《信息化工作模式下基层税务干部队伍建设初探》

信息化工作模式下基层税务干部队伍建设初探

王晓东

内容提要。本文通过分析本地区当前基层税务干部素质的基本情况，提出在信息化工作模式下基层税务干部应具备六种能力，应建立完善的聘任体系、信息化的教育培训体系、公正的任用体系，以不断适应信息化工作模式下对基层税务干部素质的要求。

关键词：信息化工作基层干部队伍体系建设

基层税务干部处在征管第一线，是贯彻党的税收政策，组织财政收入的具体落实者和第一责任人，是国家宏观控制微观搞活的桥梁和纽带。随着税收信息化建设的逐步加快，对基层税务干部队伍的建设提出了更高的要求，本文就基层税务干部队伍在信息化工作模式下应该怎样建设和发展谈几点粗浅的认识。

一、现阶段基层税务干部素质现状及存在的主要问题近几年，各级各地税务部门都十分重视税务干部的素质培养问题，花了大量的时间和精力使大家的学历水平、工作能力和业务素质有了较大幅度的提高。拿宣化国家税务局来说，通过在职学习和培训，全局在职214人中，大专以上学历203人（本科59，大专122，大证22），占在职人员的95%，其余11人（中专9人，高中2人），占在职人员的5%。从文化水平的结构上看，

1这是一支知识型的高素质的干部队伍，从工作完成情况来看，也能充分满足当前税收工作的需要。但是，由于税收干部来源复杂，大部分由军转干部、社会就业人员和大中专毕业生组成。存在高学历干部多，专业型干部少；单一型人才多，复合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等问题。有的虽然取得了文凭，但还不能将所学知识转化为业务素质和能力；有的虽然业务素质较强，但涉及信息化工作模式，就显得力不从心；有的同志因年过不惑，不愿接受新事物、学习新技能，已不足满足当前信息化工作的需要；有的同志原则性差，生活上追求享乐，工作上追求享受，工作缺乏主动性和创造性。这些都说明，目前的税务干部队伍素质离建设一支年轻化、知识化、专业化、信息化的税收干部队伍还有较大差距。

二、信息化工作模式下基层税务干部应具备六种能力

（一）持续的学习能力

学习，是时代赋予我们的第一要务，仅靠一张文凭吃一辈子的时代已经结束了。在知识经济时代，无论哪个领域，无论何种职业，对知识更新的适应能力都要求很高。知识经济时代知识更新的速度是以前任何时期都无法比拟的，以信息技术和计算机网络为代表的信息革命迅速地刷新着世界的面貌。以征管手段现代化为核心的税收管理工作的知识化、信息化、现代化是税收工作不可逆转的潮流，也是基层税务工作者适应时代发展需要所做出的必然选择。基层税务工作者只有随着社会的

2进步不断地更新自己的知识，加强对政治理论的学习，对国家法律、法规的学习，对业务知识的学习，对以计算机为主的网络知识的学习，并善于从知识的角度思考和分析问题，准确把握知识发展趋势和潮流，明确自己应该努力的方向，通过学习不断地提高自己的能力，逐步适应信息化工作模式下对自身的要求。

（二）精熟的业务能力

业务能力是基层税务干部必备的基本工作技能和可持续发展的工作基础，是提高征管水平，促进工作效率提高的重要保证。金税工程、征管信息系统、纳税评估等信息化工作程序的陆续实施，都对基层税务干部的业务素质提出了更高的要求。要想适应不断发展的业务需求，成为本业务的行家里手，就不能愉懒耍滑，要多学、多干、多练、多想、多总结，认认真真做好份内每一项工作，逐步掌握业务工作程序和方法，不断提高工作的准确性和时效性，实现基层税务干部“四懂四会”目标，即懂税收政策，会用最新的税收政策指导自己的实际工作；懂财务会计，会用所学理论稽查企业帐目；懂征管程序，会用征管信息系统办理各种征管手续；懂纳税评估，会用科学的方法对纳税人实施正确的纳税评估。

