《县国税工作会议讲话稿》

县国税工作会议讲话稿

各位领导，

同志们：

大家好。很荣幸能够参加咱们的“引深创先争优开展比学赶帮”动员大会。在此，请允许我代表县委、县政府向奋斗在国税工作一线的税务干部们致以亲切的问候和诚挚的祝福，给大家拜个晚年，祝愿大家兔年大吉、阖家幸福。今天的会议，从会标上能够看出今年国税局对做好各项工作的信心和决心。刚才，听了局里各位领导传达学习《关于2011年国税局工作要点》，《关于引深创先争优开展比学赶帮活动实施方案》，《2010年度工作突出的先进单位和先进个人名单》，感触很多，很受教育与启发，向2010年度工作突出的先进单位和先进个人表示祝贺，希望大家在新的一年里能够再接再厉再创佳绩。刚刚过去的2010年，是不平凡的一年，“十一五”胜利收官，“十二五”蓝图初显，全县经济结构调整转型跨越发展步入新轨道，财政收入顺利完成，各项目标任务均达到预定计划，我们经历了一个承上启下，继往开来的年份。在这一年里，国税干部尽心尽责，很好地完成了各项任务，全年各项税收入库5904万元，与地方挂钩收入完成5545万元，占年度计划的124.6%。占全县总收入的%。县委陈书记、政府吴县长多次在不同场合给予高度评价，肯定了大家的工作，希望同志们把领导的表扬与肯定看成是勉励与鞭策，在充满希望的2011年，在姬局长为组长的党组带领下，发扬敢打敢拼勇于奉献的“四特七不”精神，高举纪兰精神旗帜，再接再厉再创辉煌。下面，我就今年工作讲三点意见：

一、加强学习，提高整体素质，为服务地方经济发展奠定基础学习是进步之源，是发展之本，是提高之策，是成功之基。不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就会无所创新、停滞不前，就会耽误自己、贻误发展。基层工作向来都是认干不认说，作为基层干部只有不断加强自身建设，才能更好地做好本职工作，服务地方经济也才不会是空话、套话。要坚持向书本学，向实践学，向群众学，切实做到学以致用、用有所成，不断积累知识，给自己在能力等各方面“充电”，提高各方面的工作能力，为扎实做好本职工作奠定基础。

二、认真谋划，抓好工作落实，为转型跨越发展提供财力保障。一是继续做好组织收入。目前，与县财政挂钩的收入任务已经下达，虽然在现在的形势下难度比较大，大家还是要咬紧牙关，全力以赴监控税源，千方百计组织收入，力争圆满完成收入任务。二是落实税收优惠政策。虽然现在我们县的经济总数不大、规模企业不多，但是县委、县政府抢抓机遇、不等不靠，在全县上下掀起了新一轮发展热潮，低碳产业、风力发电、特色农业等一批一批的极具特色和极富市场前景的品牌正在成长，希望同志们能够紧紧围绕县里的工作重点做好税收优惠与政策扶植工作，培育新的税源增长点。

三、强化管理，加强廉政建设，打造一支能打硬仗的干部队伍作为基层税务局，我们走在征收管理的第一线，我们的言行举止直接影响到整体形象。所以，大家不管在什么岗位，都要把感情贴在民心上，把心用在干事创业上，把工作落实在求真务实上，把重心放在增强党性修养上，要敢于坚持原则，直面问题，维护部门整体形象。党风廉政建设是现阶段党和政府政治生活中的一件大事，加强党风廉政建设是党的性质、党的宗旨所决定的，体现了党的先进性，也决定着党的未来。作为税务干部，办任何事要从讲党性、讲政治的高度出发，要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，在德、行、勤上下功夫，在作风建设上要紧密联系群众。

