《市应急管理局2021年度应急管理工作总结》

市应急管理局2021年度应急管理工作总结

2021年，在市委、市政府的正确领导下，xx市应急局党委以党建为统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和考察xx重要讲话指示精神以及国家、省、市应急管理及安全生产工作决策部署，大力推进应急管理体系和能力现代化建设，坚持边做好当前工作、边推进体制改革、边理顺工作机制，忠实履行“安全生产、防灾减灾、应急救援”三项基本职能，为全市抓好疫情防控、经济社会发展，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造安全稳定的社会环境。现将主要工作情况和明年工作安排报告如下。

一、2021年工作开展情况及成效

（一）全面深化改革，健全应急管理体制机制。2021年是全市应急管理事业深化改革发展的巩固提升之年，继续深化应急管理体系改革，正确处理“统”与“分”的关系，细化与水利、民政、林业、自然资源、地震、发改等部门在防汛抗旱、减灾救灾、森林草原防灭火、地震灾害和地质灾害防救，以及救灾物资管理等方面的职责分工。充分发挥应急管理部门作为各有关委员会中的运转枢纽作用，认真履行综合指挥协调职责。调整了市安委会组成人员;调整了市防汛抗旱指挥部和市减灾委成员，制定了市防指工作机制和防指办工作职能;建立了全市自然灾害灾情会商制度，及时会商研判，汇总统一全市灾情数据；调整成立市森林草原防灭火指挥部，印发工作规则；成立市抗震救灾指挥部，制定了工作规则，召开了市抗震救灾指挥部全体会议。

（二）强化责任落实，确保安全生产形势稳定。全年组织召开市安委会（扩大）会议x次，研究部署阶段性及重点工作，将市政府所有副市长、副秘书长纳入市安委会成员，成立了x个安全生产专项领导小组，相关副市长分别任组长，强化重点行业领域安全监管的组织领导。出台“x+x+n”安全生产专项整治三年行动工作方案，以三年行动为主线，加强安全监管，开展督导检查，强化责任落实，有效化解全市重大安全风险，坚决遏制较大以上事故发生。立足本职，服务疫情防控大局，加强防疫物资生产企业安全生产保障，全力支持帮助企业复工复产。加强对雨雪冰冻天气、汛期、两会、中秋国庆等重点时段的安全防范，发布预警信息，开展安全生产工作督查，确保重点时段安全形势稳定。2021年，先后办理群众关于安全生产事故隐患、违法行为来信来访x件，做到了事事有落实，件件有回复。2021年，全市共发生各类生产安全事故x起、死亡x人，同比分别下降x%、x%，事故起数和死亡人数连续2021年“双下降”，连续2021年未发生重大以上事故。

（三）主动担当作为，打好防汛抗洪攻坚战。2021年是市防汛抗旱指挥部办公室设在市应急局的第一年，恰逢我市百年不遇特大洪灾，在市委、市政府的统一领导下，我带领全局干部职工严阵以待、闻汛而动，积极投身到防汛抗洪抢险各项应对工作中，连续奋战x个月之久。先后多次牵头召开防汛工作会，市防指对堤防巡查防守工作进行部署，及时处置较大险情x处、圩口x处、水库x座，确保了堤防、涵闸、水库等工程安全；及时开展地质灾害隐患排查、核查工作，累计组织x个工作组次、x余人次，密集巡查隐患点x点次，转移受威胁群众x户x人。统筹各类防汛抢险资源投入，先后申请中央及省级防汛经费x万元，农业排灌和抗灾用电指标x万千瓦时，支持县区防汛抢险救灾工作；积极协调调配防汛物资、救援队伍，累计从xx、xx、xx等地调度x多艘冲锋舟，申请上级x支救援队伍x人支援我市抢险救援工作，申请省防指协调调配xx、xx等地解放军、武警、消防等救援力量x人次；省、市、县共计调集x多艘冲锋舟、各类车辆装备和施工机械x台套参与抢险救援，通过各方努力，我市打赢了防汛抗洪攻坚战，市应急局、市水利局等单位被省委、省政府表彰为xx省防汛救灾先进集体。