（三）综合的知识结构

随着科技的不断进步，纵横交错的自然科学、社会科学、林立的边缘科学、前沿科学，都将不断的渗透到税收工作的各

3个方面。信息化条件下的税收事业要走科技发展之路，不能依靠某一单一知识和技能来实现，它需要借助多种知识、多种技能的综合运用来推进。我们不仅要求基层税务干部成为本专业和本业务的“专才”，努力使自身的知识结构向纵深发展；我们也要求基层税务干部能多具备几种素质和能力，尽量使自身的知识结构横向发展，努力实现“精一岗、通两岗、懂三岗”的目标，成为复合型的税务干部。只有适应信息技术发展，适应经济国际化要求，熟悉涉外税收业务和法律知识，精通掌握计算机应用的复合型基层税务干部才能更好的适应信息化工作模式下的工作需求，才能更好的保障税收事业沿着科技化的道路健康发展。

（四）科学的创新能力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。体现在税务部门，它包括思想观念创新、组织体系创新、技术手段创新、管理体系创新。作为基层税务干部，不能满足现有的工作形式、工作手段和工作程序，应充分认识到创新对于基层税收工作发展的积极意义和重要作用，要坚持以创新的精神、超前的思路展开各项工作，积极研究和探讨信息技术条件下税收征管的新方法、新手段、新技能，在管理理念、管理方法上有所创新、有所突破，使之与信息化的征管模式相适应，实现最佳的人机结合，实现技术创新与管理创新“双轮驱动”，实现中国电子税务的总体目标。

（五）完善的协调能力

税收工作是一项系统性工程，作为基层税务干部既要处理好本单位、本部门之间的内部关系，也要搞好同地税、工商、银行、电信等相关部门的协调配合。要牢牢把握大局原则、效率原则，少讲条件，多讲配合。避免因推诿扯皮、效率低下等问题而影响工作。要通过协作与配合，使税收工作的各个环节规范有序，实现信息共享和数据共享，努力构建纵向联动、横向互动的税收管理工作格局。

（六）严格的自律能力。

不能否认，目前社会上的确存在一些不正之风和腐败现象。个别人为了个人目的跑官要官，只讲名利地位，只图个人升迁。不看工作成绩好不好，只看个人感情好不好，不看业务能力强不强，只看活动能力强不强。有些税务干部为了满足个人私欲，不惜损害纳税人利益和国家利益，甚至是触犯国家法律。但是，我们应该看到，主流是好的，一个有事业心的干部，不应该受到这些歪风邪气的影响，相信随着干部人事制度改革的不断深入和管理监督机制的不断完善，用人上的不正之风和腐败现象会得到有效遏制。基层税务干部应该牢固树立积极进取的观念、廉洁自律的意念和服务纳税人的理念，积极做到自重、自省、自警、自励，坚定自己的理想信念，本着对事业负责、对家庭负责、对个人负责的态度，严格要求自己，约束和克制自己的欲望，自觉遵守党内各项规定，严于律已，一身正

5气。

三、信息化工作模式下，提升和改善基层税务干部素质应建立三个体系

（一）拓宽引进渠道，建立完善的聘任体系

目前，基层税务部门的干部来源渠道主要是复转军人和大中专毕业生，存在素质高，业务能力低，文凭高，工作水平低的特点，年龄结构也存在不是太大就是太小的问题。虽然经过初任培训，基本都能胜任本职工作要求，但是离建设一支高素质的人才队伍还有很大差距。因此，在人员引进上，还必须拓宽渠道，把真正优秀的人才充实到基层税务干部队伍当中。要广开“才”路，千方百计地把人才选拔、挖掘出来，只要是税收工作急需的人才，就不应该被学历、出身、工作经历、身份所限制，只要自身政治素质过硬，经组织部门审查后，既可充实到基层税务干部队伍当中。在引进方法上，一是“聘请”。基层税务部门根据工作的实际需要，从社会上聘请法律、金融、外语、信息、高技术等方面的高级人才。这些临时聘请的人才不具有行政职务，不行使执法权力，不占用编制，只服务于某一税务机关和税务部门的某项工作。二是“借用”。在不影响工作的前提下，经过一定组织程序，请外单位、外系统、外地的专业人员到基层税务部门兼职，把先进的科学技术和管理技术与基层税务部门的工作实际结合起来。三是“出借”。定期选派个别基层税务干部到外单位、外系统、外地域兼职，学习

6其它单位好的工作方法和经验。通过建立完善的聘任体系，不拘一格的引进人才，积极主动的改进基层税务干部的整体素质。

（二）完善培训手段，建立信息化的教育培训体系国家税务总局局长谢旭人关于税务教育培训工作曾作重要批示：“除在必要情况下派去讲师团进行培训外，应更多地采用录制发送教学光盘（磁带），中国税务网络示教，组织基层税务干部就地学习的方法，这样能较快地提高培训效果。”