二、正视困难，准确把握当前的经济形势在看到上半年经济发展取得成绩的同时，我们还要科学分析、理性看待上半年经济运行形势。当前，全球经济复苏继续放缓，我国经济运行总体平稳，但仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是受市场需求不足等影响，经济下行压力加大，国内经济增速放缓，国际国内市场需求下降，固定资产投资增速回落，通胀紧缩初步显现，生产成本和劳动力成本不断上升，市场不确定风险增多。在这样的宏观经济背景下，我们上半年经济发展取得了一定成绩，但也存在国家投资类项目资金到位率低、同德工业园区基础设施配套滞后、项目建设推进速度缓慢、招商引资大项目少等问题，完成全年目标任务的困难和不确定因素还不少，面临的挑战十分严峻。一是发展速度明显放缓。上半年，全县地区生产总值增速11.7%，比全市平均水平13.5%低1.8个百分点，比年初确定的目标低1.3个百分点，在全区22个县区中排名第15位，在全市排名倒数第一；第二产业增加值增速13.6%，增幅在山区8县排名倒数第一，其中工业增加值增速仅1.9%，规模以上工业增加值增速全区平均水平为14.5%，全市平均水平为10.1%，我县为负5%，在全区排名倒数第一；固定资产投资绝对值13.2亿元，在全区22个县区中排名倒数第5位，增速较去年同期回落40.4个百分点，在全区22个县区中排名第10位，在全市排名倒数第一；农民人均现金收入比全区平均水平低1538元，比全市平均水平低1611元，增速在全区22个县区中排名第11位，在山区8县排名第7位。二是争先进位压力加大。从上半年情况看，我县主要经济指标增幅在全区的排名都有不同程度下降。比如，固定资产投资增速排名由去年全区第一下降到第10位；社会消费品零售额增速排名由去年全区第5位下降到第19位；规模以上工业增加值负增长，排名全市倒数第一，比排第一的xx县低30.3个百分点；地方公共财政预算收入7409万元，较去年增加2581万元，继续排在全区第17位，增速在全区排名第4位；城镇居民人均可支配收入绝对值6029元，比全区平均水平低3221元，比全市平均水平低2072元，在全区排名倒数第二，仅比红寺堡区多79元。而且，随着全国经济回升向好的趋势进一步巩固，原先受到金融危机影响更大、基础本来就更好地区的发展势必越来越快，我们要实现争先进位的目标压力更重、难度更大。三是投资拉动缺乏后劲。从项目建设看，上半年全社会固定资产投资增长35%，与序时进度63%相差较大，全县确定的102个重点项目完成投资19.5亿元，尚有22个没有开工，总体投资进度不尽如人意，按照计划进度，全县项目年内要完成56亿元的投资，任务十分艰巨。从招商引资看，情况也不容乐观，新引进项目不仅数量少，而且大项目少、资金到位率低，相当一部分乡镇和有招商任务的单位招商未取得实绩。如果下半年没有更多新项目落地，不仅今年投资难以保持较快增长，而且会影响明年经济能否持续增长。四是要素制约更加凸显。由于国家进一步加大宏观调控力度，征地拆迁、资金、劳动力、原材料等对经济发展的制约不断凸显。在项目报批方面，受宏观投资政策影响，国家项目批复总体下达时间迟、项目小、额度低，特别是一些重大项目审批、核准难度加大。在资金方面，国家财政、金融政策更趋审慎，建设项目补助难、企业贷款难。银行流动性明显收紧，各商业银行采取逐步压缩中长期贷款策略，一些银行的贷款指标上半年已经用完，不少企业、不少项目反映资金紧张，特别是房地产受调控政策的影响已经比较明显。在用地方面，除保障性住房外，国家对其他项目建设用地从严控制。一些项目由于土地原因影响批复、影响落地。与此同时，国土资源部用高科技手段严查用地，对违反土地管理规定行为实行“问责”制度。在企业经营方面，受宏观环境影响，大部分原材料价格、运输费用持续上升，产成品价格下降，随着上调最低工资标准，企业用工成本上升，技术熟练工人短缺等用工难问题日益凸显，提高了企业的生产成本，企业利润空间进一步压缩。五是少数干部精神不佳。表现在抓项目缺乏激情，抓服务缺乏主动，抓落实缺乏力度，追赶意识、创新意识、责任意识不强，工作作风不实等等，影响了整体工作效率的提高。12

