《伊宁市地税局车船使用税征管工作主要做法及经验》

伊宁市地税局车船使用税征管工作主要做法及经验

截止9月30日，伊宁市地税局征收车船税571万元，比上年同期增收138万元，增长31.9%，增长幅度在所有税种中比例最大。车船税的大幅度增加，主要有两方面原因：一是由于当前税制改革从车船税、土地使用税等小税种开始试行，从而解决了现行税制老化、内外税制不统

一、税额偏低、收入规模过小等问题，强调发挥地方税组织收入和经济调节的作用；二是该局借助于国家宏观调控手段，从加强管理入手，多管齐下，促使车船税等小税种更加趋于规范化和简便化。

一、主要做法

该局为加强车船使用税的征收管理，不断完善征管措施，取得了明显实效。

（一）规范税收征管，细化税额标准

在车船使用税征管过程中，该局充分考虑车船税税源零星分散、车辆流动性强、纳税人多为自然人的特点，本着既方便纳税人，又便于管理的原则，制定了切合实际的征管办法。一是根据区局要求规范了税额标准，使其全部能够被12整除，计算方法简便，方便了征纳双方；二是在规范税额标准同时，规定包括载货汽车、三轮车、低速货车、专项作业车、轮式机械等在内的所有车辆，税额标准一律60元，减少了代收代缴过程中鉴别车辆类型的麻烦和可能产生的各种争议。三是根据代收代缴工作需要，确定具体的纳税地点和征期。规定购买“交强险”的车辆，在购买“交强险”的同时一次性缴纳车船税；不购买“交强险”的车辆，由纳税人在会计年度内自行向纳税人所在地主管地方税务机关申报缴纳车船税。既方便了征管，又方便了纳税人，适应代收代缴的工作需要。

（二）加强车船税代扣代缴管理

保险机构代收代缴车船税是一项全新的工作，为做好此项工作，该局及时与各保险公司进行沟通协调。首先，加强对车船税扣缴义务人进行辅导、管理和监督，制定保险机构代收代缴车船税具体实施办法。实施过程中，对代收代缴工作流程、减免税车辆认定、税款解缴方式、信息传递、手续费支付等事宜做出明确规定，税务机关和扣缴义务人进行合理分工、各负其责。其次，建立税务机关与扣缴义务人之间的沟通机制，企业管理所安排专门人员时进行解决，解答保险机构在代收代缴车船税时遇到的困难和具体业务问题。三是加强对保险机构代收代缴车船税的监督管理，防止出现应收未收、多收少收等违反规定的问题出现。

（三）抓好税源管理，加强部门协作

税源管理是征管工作的关键环节，该局根据车船税的税源特点，进一步建立健全税源管理数据库，及时核实、更新、充实税源信息。对全市范围内车辆进行统计，主动与当地公安、车管所等部门进行沟通联系，掌握了第一手资料，并在保险公司与缴纳“交强险”的车辆进行核对，及时发现征管薄弱环节，有针对性地采取措施，解决了税源管理中存在的问题。

（四）广泛开展宣传，强化纳税辅导

该局加大税收宣传力度、拓宽宣传渠道，通过各种途径宣传《车船税暂行条例》的相关政策和征管规定，提高了纳税人对税收法规的遵从度和依法纳税的意识。与此同时，进一步加强对纳税人进行辅导，特别是加强对不再免征车船税的党政机关、事业单位、社会团体等的税收政策辅导，使其掌握税款申报的方式和流程，按时缴纳税款，确保了车船税的征收入库。

二、存在问题

在对车船税的细化管理过程中，出现了一些不容忽视的问题，主要有七个方面。一是车船税涉及面广、税源流动性强，征管难度大。二是纳税人一时不适应，给征收带来一定阻力。三是纳税地点和协助征收机关有了变化，个别纳税人有抵触情绪。四是征税标准过低，纳税人容易忽略，主动申报率不高，导致征收不到位。五是执法刚性不足。六是执法随意性大。七是车辆底数不清，车辆税征收管理情况不尽人意。

三、对策措施

这些问题的存在，严重制约着车船税征管工作的开展，结合伊宁市车船税征管工作实际，在强化车船税征管工作中，应采取有效措施加以解决。

（一）理顺关系，杜绝执法随意性

一是明确规定保险公司的义务、责任，理顺业务关系，从源头上解决漏征、漏管、漏申报的问题。二是严格按照车船税征管范围界限和定额标准规定，足额代收代缴车船税。三是严格执行保险机构办理机动车交强险时代收代缴车船税的相关规定，提高税源控管水平，节约征纳双方的成本。四是严格执行车船税征、免规定。五是密切配合保险监管机构工作，加强对保险机构业务指导，按车船税相关政策规定，加强对扣缴义务人的监管。六是加强对外市车辆车船税征管工作，对在该市购买“交强险”的外市车辆，不能提供完税证明的，按该市标准代收代缴车船税。