随着税收信息化建设的逐步提高，人们对税收信息化的期望和要求在不断提升。教育体系作为培养人才、提高税务工作效率的倍增器，面对当前教育培训存在的教育培训内容单一，缺乏综合素质培训，培训教材落后，体系缺乏完整性，基础设施缺乏，师资力量薄弱等问题，作为培养税务骨干人才的各省（市）税校、教育部门，应该积极适应信息化建设需求，依托网络平台，改革教学方法，创新教学体制，打破传统的面对面培训模式，充分运用多媒体技术、网上教学、远程教育等先进教学模式，积极培养当前急需的实用型人才和抓好人力知识资本的储备。在培训手段上，以现有的国税系统四级广域网络为平台，建立以国家、各省（市）税校和教育部门为支撑点的三级网络教育平台，通过发布最新税收政策、法规，发布会计、征管等各种业务知识的教学课件，发布各种税务杂志、报纸的优秀文章，建立纵向贯通、横向交流的互动网络培训体系。在

7培训对象上，在摸清基层税务干部的素质现状的基础上，考虑思想观念、人员素质、培训机制、软件设施等各方面的不利因素，立足实际，确定干部教育培训工作的重点。做到对新录用人员进行上岗培训，对新提拔的干部进行任职培训，根据工作需要和岗位的变换进行知识更新培训，按照“缺什么补什么”的要求，对不同职位的干部进行专门业务培训。在培训内容上，既要加强征管、稽查、会计等基础业务知识的学习，又要加强法律、法规和各项税收政策的学习，既要加强计算机知识、网络知识的学习，又要加强现代管理理论和方法的学习。通过建立科学合理的信息化教育培训体系，努力为税务系统造就一支高层次的专业人才队伍。

（三）健全激励机制，建立公正的任用体系

一是建立激励制度，对干部进行规范化管理。根据基层税务部门的实际，应重点抓好《廉政制度》、《服务承诺制度》、《干部奖励制度》、《干部轮岗制度》、《岗位目标考核责任制》和《税务人员诫勉制度》等建设。以激励干部奋发进取意识，增强干部的责任心和进取心，最大限度的发挥自己工作的积极性和创造性。二是引进竞争机制，激发干部潜能。有竞争才有压力，有压力才有活力。没有压力基层税务干部的素质就难以提高。基层税务部门要全面实行竞争上岗，努力从制度上、机制上创造公正、公开、公平、择优的用人环境，对业务熟练的征管能手、税务会计能手、稽查能手、信息调研能手和微机操

8作能手要给他们压担子，解决优秀干部“上”的问题，加速基层干部年轻化、知识化、专业化。要逐步完善学、考、用一体化的选人用人模式，推行岗位能级制管理，实行末位淘汰制，解决干部“下”的问题。三是坚持正确的用人原则。先进不奖等于惩罚先进，后进不罚等于鼓励后进。我们不仅要把忠于税收事业、作风正派、业务精通、素质过硬的干部使用起来，对不能短时间使用的优秀干部，我们也应当给予适当的物质奖励，做到弘扬创业者，重用实干者，鞭挞空谈者，提拔开拓者，惩治腐败者。切忌违背用人原则，任用那些官瘾大、素质低的人，挫伤干部工作学习的积极性，真正提高干部素质的内在动力。

四、信息化工作模式下，提高基层税务干部素质应处理好三个关系

（一）成本和效益的关系

税收成本是指在一定经济条件和体制下，政府在实施税收分配过程中所发生的各种有形和无形的耗费及损失。按行为主体可分为征税成本、纳税成本和社会成本三个部分。其衡量标准为税收成本率（即税收成本额占税收收入额的比重）。有资料统计，河北省1998年税收成本率为7.96%，而同期山东省的税收成本率为4.3%，广东为4.7%，美国则为0.58%，新加坡为0.95%。基层税务部门的税收成本过高，其主要原因可以归纳为征管基础薄弱、税源监控水平较低、纳税申报质量低、征