在看到困难的同时，我们也面临着难得的机遇。在政治保障上，今年是党的十八大胜利召开的喜庆之年，保持经济社会良好发展势头具有十分重要的意义。今年，中央实施“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的发展思路，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，调控重点是调整经济结构，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，国内经济总体保持稳健增长的态势，全国宏观经济环境进一步向好。可以说，中央确定的“稳中求进”经济工作总基调，是今年经济社会发展最有利的条件，也是稳定发展的政治保障。在政策调整上，在国内经济下行压力和通货紧缩压力加大的背景下，国家已做出相应调整。5月20日、23日，温家宝总理在先后主持召开的六省经济形势座谈会和国务院常务会议上，明确指出要把“稳增长”放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度，积极采取扩大需求的政策措施，加快投资项目审批进度，启动一批带动力强、见效快的投资项目，主要包括铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育、卫生、信息化等领域项目的投资建设，这表明国家将在消费、投资、出口，以及结构优化、产业支持等多个方面采取积极政策，特别是对贫困地区扶持力度加大，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。今年以来央行连续下调人民币存款准备金率，7月6日，央行再次降息，一年期贷款利率降0.25%；国家结构性减税等政策逐步落实，下调了油价；国家统计局公布的1—6月数据显示，物价涨幅回落，工业原材料等价格有望回落，房地产市场企稳。降准、降息、减税、降价等政策的调整，使部分大宗初级产品价格走低，将有效促进银行信贷投放、增加经济运行活力、实现相对宽松的资金面，有利于减轻企业生产成本，特别是融资成本，从而进一步刺激实体经济发展，特别是企业发展。这非常有利于我们争取中央和自治区更多支持，把我县各项工作做得更好。在内外环境上，国务院各部委和主要行业相继出台“新非公36条”实施细则，为民间资金发展带来了新机遇，有助于推动投融资体制进一步向多元化、市场化和高效化方向发展。自治区即将出台鼓励非公有制经济和服务业发展的一揽子政策，继续加大在电价、产品销售、融资等方面的财政支持力度。自治区第十一次党代会将百万贫困人口扶贫攻坚，上升为宁夏经济社会发展的“两大战略”之一。同心地处宁夏中部干旱带，全县仍有15万多贫困人口亟待脱贫致富，是宁夏生态移民、扶贫攻坚的重点和难点地区。宁夏“两大战略”与我县息息相关，必将给我们带来难得的发展机遇。通过近几年的不懈努力，我县经济有了比较坚实的发展基础，。广大干部群众在困难挑战面前，激情创业，热情干事，展示了拼搏进取、奋发向上的良好精神风貌。面对当前复杂的国际国内环境，全县上下既要客观面对存在的困难和难题，又要看到有利条件和积极因素，进一步增强“不进则退，小进慢进也是退”的紧迫感和责任感，强化忧患意识、责任意识和进位意识，坚定信心，沉着应对，未雨绸缪，变压力为动力、变困难为挑战，以对党的事业高度负责、对全县人民高度负责的精神，牢牢掌握工作的主动权，紧盯目标，自我加压，齐心协力，奋力冲刺，采取有力措施，努力推动全县经济平稳较快发展。

