国税干部关于学习践行社会主义核心价值观的几点体会

党的十八大报告强调指出。倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。这一重要论述是党立足社会主义核心价值体系建设实践作出的重大理论创新,反映了党对社会主义核心价值观问题的最新认识,体现了党高度的理论自觉和文化自觉。2019年12月,中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,指出富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。正确理解社会主义核心价值观的内涵和重要意义,在国税系统积极培育和践行社会主义核心价值观,对凝聚南通国税事业正能量具有重要的实践意义。

一、高度认识社会主义核心价值观的重要意义

人生需要信仰驱动,社会需要共识引领,发展需要价值导航,社会主义核心价值观正是对应这三个层面的时代要求。任何一个国家的发达强盛,既需要坚实的物质基础,同时也离不开强大的精神支撑;任何一个民族的发展进步,既有赖于物质文明的积累,同时也赖于精神文明的成长。实现中华民族伟大复兴的中国梦,同样不仅需要经济发展上创造奇迹,也要在精神文化上书写辉煌,通过进步的核心价值观引领方向。当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,处于可以大有作为的重要战略机遇期,由于近年来我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,生活方式深刻变化,这给人们的价值观念和思想活动带来了巨大的冲击,人们在思想认识上的多样性、多变性日益增强,各种价值观念和社会思潮多彩纷呈。在这种思想多样、价值多元的条件下,十八届三中全会制定了全面深化改革的未来改革路线图,只有大力培育和践行社会主义核心价值观,才能进一步廓清改革的方向、凝聚改革的力量,强大的中国梦才能实现。

二、社会主义核心价值观在税务部门的体现

社会主义核心价值观是指引我国未来发展方向的价值体系,这些价值目标的实现有赖于各项制度的保障,而税收制度作为重要制度之一,目前与社会主义核心价值观的要求之间尚有一定差距。只有我国的税收事业严格按照社会主义核心价值观的要求,不断完善相关制度,才能为建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义强国奠定坚实的经济基础。

(一)从国家层面看。社会主义核心价值观中的富强强调的是国家整体的富强,而非政府的富有,强调的是持续稳定的富强,而非一时的富裕。税收在保障政府财力的同时,应确保国民的富裕,不能本末倒置,政府很富,但老百姓不富,国家也不强,这不是富强的本意。近年来,国家税收制度不断改革、完善,体现了向实现藏富于民目标的不断跟进。民主在税收领域的体现就是税收法定,我国的税收立法将更多体现纳税人的意志和遵从,既我的税收我做主让纳税人来参与税收如何设计、如何征收。文明在税收领域的要求就是依法征税。目前基层税务机关还存在一些过头税人情税等与文明要求相悖的问题,这与我国税收征管中的任务观有联系,一旦没有了税收任务的压力,过头税的现象也将成为历史。人情税则与我国整体执法环境有关,随着十八届四中全会的召开,我国法治建设的力度将不断加大,特别是在反腐行动不断推进的大背景下,相信人情税的现象将逐渐消失。和谐在税收领域的体现就是税企关系的融洽。税企关系的本质是政府与纳税人的关系,因此税企关系的和谐要求整个政府上下作出努力,探索建立一个总量适度、藏富于民的税收制度,从而充分提高纳税人的遵从。