9管人员素质不高等问题。而提高征管人员素质和提高基层税务干部队伍水平是降低税收成本的关键。有些地方用精简机构、人员来降低税收成本，但这些“形象化”的工作现在又成了增加税收成本的源头。比如说，现在很多地区合并基层征收单位，虽然机构减少了，但结果是级别上去了，工资待遇提高了，新办公大楼建起来了，降低税收成本只能是一种奢望。只有把提高基层税务干部队伍素质作为减少税收成本的主要手段，才能不断提高税收效率，适应税收征管现代化的需要。

（二）长期效益与短期效益的关系

基层税务干部队伍建设是一项长期的历史性工作，它的整体素质和水平应该随着科技的进步和时代的发展而发展。在人才的开发和利用上要讲究科学性，不能只看重短期效益，只注重培养短期人才，也不能只看重长期效益，只注重培养长期人才。要坚持短期开发与中长期开发相结合，长期效益与短期效益相结合的原则，对短缺人才和应用型人才实施短期开发，对管理型人才和技术型人才实施中长期开发。既要立足当前，又要放眼未来，既要解眼前之急，又要谋长远之计。

（三）加强培训与实际应用的关系

在人才的培养和使用方面，有的单位只重视培训，不重视应用，对学有所长的干部不能人尽其才、物尽其用。有的单位只重视应用，不重视培训，对业务素质好、工作能力强的干部不愿或不让他们出去参加学习培训，担心他们离开工作岗位以

10后会影响目前的工作质量和进度。培训的根本目的在于应用，只有所学有所用和鼓励、支持业务骨干积极充电，解决供需矛盾、工学矛盾，才能让他们更好的工作，才能更有利于推动税务干部整体素质的提高。

参考文献：

（1）牟可光《知识经济时代税务系统人才开发对策》，税务研究2003年第7期

（2）《百万税务干部成本过高降低税收成本从何入手。》，中税网>新闻中心>财税时评，2004年5月19日发布

（3）2003年4月25日谢旭人关于税务教育培训工作的指示

（4）2002年3月19日国家税务总局钱冠林副局长在国家税务局系统人事工作会议上的讲话

第二篇：对当前税务干部队伍建设初探对当前税务干部队伍建设初探

摘要。如何建立一支高素质的地税干部队伍，实现税收征管工作的科学化和现代化，是摆在我们面前的一个重要课题。

关键词：税务干部队伍建设

0引言

政治路线确定以后，干部就是决定因素。税务干部肩负着为国聚财，为全面建设小康社会提供强大财力的重任，必须具有较高的综合素质。不仅要有坚定的政治觉悟、良好的思想品德、熟练的税收专业知识，还需具备必须的法律知识、管理知识、计算机知识、文化知识和成熟的心理素质等，才能完成党和国家赋予的神圣使命。如何建立一支高素质的地税干部队伍，实现税收征管工作的科学化和现代化，是摆在我们面前的一个重要课题。

1目前存在问题及原因分析

经过近几年的努力，我们欣喜地看到，税务干部的整体素质有了明显提高，社会形象有了显著提升，税收对经济社会的影响也越来越大。但同时，受多种主客观因素的影响，在税务干部队伍建设的过程中，还不可避免地存在着一些困难和问题。

1.1干部精神状态不佳，思想政治素质有待提高当前，我们地税干部队伍的思想政治素质方面还存在一些不足之处：少数领导干部创新意识弱化，开拓精神不强；一些干部工作纪律不强，作风散漫；一些部门和个人责任心不强，办事推诿拖拉，效率偏低；一些干部面对艰巨的税收任务，出现畏难情绪等。

1.2人员结构趋于老化，影响地税事业长足发展近几年来，经过加大岗位培训力度，地税干部的业务水平有一定的提高。但是，从目前情况看，税务人员业务素质还不能适应形势发展的需要，一些干部职工税收业务“不懂不会”问题仍然存在。且随着时间的流逝，人员年龄结构趋于老化。面对现代化的征管手段和信息化工作要求，老同志虽工作经验非常丰富，但仍显能力不够，精力不足。

1.3依法治税观念不强，不能适应法治社会要求随着我国加入wto，对依法治税工作的要求会越来越高。但是，目前依法治税工作还存在一些问题，主要有：一些税务人员有法不依，违法不究，收“关系税”、“人情税”；一些单位和个人执法程序不够规范，执法力度不够，少罚或不罚、以补税代罚款、越权审批等。这些问题反映了我们税务干部的法律素质还不高，不能适应依法治税工作的需要。