三、突破重点，奋力推进下半年各项工作迈上新台阶下半年，我们既要顺利完xx县乡换届选举工作，又要全面完成各项繁重的经济工作任务，可以说面临的形势严峻、压力巨大，全县上下必须把握机遇，进一步落实责任，转变作风，营造风清气正的发展环境，千方百计抓项目、争资金，全力以赴抓招商、促落地，确保圆满完成全年各项目标任务。重点抓好以下工作：一要全力以赴抓好项目建设。把抓项目、增投资作为经济工作的重中之重，继续实行县级领导包抓项目责任制，加快推进重点项目建设、加快新建项目前期工作、加大项目谋划储备力度，确保全年各类项目完成投资56亿元，落实批复资金20亿元以上，实际到位资金18亿元以上，进一步夯实县域经济发展基础。要进一步加大招商引资力度，以同德工业园为依托，不断完善优惠政策，全力加快招商引资、招善引企步伐，力争全年新入园企业达到10家以上。要认真做好协调服务工作，落实、兑现承诺的优惠政策，切实提高项目的履约率和落地率，促使意向变合同、合同变落地、落地变投产、投资变效益。要切实加强银企合作，帮助企业解决资金短缺问题，力争全年招商引资实际到位资金50亿元。二要加快工业强县进程。千方百计筹措资金，加快同德工业园基础设施建设，争取窑山露天煤矿、王团330千伏变电站等项目开工建设，加快龙源、大唐、嘉泽、中广核光伏和马高庄330千伏升压站等风光电项目建设，促使庆华韦二煤矿及300万吨重介洗煤等工业项目年内投产达效；确保精细化工、1500万只铅酸蓄电池、年产3万吨金属镁合金及10万吨硅铁、年回收处理20万吨废油、日产4500吨新型干法水泥（熟料）改扩建等项目实质性开工建设；完成3万平方米的创业孵化园标准化厂房建设，启动4万平方米农民工周转房。三要强力推进大县城建设。按照大县城建设的总体部署，加快新区骨干道路、供排水、供电、供暖网络等市政基础设施建设，完成新区5条道路延伸段和皓月星都商业广场工程，争取新区加油站、保障性安居工程、邮政物流冷链中心、商业广场、再生水利用工程年底完成主体工程。争取新区医院、农贸市场8月底开工建设。结合违法建筑和私搭乱建集中整治活动的开展，扎扎实实抓好违法建设、违章占道经营、城市各类公共设施建设和管理、背街小巷和旧居住小区环境、城乡环境综合等5项专项治理工程，深化垃圾清理、违章建筑拆除、交通秩序整治、造林绿化、市容市貌治理5项重点整治工作，全面优化美化环境。加快韦州、下马关等中心集镇建设，集中对下马关、河西、丁塘、预旺、兴隆6乡镇46个村庄进行综合整治。四要切实抓好农业生产。今年是我县十多年来降雨量最多、墒情最好、农业生产形势最为有利的一年，各乡镇、相关部门要抓住雨水充足、墒情好的有利时机，适时扩大秋粮和饲草料种植面积，加强田间管理和病虫害防治，力争粮食丰产丰收。要紧盯高端消费市场动向，积极发展滩羊、高档肉牛养殖；要紧盯大众消费市场形势，加强调购育肥。积极争取项目资金，加快16个肉牛养殖示范村和6个滩羊养殖示范村基础设施建设步伐，加快推广“三贮一化”技术，力争年内加工调制玉米秸秆12.6万吨。要整合项目资金，集中力量抓好石狮余家梁、庙儿岭、满春和兴隆王大套2万亩枣树种植、生态移民村庄绿化、农田林网建设、骨干林带及绿色通道造林、退耕还林补植补造和封山育林等林业重点工程，完成下马关2.2万亩枸杞基地和5000吨枸杞深加工项目。五要扎实推进扶贫攻坚。进一步完善工作机制，创新扶贫方式，采取强力推进生态移民、整村推进、产业发展、基础设施、社会帮扶等措施，推动扶贫攻坚再上新台阶。尽快完成下马关高效节水灌溉田间配套改造工程。积极争取资金改造麻疙瘩、庙儿岭等项目区高效节水补灌工程，加快完善河西旱天岭项目区基础设施，加快河西中心村、同德移民新村建设进度，确保8月底前河西中心村搬迁入住，9月底前同德生态移民新村安置房完成主体工程。加强协调、对接，确保县外青铜峡、xx区、红寺堡移民区顺利搬迁入住。要加大15万贫困人口扶贫力度，有效衔接扶贫开发政策与农村最低生活保障制度，以贫困村为重点，整合扶贫资金，提高投资强度，确保基础设施建设和公共服务到村，产业扶贫项目到户，教育培训和转移就业到人，帮扶责任落实到单位。