(二)从社会层面看。税收制度作为社会治理规则的组成部分,必须遵守自由、平等、公正、法治核心价值观取向。自由强调税收不要过分干预市场主体的决策,让价格杠杆在资源配置中起主体作用。税收作为宏观调控的手段之一,只在必要领域起辅助作用,动不动就要用税收手段来调节社会经济的计划经济观念将有所改变。平等强调纳税人与税务机关在法律地位上是平等的,在权利、义务上是对等的。纳税人既是纳税义务人,更是权利人。包括税务机关在内的整个政府的运作都是在为纳税人服务,纳税人的真正身份是主人。公正对税收执法提出了更高的要求,它要求不偏不倚、一视同仁。既不能优待国有企业而歧视民营企业,也不能优待大型企业而歧视中小企业,更不能优待与自己关系好的企业而歧视与自己没有关系的企业。法治是税收制度建设的最高目标,它有两个基本标准:一个标准是现行法律得到普遍遵循,另一个标准是大家所遵循的法律都是良法。目前我国的税企关系有时仍然像猫和老鼠的关系,老鼠不敢挑战猫,猫也不愿意让老鼠来挑战自己。而在法治比较健全的发达国家,纳税人起诉税务机关是家常便饭,税企双方都把诉讼视为解决争议和纠纷最正常的手段,打完官司的税企仍然会像以前那样和谐,基本不存在谁和谁过不去。我认为,诉讼的本质是将税企的分歧和矛盾转移给法院,即使法院的判决不公正,税企双方都不会怨恨对方,而只会责怪法院。在我看来,我国税企关系的不和谐在很大程度上是因为没有正确认识税收诉讼转移矛盾和分歧的作用,税务机关自己包揽了绝大部分税企矛盾和分歧。因此,将多数税企纠纷交由中立的第三方公开审判,不但能够促进税务机关人员法治理念和执法水平的提升,也是自由、平等、公正的税法的要求。

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四要在遵纪守法上作表率。上行下效,党员干部的言行,对一个单位的风气有着直接的影响。如果党员干部严于律己,行端影正,大家就会跟着学,就会风正气顺,心齐劲足;如果党员干部自身不正,或者说一套做一套,就会带坏队伍,搞坏风气,涣散人心。我们广大国税党员干部要紧紧抓住党的群众路线教育实践活动这一契机,认真执行八项规定带头纠正四风以身作则严守各项纪律,持之以恒改进作风,自觉做到对党忠诚,从我做起,从现在做起,不仅要争做税收工作的尖兵,而且要争做作风建设的标兵,更要争做遵纪守法的表率。要心术正,大公无私,实事求是,严格按照党的原则和政策办事;要行为正,严格遵守党员的行为规范;要作风正,发扬党的优良传统,坚决防止和克服四风;要风清气正,做到头脑清醒,绝对不能犯糊涂,不能犯低级错误;要干净干事,以党纪国法约束和规范自己的言行,多一点正气、少一点邪气;要慎独慎微,生活里有政治,情趣上看形象。领导干部的生活情趣,事关领导干部的人品官德,反映领导干部的理想信念和精神追求,代表着社会导向。践行社会主义核心价值观,就是要求领导干部要生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康高雅的生活情趣,保持高尚的精神追求。把好欲望关交友关兴趣关坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。保持神清气爽、乐观开朗、昂扬向上的精神风貌。

五要在服务大局上作表率。围绕实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,围绕南通县全力打造寻梦菇乡、养生南通的发展生态经济战略部署,我们广大国税党员干部,要做服务南通发展大局的表率,牢固树立正确的税收服务观增强服务大局的主动性和自觉性。要寓管理于服务之中,正确处理被动服务与主动服务的关系,着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开,作为主动服务的重点,尤其在税收政策信息传达方面,开辟与企业加强联系的多种渠道,增强税收政策透明度。要树立管理就是服务的思想,将办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过便民办税春风行动开展多种形式的服务,主动与纳税人面对面交流沟通,及时了解和掌握企业的基本情况、财务收支情况等综合信息,为组织税收收入工作提供决策依据。要正确处理执法与服务的关系,在执法环节上,牢固树立严格依法治税就是对纳税人最高层次服务的思想,坚持公开、公平、公正执法,最大限度保护纳税人利益,严格依法行政、办税,把优化服务体现到依法治税之中。

同志们,树立社会主义核心价值观,是党员干部确立社会主义道德品质的思想基础,也是党员干部反腐倡廉的行为规范。无论过去、现在和将来,它都是党员干部必须坚持的一个基本准则。我们作为一名国税的党员干部,必须按照社会主义核心价值观的要求,从小事做起,从细节做起,从自身做起,不断加强修养和锻炼,以实际行动做弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚的表率,为南通国税事业科学发展凝聚正能量。