《税务信息公开工作总结讲话》

税务信息公开工作总结讲话

同志们：

上午好。

刚才，钱局长从推行政府信息公开的重大意义、重点要求、加强组织领导和保障等方面，对做好税务系统政府信息公开工作做了动员部署。各级税务机关要深刻学习领会钱局长重要讲话精神，并结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻钱局长重要讲话精神，确保政府信息公开条例的顺利实施讲点具体意见。

一、国务院《条例》及总局政府信息公开有关文件的主要精神

《中华人民共和国政府信息公开条例》是２０*年１月１７日经国务院第１６５次常务会议通过，４月５日以国务院第４９２号令公布的，并于今年５月１日起施行。《条例》共分5章38条，包括：总则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障及附则，是政府信息公开的纲领性文件。

为了全面贯彻实施《条例》，20*年9月下旬，国家税务总局组织力量，研究起草了5个配套文件以《国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》文件下发：

一是《国家税务总局政府信息公开指南》规定了总局政府信息公开的内容分类、公开和监督方式，公布了总局网站网址、信息公开工作领导小组办公室办公地址和联系电话等，便于公众查阅信息公开资料或提出政府信息公开申请。

二是《国家税务总局政府信息公开目录》，规定了总局信息公开的主要内容，包括领导简介、机构设置、主要职能、行业概况等19大类内容，并细化到二级子目录。

三是《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》规定了总局依申请公开政府信息工作的归口管理部门、公众提出申请的方式、程序、需要填写的申请文书、税务部门办理流程和答复时限及要求。

四是《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》规定了保密审查的范围及审查重点、程序等。

五是《国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度》规定了新闻发布的基本原则、组织管理、内容和方式、实施程序和要求。《条例》和上述文件，是税务系统开展政府信息公开工作的基本依据，各级税务机关要认真学习贯彻。

二、贯彻《条例》及总局有关文件需要把握的几个主要问题

（一）政府信息公开的内容和范围

按照“以公开为原则、以不公开为例外”的要求，按照《条例》规定，可以公开的政府信息分为两类，一类是主动公开的政府信息，一类是依申请公开的政府信息。

１、主动公开的政府信息。《条例》规定，行政机关应主动公开的政府信息，主要是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。根据《条例》的规定，我们在《公开目录》中确立了１９大项应公开的内容和详细的子项，基本上涵盖了税务部门应当主动公开的政府信息范围。主要包括：

（1）领导简介：国家税务总局领导简历等情况；

（2）机构设置：国家税务总局机构设置情况；

（3）主要职能：国家税务总局主要工作职能；

（4）行业概况：全国税务系统基本情况介绍；

（5）工作计划：税收工作短期计划和长期规划；

（6）工作动态：领导讲话、税收工作动态；

（7）税收政策法规：各税种的税收法律、法规、规章、规范性文件；

（8）税收征管制度：税收征管法律、法规、规章以及规范性文件；

（9）办税指南。税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定。对涉及各省级税务机关具体办税事项的，设置了与各省级税务机关网站的链接，方便纳税人查询；

（10）行政许可规定：行政许可有关规定和事项；

（11）非许可审批：非许可审批有关规定和事项；

（12）税务稽查情况：稽查工作规范、稽查工作部署、重大涉税案件公告；

（13）税收收入数据：历年税收收入总数、分地区税收收入数据；

（14）税务队伍建设情况：精神文明建设、党风廉政建设、干部教育培训等；

（15）人事管理事项：人事任免、专业技术职务评、聘、公务员招录等；

（16）注册税务师管理事项：注册税务师行政管理法规、规章及规范性文件、注册税务师考试考务通知、各科考试大纲及转发人事部考试结果公示、税务师事务所设立、变更、注销及年检等公告事项；

（17）重大项目执行：金税工程等重大项目执行情况；

（18）政府采购：公开国家税务总局的招标公告、中标公告、成交公告；

（19）其他工作。其他应予公开的事项和情况。

2、依申请公开的政府信息。主动公开政府信息是为了满足社会对政府信息的一般需求，而依申请公开政府信息是为了满足社会对政府信息的特殊需求。公民、法人和其他组织（简称信息公开权利人）可以根据自身生产、生活、科研等需要，向国家税务总局申请获取相关政府信息。除依据《条例》、《保密审查办法》及其他法律、法规规定免予公开的以外，国家税务总局均应依申请予以提供。

（二）政府信息公开的方式和程序

政府信息公开的方式主要有两种，一是主动公开，二是依申请公开。

１、主动公开

（1）程序。主要包括：提出拟公开信息、审核、保密审查、签发、发布几个环节：

一是提出拟公开信息：总局相关处室按照《国家税务总局政府信息公开目录》，提出拟公开信息意见及信息内容；

二是审核：拟公开信息，经司局、主管局领导审批；

三是保密审查：总局保密委员会办公室对拟公开信息进行保密审查；

四是签发：一般信息由信息公开办公室直接发布，重大信息须经信息公开领导小组负责人审批后发布；

五是发布。信息公开办公室根据程序发布。

（2）时限。对于确定属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更20个工作日内予以公开，法律法规对政府另有规定的，从其规定。其中：税务系统人事任免信息应于任命宣布之日起公开，税收政策、征管办法调整涉及到软件修改、调整的，一般应修改、调整后公布。

2、依申请公开

（1）程序。

申请。申请方式主要包括。

①通过互联网提出申请，申请人在填写电子版《申请表》后，通过电子邮件发送至受理机构电子邮箱。

（三）要进一步梳理公开的政府信息内容。各级税务机关要抓紧清理《条例》实施前产生的信息，确认能否公开；对《条例》实施后产生的信息，要进行能否公开的前置性审查，对拟公开的信息进行准确性审查。

（四）加强培训。此次会议是以会代训。按照总局领导的要求，《条例》实施一段时间后，针对存在的问题，研究解决办法和措施，再组织专题培训。各级税务机关也要将《条例》和有关文件纳入干部培训内容，抓好组织实施。

谢谢大家。