《在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“XX实践”高层研讨会上的致辞》

在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“XX实践”高层研讨会上的致辞

尊敬的xx会长、xxx主任、xxx书记，各位领导、各位嘉宾，朋友们： 

大家上午好。金秋时节，我们为了共同的改革大业，今天相聚在xx、相聚在xx。首先，我代表xx省委改革办，对大家的到来表示热烈欢迎，感谢中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社对我们xx改革的大力支持。感谢彭会长和各位专家学者参加研讨、给予指导。感谢xx多个省市的改革同仁前来参会、共同交流。 

改革开放四十年多年来，在党中央正确领导下，xx和全国各地一样，取得了辉煌的成就，发生了历史性变化。近年来，特别是省第十一次党代全以来，xx全面贯彻落实习近平总书记全面深化改革重大决策部署，按照总书记对xx提出的“走在前列、全面开创”的重要指示要求，大力探索实践，勇于攻坚克难，全面深化改革历经夯台垒基、立柱架梁，全面推进、积厚成势，正进入系统集成、协同高效的新阶段，为xx注入了动力、释放了活力，全面提升了创新力、竞争力和综合实力。此次研讨会选择在xx，并举行“中国体制改革杂志社地方改革创新研究院xx（xx）分院”揭牌，就极具代表性、富有说服力。 

我们就打通改革“最后一公里”，着重跟踪调研过xx市几个县区的情况，都有不少亮点、不少经验、不少品牌。无棣县“厕所革命”经验在全省复制推广，开发区体制机制改革等走在前列。滨城区打造沿黄生态带、文化旅游带，在生态保护和高质量发展上走在前列，作为全省xx个重大案例之一，近日以文件形式上报中央改革办。沾化区打造医共体，一个院长统天下，实现了真正意义上的共同体，还创造了富民强镇的“冯家模式”。博兴县的流程再造、创新社会治理智能化模式、以合作社模式推进农村社区治理开始成为品牌。这些都从不同侧面反映出xx市的改革成效。从省委改革办常态化督察评估看，xx市近年来特别是市委主要领导调整两年来，改革呈现新的强劲态势，有几个突出特点：一是推动更加有力。主要领导做决策、出题目、冲在前，聚集多方资源，协同一致发力，涌现一批改革尖兵，形成浓厚的改革氛围、强大的改革气场。二是谋划更加精准。给xx一个机会，还世界一个奇迹，吹响改造传统产业、打造世界顶尖级电解铝产业集群的冲锋号。三是探索更加超前。实业家、科学家、金融家联合打造魏桥国科研究院，正在颠覆着传统科创模式。四是品牌更加多元。开发区改革、“滨周到”代办服务、“e家大救助”、“全科大网格”等一系列改革品牌不断涌现、迅速成长。xx在去年全省xx市改革评价中，成为考核进步最快、变化最多、跨越幅度最大的市。 

各位领导，各位嘉宾。xx可谓是xx改革的一个缩影。纵观xx改革这几年的创新实践，既上下目标一致、协同发力，又各自差异探索、突出特色，整体成势，厚植了内容，积累了经验，初步形成了具有xx特点的“省域地方改革模式”。我认为，这种模式的核心，就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握和运用总书记关于全面深化改革的认识论方法论，紧密结合xx实际，创造性探索实践，回答了一个省域如何创新中落实、落实中创新，以改革激活全盘、丰厚优势的重要时代课题。这种模式呈现出六个方面的特点特征： 

一是顶格思维抓推动的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于党委（党组）扛起改革政治责任、领导干部争当改革促进派实干家的重要要求，xx省委始终把改革摆在重要位置、担负起重大责任，省委主要领导始终把改革扛在肩上、抓在手上，重要改革亲自部署、重大方案亲自谋划、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，发挥了示范引领作用。全省改革遵循内在逻辑，一年一个改革重点，20xx年以来的x次省委全会，每一次都聚焦一个改革主题，集中研究加以突破，形成了改革共同意志、凝聚了改革磅礴力量，彰显了“将改革开放进行到底”的决心和干劲，推动了xx“再领改革开放风气之先”。 

二是问题导向攻难点的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维、问题导向的重要方法，xx的改革始终奔着问题去、冲着问题来，向难题展开一个个攻坚行动。今年，全省发起九大改革攻坚行动，有力推动难题破解。针对抗击疫情“大考”暴露的问题，攻坚破解公共卫生领域应急管理难题；针对营商环境短板，发起流程再造攻坚行动；针对高素质人才缺乏，改革打造人才高地；针对科教大省向科技强省跨越的难点，发起科教改革攻坚行动，培育“创新策源地”；针对调控杠杆功能不强的问题，展开财税金融深度改革；针对资源环境约束，奋力推进“要素跟着项目走”等市场化改革；针对企业竞争力提升难题，突出混合所有制改革；针对开放改革联动性差，发起开放倒逼改革攻坚行动；针对法治意识淡薄，围绕擦亮法治xx“金招牌”组织攻坚。 

三是聚焦发展增优势的特点特征。全面贯彻落实习近平总书记关于依靠深化改革来破难题、解新题，增强经济发展内生动力的重要论述，xx针对经济结构偏重、转型压力大的实际，统筹各领域改革，把大量的改革资源配置到经济领域，发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力推动高质量发展，谋划形成了八大发展战略，每一个战略都有规划、有目标、有路径，坚持改革开路推进实施，搭建起xx高质量发展的“四梁八柱”。围绕区域协调发展，着力打造省会、xx、xx三大经济圈，重组全省经济地理版图。围绕陆海资源统筹，实施海洋强省战略，推动陆海生产要素叠加，全面提升海洋经济的规模、效益和整体竞争力。今年前三季度，全省主要经济指标实现了三个好于，即好于全国平均水平、好于上半年、好于预期，很大程度上得益于改革的突破引领和强力支撑。 

五是全面深化改革将围绕推动大区域格局协同化来推进。以习近平同志为核心的党中央，推动经济发展的一个大谋略、大思路，就是科学构建中国经济地理新版图，xx协同发展、长三角一体化、xx经济带、xx大湾区、xx新区等重大国家战略相继推出，这些大战略效应的显现，很大程度上需要改革推动生产要素跨区域流动，“十四五”时期这方面的改革必然是重中之重。就xx而言，关键是用改革之策，抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大历史机遇。 

以上改革重点的研判，我只是点了点题目，同时也可以梳理出更多的一些改革重点，因时间关系就先讲这些，不当之处请予指正指教。 

最后，祝会议圆满成功。祝大家身体健康、生活愉快。谢谢大家。