1.4信息化程度的发展，给税务人员带来新挑战随着科技的发展和信息技术的广泛应用，给税收工作带来新的挑战。过去传统的管理手段和管理方式已经不能适应形势发展的要求，只有坚持“科技加管理”的战略，大力推进税收信息化水平，实现税收征管的现代化，才是税收工作的根本出路。目前税务人员的信息化知识和操作技能还不能适应要求，严重制约了税收信息化水平的提高。

2解决对策和建议

2.1提高思想政治水平，解决队伍的“精神不振”问题精神状态是干部作风和修养的集中体现，反映了一个单位和一个人的精神风貌。因此，必须在全系统中深入开展思想政治教育，特别是要加强理想信念教育、职业道德教育和创新意识教育。通过采用一些喜闻乐见的教育形式，如组织观看影视作品、外出参观学习、召开座谈会、演讲比赛、知识竞赛、辩论会等，避免单纯的灌输说教，增强教育的针对性、说服力和感染力。使干部培养良好的服务理念、树立爱岗敬业的观念、增强开拓创新的意识，激发干部职工的积极性和自觉性。

2.2提高税收业务水平，解决“不懂不会”问题培训工作应有针对性地根据每个人的水平和岗位要求分批开展。首先要进行能力测试，科学评估每个人的业务水平，再根据每个人的业务水平安排适合其业务水平的岗位。其次是有针对性地开展岗位培训。要根据岗位特点，分层次进行培训，授以不同的内容。三是建立与之相配套的激励机制。要大力营造学业务、

钻研业务的氛围，在干部使用上，要根据所需岗位要求，进行公开竞争，并将业务知识作为考试的重点内容，与奖金待遇挂钩。改变过去不分职位的竞争办法，使业务尖子能脱颖而出，促进干部队伍业务水平的提高。

2.3提高依法治税水平，解决“违法行政”问题①要提高对依法治税工作的认识，树立正确的执法观念，增强干部的法律意识和自觉性，使税收征管工作每个过程、每个环节、每个层面都纳入法制化轨道。②要全面提高税务干部的法律素质。当前应主要抓好行政法基础知识、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等有关内容的学习，使广大干部熟悉履行职责所必须的法律知识，提高运用法律手段解决涉税事务的能力。③建立执法责任制，加强税收执法的监督，解决干部队伍“为税不廉”问题。要根据税收征管工作流程，对每个岗位的职责、权限、程序、办事时限等进行严格界定，将各个岗位的权力分解，责任明确到每个人，推进行政权力公开透明运行。

2.4提高信息化水平，解决“管理落后”问题一是要进行全员的计算机应用培训，实行人人过关、一票否决制度，不通过相关考核的，及时调整岗位。二是加强网络知识特别是网络安全知识的培训，努力提高网络管理和运用水平，提高工作效率，确保税收信息的安全。三是加强实现信息的共享。一方面是加强系统内部信息的共享，特别是各系列之间税收信息的传递和共享，确保信息的畅通；另一方面要加强与国税、工商、银行、建设、国土等部门，以及新闻单位的信息联系，使税务人员通过各种信息来源，加强税收分析，强化对重点行业、重点企业税源的监控，提高税务干部分析问题、解决问题的能力，促进征管水平的提高。

第三篇：基层税务干部队伍建设浅谈如何带好队收好税这是摆在每个基层主管面前必须面对的和急需解决的首要问题，尽管说国税部门改革工作进行得早.正着手打造一支政治素质过得硬，业务精作风纪律优良的干部队伍，也只有这样才能达到依法法税有要求才能更好的做好执法为民.但是如何调动税务干部的积极性主动性创造性.如何增强税务干部队伍的凝聚力，提高干部队伍的战斗力，建

立服务型学习型的国税机关，是适应新的历史时期税收事业发展的需要.

一树立正确的人生观，不拘一格用人才.新的历史时期税务部门的改革基本成型，新的征管模式以建立完善.毛泽东同志说过＂组织路线确定发后，干部就是决定因素＂.在基层工作实际中如何突破用人观念成为关键，这就必须突破原有陈旧的人思想和用人标准，要做到认人为贤，不搞论资源共享排队，本着实际工作的需要在工作中对干部严格要求，不搞求全责备，看干部的长处，不拘于小节，看正确的一面不护短.着重看下部的政治素质，业务技能，对于拥护改革遵纪守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在纳税人心目中有较高公信度的干部放在重要的工作岗位上去.对有发展潜质的干部把他们放到工作条件艰苦的地区去锻炼，炼身体积累工作经验，增长实际工作才干，增强他们的自我调节能力，使他们在各种环境中成熟起来.