（二）强化税法刚性，增强纳税意识。

一是大力开展车船税税收专项检查工作。专门成立车辆税收专项检查小组，分布到各停车场，对辖区内行政部门、事业单位和企业的车船税缴纳情况进行普查，同时加强对个体工商户营运车辆进行检查；对逾期未缴纳车船税的纳税人实施税收保全措施，在经营地扣押车辆。二是加大对偷逃税行为的打击力度，通过与车管部门核对车辆底数，对逾期未缴纳车船税的纳税人在当地媒体曝光，责令限期整改，依法进行处理。三是加大对农村的税收宣传，提高广大农民的纳税意识。四是实行欠税车辆公告制度，加强与法院协作，对欠税车辆申请人民法院非诉强制执行。

（三）强化协税网络，推行“委托代征”。

一是由财政部门委托代征“公车”车船税。行政事业单位车辆可由市政府牵头，与财政局沟通，委托财政部门统一征收车船税。二是委托乡镇场代征农用车、摩托车等的车船税，实行村组摸底调查造册、乡镇场委托代征的办法征收车辆税收。

（四）建设信息平台，实现信息共享。建立地税部门车辆管理机构与车辆管理部门、保险机构的广域网，创建完整的车辆税源数据库，实行信息共享，开发能自动筛选车主缴纳车辆税收情况的软件系统，以避免出现重复征税现象。在国税局车购税申报大厅设立车船税征收窗口，征收新车的车船税。

（五）摸清税源底数，实现源泉控管

争取政府支持，开发车辆税收管理系统软件，实现征管系统与车辆信息管理系统的对接，实现与车管部门的信息共享和协作。摸清全市车辆底数，实现源泉控税。

（作者：伊宁市地税局高辉）

第二篇：职业培训学校工作主要经验及做法范文职业培训学校

培训工作主要经验及做法

1、为确保培训工作有力开展，学校一是抓培训制度建设，制定了完善的《教学管理制度》（包括《教学组织制度》、《课堂教学管理制度》、《实践性教学管理制度》、《成绩考核与评定制度》、《考勤管理制度》和《教师工作规范》）、《培训管理制度》、《培训档案管理制度》、《岗位工作职责》、《绩效考核制度》、《财务管理制度》、《安全管理制度》、《教室管理制度》、《学员管理制度》等，形成了完整的制度体系，保证了各项工作“有法可依”。二是抓培训制度落实，学校组织培训工作人员对业务涉及到的相关制度进行详细学习，并定期对制度执行情况进行内部核查，做到“有法必依”。

2、规范培训方案管理。为了确保各专业、各期次的培训工作规范运行，每期培训开始前，职业培训部都要针对该专业的具体情况进行充分准备，对培训所涉及到的培训时间、场地、课程安排、课时分配、任课教师、操作实训、成绩考评、技能鉴定等项目和环节，都要预先制定出具体的培训实施方案和培训计划上报学校领导审核，待学校内部通过后，再上报进行审批。通过规范的方案管理，做到了培训方案完善、培训计划及课程安排科学合理，方便了培训工作的具体操作和实施。

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3、健全培训硬件设施。在教育培训工作中，基础硬件是保证培训质量的前提，学校依托20几名具有多年教学经验、专业化水平较高的专兼职培训教师，充分利用十几间多功能教室、计算机教室、家政、面点培训教室等理论培训教室和9间实操教室，配备面案、烤箱、护理人体模型等实训设施，培训工作中有力地确保了教师到位、场地到位。培训中根据各专业的培训目标要求，严格选用培训教材，主要是选用人力资源和社会保障部教材办公室、中国就业培训技术指导中心、国家职业资格培训教材编审委员会、《职业技能鉴定教材》编审委员会、《职业技能鉴定指导》编审委员会等编写，中国劳动社会保障出版社出版的培训教材，确保了培训教材的科学、规范、实用。在培训中，除了使用自有的实训实习教室进行实训外，对于一些有特殊需要的培训专业，与相关企业建立培训实训合作，确保每个专业都能够进行充分实训，保证了培训的良好效果。