六要加快服务业发展。加快豫海南街民族一条街、兴俊四星级宾馆、清水湾农贸市场、永昌装饰材料市场建设进程，确保年内全部投入使用；开工建设清水湾家具市场、新区穆斯林商业广场、小商品市场；改造提升王团农贸市场、韦州清真牛羊肉交易市场等项目；深入实施“农超对接”、“万村千乡”市场等流通工程，推进平价商店建设，促进清真餐饮、穆斯林用品等特色商贸服务业提质增效。七要尽心办好惠民实事。要全力落实好年初承诺为民办理的10件实事，统筹推进社会事业发展，加快豫海初级中学、第五中学、体育馆、青少年活动中心、王团中心小学、下马关中心小学、乡镇幼儿园建设步伐，实施好农村薄弱学校和中小学校舍安全工程，巩固深化乡村卫生一体化管理。要广泛开辟就业渠道，完善提高社会保障能力，加快保障性住房建设进度，突出抓好新农保、新农合等惠民工程。八要认真谋划明年重点项目。重点项目建设一直是县委、政府工作的重中之重，认真谋划好明年重点项目和重大前期项目，对促进经济社会又好又快发展具有重大意义。最近，国家发改委为贯彻落实国务院常务会议精神，提出了包括扩大节能产品惠民工程、加快宽带中国建设、加快投资项目审批速度、加大重点项目资金支持、放宽民间投资市场准入一揽子政策措施，特别是要求各省抓紧上报明年计划开工的重点项目。各乡镇、各部门要高度重视，及早着手，加强对接，选好项目，最大程度地争取国家和自治区支持。要切实加强项目可行性研究和论证，力争能生成更多项目，切实做好项目各项前期工作。要多联络，多沟通，积极主动争取项目。发改等相关部门要认真分析、加强研究，进一步探索改进重点项目推进的有效考核办法，扎实推进重点项目建设，为我县实现“十二五”发展目标打下良好基础。九要精心做好迎接各级验收准备。各级领导干部要切实增强责任感和紧迫感，进一步统一思想，加强领导，明确目标，突出重点，精心组织，周密安排，确保各项任务目标落到实处。要按照“目标定位要更高、准备工作要更实、自查自纠要更严”的要求，全面落实责任，对照各级各项责任书、工作目标和考核细则，扎实做好迎接验收各项准备工作，真正做到硬件不软、软件抓硬，争创一流。十要切实改进工作作风。责任决定精神状态，决定工作成效。确保圆满完成全年目标任务，关键在于各级领导干部。希望大家保持强烈的责任意识，认真履行工作职责，更加积极主动作为。要突出抓落实，切实提高执行力，少摆如何难，多讲如何落实，拿出更多时间和精力深入一线解决实际问题，扎实推进每一项具体工作，真正落实好每项具体措施。要强化厉行节约的意识，进一步树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，严格控制“三公”开支，把更多的财力物力用在支持经济建设上，用在保障和改善民生上。要突出优质服务，创造性地开展工作，不断增强工作的针对性和实效性，努力提高工作效率和质量，更好地为基层、为企业、为群众服务。要突出聚合力，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，进一步在全县营造激情争先、加快发展的良好氛围。十一要确保社会和谐稳定。要加强和创新社会管理，进一步开展营造风清气正发展环境活动，深化勤政警示教育，切实加强民风建设，深入开展“平安同心”创建，把各项安全生产专项整治措施落实到位，突出抓好道路交通安全整治，遏制重特大事故发生，进一步加大食品药品安全风险监测和监管力度，积极化解各类社会矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。同志们，做好下半年的工作责任重大，任务艰巨。我们要在县委的坚强领导下，咬定目标不动摇、狠抓落实不松劲，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，确保超额完成全年各项目标任务，为建设和谐幸福新同心，与全国全区同步进入全面小康社会而努力奋斗。12