《税务局述职报告》

税务局述职报告

今年以来，在我局“六个加强，六个提高”的总体工作思路指导下，始终坚持贯彻局党组以组织收入为中心的各项工作安排，认真完成了局党组安排的各项工作。全科干部团结一心，努力工作，取得了一定的成绩，现将全年主要工作报告如下：

一、强化终身学习的理念，不断增强廉政意识，带好队伍

今年以来，我们在强化终身学习的理念上上进一步下功夫，严格按照人教科、监察室布置的学习安排，充分利用政治学习、科务会及业余时间对学习内容进行领会、消化、吸收。通过学习温总理的《政府工作报告》、张高丽同志在中国共产党天津市第九次代表大会上的报告《进一步加快滨海新区开发开放，为天津科学发展和谐发展率先发展而奋斗》、总局和市局20xx年税务工作会议精神等文章。引导大家树立终身学习的理念。通过学习和引导，同志们进一步净化了思想，明确了方向，树立了信心，提高了思想认识和素质休养，把思想统一到了全局的税收工作上来。

十七大召开以后，我们利用局里安排科所长和党员骨干参加“十七大”读书班的机会，合理安排全科的读书学习活动。通过学习大家认为：要把党的十七大精神落到实处，必须要坚持理论联系实际的作风，用言行一致的良好学风作保证，坚持学以致用、用以促学，武装头脑、指导实践，才能推动税收总体工作任务、目标的圆满完成和顺利实现。具体要处理好以下三个关系：

一是处理好学习贯彻与领会实质的关系，在坚定信念上下功夫。必须要克服应付差事、照本宣科、浅尝辄止等不良倾向，要把主要精力用在深钻细研，领会实质，真正学懂弄通上来。不断坚定对新的中央领导集体的信赖，对党的创新理论的信仰，对中国特色社会主义的信念，对全面建设小康社会的信心。

二是处理好实现总目标、总任务与税收工作实际相结合的关系，在创造性地落实上下功夫。十七大明确了未来五年政治、经济、社会、民主和民生的具体任务和目标，我们既不能脱离实际好大喜功，头脑发热，一蹴而就的乱作为，也不能惧怕困难，缩手缩脚，左顾右盼的不作为，实践证明，这两种作法都是要不得的。而是应该与税收工作的实际结合起来，把总体任务、目标具体化，充分发挥主观能动性，创造性地抓好落实。

三是处理好理论与实践的关系，在践言践行上下功夫。学习的目的全在于应用。对党的十七大精神不仅要学深学透，更重要的是要指导实践，落到实处。十七大提出的各项任务、目标，不仅宏伟而且繁重。所以我们不能仅仅满足于口头和文章中的表态，而是要扎扎实实的落实到行动上。以言行一致的良好学风，把十七大精神落实好。

廉政学习是我科常抓不懈的一个重点工作，我科认真贯彻落实我局党风廉政建设和反腐败工作实施意见，在学习和制度建设上下功夫，做到警钟长鸣。我们认真学习了x局长在我局20xx年党风廉政建设工作会议上的讲话；中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。每刊的“廉政警示篇”更成为我科干部的必修课。在此基础上科长与干部签订了《党风廉政建设责任书》，为构建惩防体系夯实了基础。一年来，没有发生不廉政的行为。

二、认真贯彻落实税收执法评议工作

上半年，围绕xxx〔20xx〕x号文件精神，紧密结合实际采取多种形式，学习、宣传、培训和实施税收执法责任制及评议工作。

（一）采取多种形式开展宣传、培训工作，不留死角

拟定《宣传提纲》起草《细则》。按照局长办公会做出的决议，我们拟定了《税收执法责任制考核评议和税收执法过错责任追究办法（试行）宣传提纲》，就推行税收执法责任制和责任追究的目的、意义、政策界限，应把握的原则等做了详尽的介绍

根据我局执法责任制考核评议和税收执法过错责任追究领导小组的统一部署，我们于年初就草拟了我局的《税收执法责任追究实施细则》（以下简称“《细则》”）。《细则》共分六章19条，对考核评议范围、内容及方法、税收执法过错责任追究的范围和适用以及税收执法过错责任追究的程序和实施等方面进行细化与量化。将税收执法过错责任细化为5个系列，18项业务大类，51个考核指标，90个过错行为。每个指标按照细则第十二条规定的等级量化为五个等级和相应的扣分标准。

采取多种形式，培训一线执法人员。为了达到税收执法责任制考核深入人心、人人皆知的目的。我们结合工作实际先后组织了全员培训和一线执法人员培训两个层次的四次税收执法责任制培训。参训人员累计达476人次，做到了宣传、培训没有死角。

