治三年行动专班工作视频调度会议，各地区各行业领域也分别召开会议进行安排部署。在市级层面明确以市安委会主任办公会议制度加强组织领导，从市直相关部门抽调x名精干力量组建工作专班集中办公。各县市区党委和政府及市直各相关部门均召开专题会议，成立领导小组，组建工作专班或明确责任处室，扎实推进各项工作。xx县从市直部门抽调人员充实工作专班，xx县安排x万元专项经费保障工作专班运转。xx县对达标的乡镇（街道）给予x万元补助，拟用3年时间完成应急能力标准化建设。xx县加大乡镇应急能力建设保障力度，奖励第一批验收合格的x个乡镇x万元；x个安委会成员单位对口帮扶x个乡镇，支持现金x万元、物资x多万元。xx县投入宣传经费x万元，筹措x多万元解决重大安全隐患和问题。市安委会结合全市实际印发了《xx市安全生产专项整治三年行动实施计划》，在国务院安委会、省安委会x个专项整治方案的基础上，增加了烟花爆竹安全整治专项行动；20**年下半年，针对xx高速xx段xx隧道“x·xx”事故，增加了隧道桥梁安全整治专项行动。2021年，增加“打非治违”专项行动。各专项行动牵头部门根据总方案，分别制订了具体的实施方案。各地各有关部门在推进落实全市三年行动“1+3+11”实施计划的同时，增加了文化旅游、特种设备、冶金工贸、商贸领域、农林水利、地质灾害、学生安全等专项行动，实现专项整治全覆盖。

三、强力“打非治违”，推动严格监管。把“打非治违”作为安全生产的“牛鼻子”，纳入三年行动一并推进。xx市安委办制定通知规范举报奖励公示牌，出台奖励办法，各地各部门积极行动，建立举报奖励机制。各地各部门组织学习刑法修正案和安全生产法，大力推行行刑衔接办大案。自2021年部署开展安全生产领域“打非治违”三年行动以来，截至x月，全市市、县两级专题研究解决重大、突出问题共计x个，组织开展联合执法x次，发现非法违法行为x起，其中立案x起、立案率为x%，接群众举报非法违法行为x起，核查属实x起，兑现奖励x元，责令停产整顿x起，取缔关闭x处，经济处罚x万元，媒体公开曝光x起，党纪政纪处分x人，行刑衔接移送司法x人。交通运输、工矿、建筑施工、危废、消防等行业领域切实解决了一大批顽瘴痼疾。xx县开展“管行业必须管安全百日行动”。xx县党纪政纪处分x人。xx县立案调查非法违法行为x起。xx县移送司法机关x人。xx县媒体公开曝光x人。持续深入开展“强执法防事故”行动，坚持“四不两直”明查暗访、坚持“双随机”抽查机制，开展异地交叉执法、联合执法，实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化跟踪问效，对发现的重点问题、重大隐患实现“闭环管理”，盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。

