《非正常户的税务风险范文合集》

非正常户的税务风险范文合集

非正常户

目录

基本概念非正常户管理

1.非正常户的认定2.非正常户的注销3.非正常户的解除

非正常户构成、特点及危害非正常户存在的深层次原因防范和治理非正常户的建议.基本概念

非正常户，是指已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，并经税务机关派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的纳税人。

非正常户不但影响税收征管，而且破坏市场经济运行秩序，其危害主要表现在逃避纳税义务、不按规定验销发票、虚开代开增值税专用发票等方面。在国家大力整顿和规范市场经济秩序的背景下，税务机关尤其要加强清理非正常户的力度。

非正常户管理非正常户的认定

已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，主管税务机关责令其限期改正逾期不改正，税源管理部门派员实地核查查无下落，并且无法强制其履行纳税义务的，经综合业务部门批准后认定为非正常户。主管税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。

非正常户的注销

对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，税务机关可以注销其税务登记证件。

非正常户的解除

认定为非正常户的纳税人前来履行纳税义务或被税务机关追查到案的，主管税务机关对其进行违章处理、流失发票缴销、欠税清缴后，在综合征管软件中进行非正常户解除处理。

非正常户的巡查

主管税务机关在管户巡查过程中，要将非正常户作为重点巡查对象，对清理巡查出来的非正常户，要视具体情况进行处理。对存在偷税或虚开发票行为的，按照《税收征收管理法》等规定从严处理；对未发现偷税或虚开发票行为的，则对其未按期申报行为从重处罚。[1]

非正常户构成、特点及危害

通过对非正常户情况的清理与分析，发现其主要有以下几种情况：

1、故意走逃企业。这类企业主要是“走逃户”，企业以故意走逃方式，逃避法律责任和税务机关的监管，利用税收法律、法规政策的不完善，躲避纳税义务。

按新征管模式要求减少审批事项，除法律、行政法规规定的审批事项外，其余的均应采用登记备案制度，提高税务行政效率。在效率提高的前提下，可以抽调人员加强和规范纳税资料管理，保证资料齐全、真实。建立非正常户数据库，将非正常户档案资料转换成数据信息，供日常征管查找、分析，以便有针对性的进行税收征管。同时，对查实走逃的企业法人代表予以公告。税务机关可考虑对其各种涉税资格实施禁入办法，并向相关单位通报非正常户情况，限制其从事经济活动的范围，扩大税收执法效果。及时全面地告知纳税人相关注意事项，避免纳税人对税务事项不了解或了解不清楚，成为被动性非正常户。[2]参考资料

1.非正常户管理.

2.加强纳税非正常户管理的几点探讨.