《农电局安全专项监督检查方案》

农电局安全专项监督检查方案

为了贯彻落实国家电网公司、省公司、天水供电公司关于加强安全生产工作要求及“4.29”农电安全电视电话会议精神，全面提升全局安全生产管理水平，遏制事故频发势头。经局办公会议研究决定，将对各供电所、供电站施工现场进行安全专项监督检查，为做好本次检查工作，制定我局安全专项监督检查方案。

一、组织机构

1.安全专项监督领导小组

组长：公务员之家版权所有

副组长：

成员：

2.安全专项监督检查小组

第一小组：现场安全检查组

组长：

成员：

第二小组：生产管理检查组

组长：

成员：

二、工作安排

1.时间安排：2006年5月18日—7月18日

第一阶段：自查阶段（2006年5月18日-6月8日）

（1）局各有关部门、班站（所）均要按《国网公司施工现场安全管理》等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容，认真开展自查。

（2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100%的、不留任何死角的全面监督检查。

第二阶段：局抽查阶段（2006年6月9日-6月30日）

局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于60%，即变电站不少于6个，网改施工现场不少于14个。

第三阶段：天水供电公司抽查阶段

天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。

2.监督检查对象

（1）局有关股室。

（2）各供电所、供电站。

（4）农网施工、检修现场。

（5）农村安全用电。

三、监督检查重点内容

本次安全专项监督检查分为两部分。一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、施工现场安全大检查；二是开展以全面提升我局安全生产管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主要内容的安全专项监督检查。

（一安全生产现场

1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试，经考试全部合格。

2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。

3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实到位；现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚；个人安全防护是否到位；是否进行安全交底并签名认可。

4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行；对违章违规行为是否认真查究并严肃处理；对“两票”不合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。

5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。

（二）农网改造工程

1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进度、质量的关系；是否能够对工程实施有效安全管理；是否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订安全协议书，明确安全责任；是否对工程进行定期不定期安全检查。

3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安全施工作业票、安全施工措施，是否在施工前对所有人员进行安全交底，并签字认可。

4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到落实。

（三）安全生产管理与监督

1.安全保证体系和安全监督体系建立情况

是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体系；局是否设置安全管理和安全监督机构，配备安全管理和安全监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职安全员；人员（数量、素质等）配备是否满足工作要求。

2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程制定情况

是否建立了各级人员安全生产责任制，制定了安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程；安全职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，安全技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补充。

3.各级人员安全责任制落实情况

各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则，高度重视各基安全工作，加强安全工作的组织领导，用足够的时间和精力亲自抓各基安全生产，亲自主持安全生产分析会议，研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题；是否坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核农电安全工作，督促、检查本单位安全生产工作和各级人员安全责任制的落实情况；是否建立了“联系点”制度，深入农电生产现场，加强对农电安全工作的指导；是否保证农电安全生产所需的安全投入，保证反事故措施、安全技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使用；是否及时、如实上报安全生产事故。

对照天水供电公司《农电安全工作管理办法》，检查各级人员安全生产责任制落实情况。

4.安全生产目标制定、分解及考核情况

是否将各基层单位安全纳入考核，考核标准是否与主网一致，是否体现以责论处、奖惩分明的原则；各基供电所、供电站是否制定年度安全生产目标；局所属各单位是否对安全目标进行了分解；

5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况

是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划，并安排实施；两措计划是否报上级主管部门备案。

6.安全教育培训情况

是否制定了各级人员安全教育培训计划，并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育，并经安规考核合格；对在岗人员是否定期进行培训，每年是否进行安全生产规章制度、安全规程考试并合格；特种作业人员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。

7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况

是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施；是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施；是否积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”，培育“爱心理念”；是否积极开展“四个好”活动；是否积极开展“两个创建”活动；是否积极开展反“六不”斗争；是否积极建设农村安全用电“三道安全防线”。

8.安全生产例行工作情况

（1）各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全分析会、安全网例会；班组是否定期开展安全日活动，是否召开班前班后会，安全活动、班前班后会是否结合实际。

（2）是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行安全专项检查

9安全性评价情况

是否高度重视安全性评价工作，是否按照国网公司要求，制定了安全性评价工作方案，积极组织安全性评价。

10.农村供电所标准化作业情况

是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照《农村供电所标准化作业流程》要求，结合农电安全生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作业程序，规范了生产作业行为。

11.农村安全用电管理网建立、运转情况

是否建立健全农村安全用电管理网，责任是否明确；是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员，建立安全用电协管网络；是否有效开展农村安全用电宣传工作。

在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

十、工程建设项目“三同时”

安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。