四、紧盯顽瘴痼疾，深化专项整治。20**年4月以来，xx全市各级先后开展督导检查x万次，检查单位x万家次，发现问题x万个，执行行政处罚x万次。其中，责令停产整顿企业x家，暂扣吊销证照企业x万家，关闭取缔x家，移送司法机关x人。突出问题和隐患清单方面，共计研究分析突出问题x项，其中，市级x项、县区x项；排查整治隐患共计x万处。其中，一般隐患x万处，已整改x万处，整改率x%，重大隐患x处、已整改x处、整改率x%。制度措施清单方面，共计形成制度措施清单x项，其中，市级x项，市县x项（市级x项，县级x项）。交通问题顽瘴痼疾集中整治方面，xx市交办督办重点隐患x处，整改完成x处。淘汰800公里以上长途班线客车x辆，清退非标校车x辆。交通运输安全专项整治方面，xx市共查处各类交通违法行为x万起，其中现场查处各类重点交通违法x万起。水上交通安全交办整改安全隐患和问题x处。工程建设领域查处隐患问题x处，整改x处，查处“红线问题”x项，约谈相关责任企业。民航监管部门梳理形成x项“重点安全风险清单”，并开展“问题隐患清零”。2021年，xx市危货运输和“两客一危”车辆全部实施智能监管，累计建设农村公路安防设施x公里。铁路安全专项整治方面，累计消除铁路沿线安全环境隐患x处，拆除或加固影响铁路安全的彩钢瓦、塑料大棚等轻硬质漂浮物x万平方米。烟花爆竹专项整治方面，xx市发布地方标准《烟花爆竹企业内部运输电动车辆安全规范》《xx市烟花爆竹生产经营安全规范》。推进烟花爆竹行业转型升级，多措并举注销x个许可证。xx市财政投入x万元，加大烟花爆竹机械自动化设备、安全环保火药的研发和推广力度。x多台关键涉药工艺单台套设备投入使用，生产关键涉药岗位的机械化生产率达x%以上，爆炸危险岗位基本实现人药分离。危险化学品专项整治方面，xx市开展城镇人口密集区危险化学品生产企业和沿江1公里化工生产企业搬迁改造，已完成设备拆除x家。部署开展非法违法“小化工”专项整治工作，已处置x家，立案查处x家。开展危险化学品顽瘴痼疾整治，下达限期整改指令x份，责令停产停业整顿企业x家，立案x家。集中排查危险化学品运输车辆通行集中路段隐患，截至目前，按期报废率、检验率、违法处理率均超过x%。开展化学品储罐集中区和危险化学品道路运输安全专项排查整治，已责令停产整改企业x家、立案查处企业x家。城市建设安全专项整治方面，20**年整治安全隐患x处，2021年排查发现重大安全隐患x处，已整改x处，挂牌督办x处。开展农村房屋安全隐患排查整治和危房改造，共排查农村房屋x万户，初判存在隐患x万户，已鉴定x万户，已整治x户，完成危房改造x万户。累计排查燃气场站x座，充装站x座，工商业用户约x万户，排查隐患x万处。工业园区等功能区专项整治方面，该市发布《xx市产业园区“十四五”发展规划》，将安全生产纳入园区综合评价考评。制定《xx市环评与排污许可监管行动计划（2021—2023年）》，严格落实主导风向、防护距离等因素达标评价。持续开展金属冶炼、粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业、劳动密集型企业等安全专项整治，开展工业园区整体安全风险评估，梳理出突出问题x项、完成x项，重大安全隐患x处、完成x处，制定了x项制度措施清单。煤矿安全专项整治方面，按照“四关闭一到位”断然处置措施，xx市煤矿由20**年的x处下降至目前的x处，20**年退出产能x万吨。印发煤矿防治瓦斯和防治水害“双30条”，建立用电系统监测系统。非煤矿山安全专项整治方面，20**年xx市关闭不具备安全生产条件的非煤矿山x座，2021年已经关闭x座，其中，xx县x家石煤矿整体退出。对尾矿库实施总量控制，目前共有x座，同比减少x座。扎实开展非煤矿山安全生产专项检查和大排查，共排查安全隐患x处，下达执法文书x份，立案x起，罚款x万元，暂扣安全生产许可证x个，提请政府关闭矿山x个。危险废物专项整治方面，xx市完成x家产废单位危险废物年度申报，完成x家危险废物环境监管单位备案管理。全面执行危险废物转移电子联单制度，办结x个转移联单共x万吨危险废物。牵头与11个地市签订了《危险废物联防联控机制合作协议》，制定了《xx市环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》。消防安全专项整治方面，xx市实施打通消防生命通道工程，全市x余处公共建筑和x万个住宅小区全部完成标准画线。集中开展四类场所消防安全治理，共排查高层建筑x栋，发现火灾隐患x处，整改火灾隐患x处。超过x万栋高层建筑建立了微型消防站队伍和“楼长”制。立案重大火灾隐患单位x家，督促整改x家，xx县xx大市场、xx市场群、xx古建筑群等重大或区域性火灾隐患已整改销案。自然资源领域安全专项整治方面，xx市开展非法采矿重点线索排查整治专项行动，查处涉矿违法案件x宗，没收矿产品x万吨。推进砂石土矿专项整治行动，全市砂石土矿减少至x个，共关闭退出x个。液化石油气瓶专项整治方面，x万只气瓶进入质量安全追溯体系。其他行业专项整治有序推进。物流仓储场所专项整治方面，共排查厂房、物流仓储场所x家，督改隐患x处，责令停业x家，临时查封x家，清理违规住宿人员x人。

五、逐项逐条抓好落实，压紧压实领导责任。接下来，xx市将对照《实施计划》和《攻坚方案》里的任务逐项逐条抓好落实，围绕“三坚决两确保”目标完善工作。进一步强化思想引领，推动各级各部门进一步树牢安全发展理念。分层次、分批次、有重点地组织负有安全监管职责的干部、三年行动专班、企业负责人、安全管理人员开展轮训。进一步强化隐患排查治理，要按照属地和职能部门两个层次健全完善两个清单，严格考核不报瞒报现象；继续落实举报奖励制度；组织专家采取“四不两直”明查暗访、“双随机”抽查方式深入企业排查隐患；开展“隐患清零”，强化挂图作战和交办制度，强化重大突出问题解决。进一步强化集中攻坚，围绕重点问题、成因、区域、目标，紧盯安全生产问题和事故隐患“两张清单”对账销号；加强源头、系统、闭环管理，坚决防止搞形式、走过场，对问题及隐患做到“盯死看牢做实”；统筹协调多措并举抓集中攻坚，压实属地领导、部门监管、企业主体责任，加强依法治安、考核巡查、科技强安。进一步强化监管执法，充分发挥村级安监员、网格员、协管员及协警的作用，推动打非治违关口前移、重心下移。持续开展“强执法防事故”行动，加大交叉执法、联合执法力度，全面组织开展省属企业总部执法。进一步健全落实各部门间信息共享、举报奖励等工作机制，形成工作合力。以安全生产法修改为契机，严格落实“行刑衔接”，严厉惩处情节严重或导致事故发生的违法违规行为。进一步压实责任，综合运用考核巡查、约谈通报、责任追究、综合激励“组合拳”，压紧压实党委和政府属地领导责任。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题，着力消除监管盲区。定期组织重点企业主要负责人等相关人员培训考核，强化企业主要负责人履职尽责。