（四）坚持以人为本，切实做好救灾减灾工作。灾情发生后，市减灾委组织对全市x名受灾群众，采取投亲靠友和集中安置的方式予以妥善安置，设置x户以上的安置点x个，集中安置x人；共计投入应急救助资金x万元。灾情稳定后，把受灾群众安置工作的重点从临时应急安置转移到过渡期生活救助，确保群众思想稳定和社会大局安定。积极申报救灾资金和困难群众生活救济款，按程序及时打卡发放，确保受灾群众基本生活得到保障，严防受灾困难群众因灾致贫返贫。年内，完成了全市水毁群众住房重建x户，修缮x户的总任务；完成了中央和省级下拨我市自然灾害救灾资金x亿元和中央下拨我市基层救灾物资采购资金x万元的发放工作，组织分配中央和省级下拨的冬春救助资金x万元，将资金及时拨付给受灾群众，确保受灾群众温暖过冬。我本人也多次深入重灾县区重点乡镇，帮助解决建房工作中的实际困难和问题，督查倒房重建进度、政策落实、补助资金使用管理等情况。

（三）进一步加强应急救援体系建设。加强完善应急管理部门统筹、相关部门参加的自然灾害、事故灾难应急联动机制，强化风验研判会商，在灾害预警、应急指挥、应急救援、灾后重建等方面实行统一指挥、统一调度、统一管理。按照省级统一部署，深入推进市级应急指挥中心建设，加快建设完成监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”。进一步建立健全应急管理预案体系，组织修订完善全市各类应急预案，切实提升预案的针对性和实效性；针对各类自然灾害、事故灾难，因地制宜组织开展演练。进一步加强应急队伍建设，筹划2021年非煤矿山生产安全事故应急救援演练。开展森林防灭火指挥员培训，组织全市首次森林灭火队伍比武竞赛活动，全面提升我市应急救援能力和应急队伍整体水平。

（四）全面抓好防灾减灾救灾工作。防汛抗旱方面，开展灾后反思，督促各地各部门落实防洪措施，加快推进防汛抗旱信息化建设，修订完善各类预案，开展防汛指挥长、基层防汛人员培训，强化防汛抢险队伍实战演练和防汛抗旱物资储备更新，指导各地因地制宜指导县区防指机构设置、人员配备、设施设备、保障机制等方面能力建设。广泛宣传防汛抗旱应急管理法律法规和应急知识，积极组织防灾避灾演练，强化应急保障，统筹做好蓄水保水和抗旱供水。减灾救灾方面，开展全市自然灾害综合风险普查工作，继续实施山区库区和xx县行蓄洪区农房保险工作，充分发挥农房保险社会效益，切实加强保险服务监督考核。推进全市救灾物资储备体系建设，加快市本级救灾物资储备库投入使用，进一步厘清救灾物资管理职责，建立物资调拨联动机制。强化灾害信息员队伍建设，健全完善灾害救助预案体系，加强灾情管理，有序落实应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助，及时高效开展应急救灾工作，确保防灾减灾救灾工作在全省保持先进位次。森林防灭火方面，进一步推进专（兼）职森林消防队伍建设，督促县区抓好各类森林消防队伍培训和演练，提升森林消防队伍应急救援能力。在春节、清明、中秋、国庆等重点时段和高风险火险期组织林业、公安、消防等重点部门开展森林防灭火督查检查，压紧压实重点乡镇、国有林场、涉林景区森林防灭火主体责任，把火灾隐患消灭在萌芽状态。抗震救灾方面，按照上下衔接的原则，积极推进县区抗震救灾指挥部调整成立。逐步建立完善抗震救灾和防灾减灾应急联动机制，协调推动地震易发区房屋设施加固工程等相关工作。

（五）持续深化党的建设和干部队伍建设。进一步加强党对应急管理工作的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化应急系统上级党委对下级党组织的业务指导，把党的政治优势、组织优势转化为应急管理事业发展的强大动力。在狠抓防控重大安全风险不放松的同时，系统推进应急管理事业纵深发展。紧紧围绕安全生产、防灾减灾、应急救援等重点工作，扎实开展教育培训，强化专业队伍建设，不断提升应急处置能力。加强全市应急系统党风廉政建设，既抓重要领域、重要任务，又抓关键主体、关键环节，主动接受监督。持续正风肃纪，筑牢廉政底线，推动作风持续好转.大力弘扬“以上率下抓落实、雷厉风行抓落实、精益求精抓落实、持之以恒抓落实”精神，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，做到对党绝对忠诚、业务绝对过硬，为全力做好我市应急管理各项工作提供有力的组织和纪律保障。