对端起碗吃肉放下碗骂娘的人绝不能让他们有市场.对不思进取，不愿十事不想多干事的人要进行批评教育，启发他们的良知和进取心，促其清醒跟上形势，改掉不良习气，对那种小错不断大错不犯的干部在政治上经济上处罚不能放任自流，在单位营造一个能者受重用，庸者无立足之地，选贤任能，鼓励干部们奋发向上的良好风尚，建立一支正真的又红又专的税务干部队伍.

二强化学习，用正确的知识教育人武装人，培养一支高素质的税务干部队伍，是当前也是未来的需要，面对当前国税工作新清况，新问题，新任务，需要每位税务干部不断地去学习去掌握新的知识和新的专业技能来充实自己，提高自己分析问题解决的能力.毛泽东同志说过”情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况就得学习.”对于学习要做到只有起点没有终点的思想.在学习的范围上要拓宽，除了学习自身税务系统的业务知识外，还要学习一些政治理论经济法律等有关知识，有条件的还应组织英语的学习，以适应新形势税收工作的需要.在学习形式上要力求多样化，可以采取个人自学，单位集中学，有条件的可以组织他们参加函授学习.要在单位内部形成浓厚的学习氛围，教育税务干部确实树立终身学习的理念，确确实实地成为学习型的国税机关.对于所学的知识要能做到学以致用，要做到将学到的知识熟练地运用到税收实际工作当中去.以实现单位干部队伍整体素质的全面提高.

制定多层次的学习计划，针对目前税务干部队伍素质存在”两极化的现状”做到区对象，加以分别对待，计划做到分层次制定，采取多种形式多渠道.对低素质的人员进行基础学习.这类人员往往是文化基础底子差，从工作基础应用抓起.着重解决税收管理员操作平台，模块应用等业务学起并达到熟练运用程度.对业务强，文化底子好的人员进行高度和深度的学习.鼓励他们进入复合型人才行列.做业务精，知识全面的税务干部.同时，报考税务师注册会计师.进入系统能手行列.从根本上解决基层税务干部业务参差不齐的问题.

三、完善激励制约机制，解决作风问题

目前，大部分基层税务机关都有自己的工作规章制度，但是存在不全、不详或者落实不到位等问题，这就会出现有事没人干，有责任没人担当等混乱局面。要切实解决工作不扎实，管理效率低的问题，就要通过完善有关的岗位责任制及考核办法，对每个工作岗位、工作环节的目标、程序、责任等方面予以规范、明确。进一步完善统一的税收业务、信息传递管理流程，使每个干部都明白自己应该做什么，怎么做，何时做，做错了该承担何种责任。这样，通过把软任务硬化，硬任务量化，细化考核，层层落实，做到人人有任务，个个有指标，建立起一套尽可能客观和量化评价工作成效的考核制度。同时，严格落实行政及执法各环节的监督，加大事前、事中、事后的监督力度。通过科学合理的考核和监督制约机制，不仅要让不勤政不廉政现象及时暴露，更要使其得到制约，得到惩罚。通过加大惩处力度，加大不勤政廉政的成本，切实实现干多干少不一样，干好干差不一样，使广大税务干部不能不认真履行岗位职责。

现实社会中的任何行为主体都有自己的利益目标，并为自己利益目标的实现而进行行为选择。了解和掌握行为主体的利益目标，并建立起科学的利益激励机制，是使其行为规范化的一个重要方面。税务干部做为有着自身利益目标的行为主体，也会为实现自身的目标而在现实条件允许的范围内进行行为选择。这样建立起有效的税务干部的利益机制就显得至关重要。从当前的情况看，传统的以精神鼓励为主的激励机制，在新的形势下受到了严重的冲击，亟待结合新时期的特点进行改造和完善。我们要将考核情况与税务公务员的晋升、定级联系起来，建立相应的奖励制度和处罚制度，使税务干部的行为选择有目标，有动力，形成税务干部为自身利益而规范自身行为的长久激励机制。制度要充分体现以多种利益为手段的激励，充分发挥激励作用，激发个人潜能的作用。增强税务干部干事创业的自觉性和主动性。使扎实工作，廉洁从税，认真履行岗位职责成为广大税务干部的自觉行动。