首先，结合市、区两级检察院的反贪渎教育，于20xx年1月19日对全局干部进行了税收执法责任制的系统培训。除窗口值班人员外，参加这次培训的人员达232人。占全局总人数的78.64％。此次培训我悉心准备了讲义，制作了培训幻灯片，重点宣讲了推行税收执法责任制考核评议和执法过错责任追究税务局述职报告第2页

的意义、背景及税收执法过错责任追究的范围、内容及方式。其次，针对征管和稽查两个系列不同的业务特点，分别在1月20至31日组织征管系列的十三个相关科所分两次进行了税收执法责任制考核评议和执法过错责任追究的细化培训。参加这次培训的人员达182人次。3月2至9日又组织了第五至十税务所与稽查业务有关的一线执法人员的专题培训。此次培训参训人员达62人次。这三次培训着重讲解了执法过错责任追究的方式及适用、过错内容的详细分解和危害程度、关于过错责任的划分及追溯期及过错责任追究的程序和实施、被调查人的权力等。第三，为了巩固培训效果，培训结束后我们还将培训的讲义和幻灯片发布在我局局域网上供全局执法人员学习、理解和贯彻。

（二）坚持开展日常和重点执法考核工作

我们按照市局《办法》的要求，结合我局20xx年制定的《税收执法责任制考核评议指标》的相关规定按月进行日常执法考核。日常考核于月度终了后5日内，由税收执法人员对上月税收执法情况进行自查。在自查的基础上填制《税收执法责任制考核自评情况表》，同时将自查结果报所属部门主要负责人。所属部门主要负责人应签署考核意见后反馈给执法人员。月度终了后15日内，各部门汇总本部门税收执法人员考核结果，填制汇总的《税收执法责任制考核（日常考核）情况表》，并报政策法规科。考核共涉及法规、税政、征管、计统、出口退税、信息中心、一至十三税务所等19个部门。涉及248人，占全局总人数的84.07％。我局20xx年全年的日常执法考核没有发现执法过错行为。

20xx年1－4月份，根据市局法规处下发的监控信息。我们进行了重点执法考核并严格按照《办法》规定的程序给予了批评教育并处经济惩戒的追究处理。两次重点考核责任追究涉及8个税务所，3个岗位，16人有执法过错行为。

在两次重点税收执法考核中我们始终坚持实事求是、公平、公正的原则，对所涉及的过错行为针对不同情况，采取了调取纸制档案和电子档案资料进行核实比对并充分听取有关科所意见。经过几上几下反复调查核实，本着对事不对人的原则，对执法过错人的思想认识问题进行耐心说服教育。做到了重事实、重证据，以人为本做好思想教育工作。

通过贯彻落实“办法”，进一步细化考核指标，使我局税收执法人员责任心进一步得到增强；履行职责的能力得到进一步提高。同时也促进了税收执法人员的工作技能和工作效率的提高。为提高税收执法水平，更好地为纳税人服务奠定了坚实的基础。

三、服务一线科所，开发政策法规查询系统

我科依照局长办公会的要求，与信息中心、征管科、税政科联合开发研制税收政策法规查询系统。该系统由信息中心按照业务综合部门提供的需求自主设计并编写，由我科全体人员在充分筛选的基础上历时三个月进行了法律、法规、规章及规范性文件的录入。期间，我们共录入各种法律、法规、规章和规范性文件2，800余份，约100多万字。内容包含了增值税、消费税、企业所得税、外企所得税、出口退税、车购税等国税局分管的诸税种。涵盖了税收征管、稽查和其它相关部委与涉税的相关文件。同时，我们还依据总局国税发xxx号文对所有全部废止或部分条款废止的文件进行了标注。此外，下半年以来我们利用局办公网将新文件更新至“法规库中”。除此之外，为了确保该软件的全面性我们还利用业余时间及时从国家税务总局网站定时下载并更新各类文件80余个，以确保该软件的及时性和权威性。

政策法规查询系统的开发也是我们综合部门为一线科所服务的一个尝试。为了准确的反映税收政策法规库的使用效果，向各科所发放问卷征询法规库的具体使用效果，据不完全统计一年来使用该软件的1，508人次，解决各类政策不明白或不清楚问题122个。实践证明，该软件的开发和试运行，为不断推进依法治税、进一步规范执法行为、提高执法效率和精准度奠定了坚实的基础，得到了大家的好评。

1.建立和完善关于税收执法责任制自动化和人工考核的相关配套制度，逐步缩小我局的执法过错。进一步深入贯彻落实《税收执法责任制考核评议和过错追究办法》。

2.采取多种方式帮助一线执法人员熟练的运用执法考核的预警系统模块及时纠正执法过错，有效的防范执法风险。

3.不断拓展学习业务的深度，力求全面掌握新的自动执法考核系统。进一步探索执法监督的新方式和途径。在做好执法程序监督的基础上，探索执法实体内容的监督。