4、严格培训考勤管理。对登记失业人员和农村籍劳动者开展免费短期初级职业技能培训，因为培训时间短、基础性强，保证培训学时是保证培训质量的又一关键因素。学校按照所制定的培训管理制度和培训方案的要求，对培训教师和学员进行严格的考勤管理，进行理论教学和实习实训时，教师和学员到场离场均要签到和签退，每次上课前还要对学员进行逐一点名，并对请假进行严格审批，各项资料完整记录在案，依此将学员参训学时与学员结业成绩挂钩，保证了学员足时足量参训和培训目标的顺利

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5、完善培训档案管理。在实施培训过程中，按照就业培训政策及培训管理实际要求，培训中涉及到的学员报名、材料公示、申请报班、开班培训、检查核班、结业考试、技能鉴定和安置就业等每一个环节，工作人员都建立了完整的第一手档案资料，并依此建立和完善各类培训台帐。

6、培训信息公示。为确保享受政府补贴的城乡就业培训真实有效，我们严格按照培训信息公示制度，每期培训前都将培训班专业名称、开办时间及结束时间、学员名单、免费监督举报电话、公示期等培训信息进行公示，接受群众政府行政管理部门监督，促进就业培训工作实效性的提高。

在今后的发展过程中，学校不断维护和推广“广华”这个培训及就业品牌，逐步提高办学层次，拓展办学范围，拓宽就业渠道，为各界人士提供先进的、优秀的教育培训，为企业输送有用的人才，为牟平区的发展及构建和谐社会作出自己应有的贡献。

职业培训学校2014年8月18日

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第三篇：基层党建工作的主要做法、成效及经验启示12澧县开展农业产业链党建工作的做法与启示

近年来，为了适应农业产业化发展的新形势和农村党员分布状况的新变化，让党的旗帜在农业产业链上高高飘扬，湖南澧县县委大胆探索在农业产业链上设立党组织、开展党建活动的新模式，实现了农村基层组织建设和经济发展的互动双赢。

一、澧县开展农业产业链党建工作的初衷和思路

在推进农业产业化经营的过程中，澧县逐步形成了一批以优势产业为主导、跨越地域和行业、产供加销相衔接的农业产业链，聚集并整合了大量生产要素、协会组织和农户，扮演着农村经济发展“助推器”、“加速器”的重要角色。但是，农村基层党组织仍按行政区划设置，没有对分散在各地域的产业链党员进行集中管理，工作方式行政化、模式化，相关的社会化服务跟不上，导致农业产业链发育缓慢，内部竞争不规范，抵御风险能力弱，党员的先锋模范作用得不到有效发挥。如何适应新形势新要求，加强党对农业产业化经营的组织领导，发挥党员推进农业产业化经营的先锋模范作用，成为新时期澧县农村基层党建工作面临的一个重大课题。

（一）完善制度，改进技术支撑，降低选举成本。应注重将公平理念转化为制度原则，将制度原则转化为有效的制度和可操作的程序，用科学的制度安排保证党员选举意志的有效实践，并避免冲击党的基层工作。当前应积极探索基层党组织领导干部的问责制度。党内选举的过程实际上是党内权力授受关系的确定过程，与选举相伴的是责任落实与追究制度，包括了党员的询问制度、弹劾制度、罢免制度等一系列民主参与、民主监督制度体系。这一制度体系的建构，既可以规范权力运行模式，也能够在制度框架内维护党员践行党的宗旨的积极性，保障公推直选的可持续性；进而建立健全党建工作负责制，让基层党的组织能够着眼基层实际，做好党务工作，发挥党组织在动员群众、维护群众利益方面的作用。

（二）还应当健全基层党组织民主实践的动力机制。权力授受关系的重新梳理，需要完善干部教育管理和服务的职能，改变基层党组织业已熟悉的工作方法和工作机制，建构能够提供最广大党员民主参与的制度平台和激励机制，以实现党内民主带动社会民主，避免过程的复杂性和成本过高造成的动力缺失。为此一要规范候选人资格条件的确定程序，避免“量体裁衣”的不公正现象。二要通过制度建设维护选举结果的权威性，确保党员主体地位以制度形式得以确立。科学的能够有效运行的制度体系是公推直选实效性的动力基础。

（三）党的各级组织应着眼于新的发展，在更高的平台、更高的标准上落实党员的民主权利，实现干部管理理念和评价体系的创新，使党内民主适应科学发展的新需要。特别要针对城乡社会发展的实际，将公推直选纳入城乡统筹的基层党建新格局中统筹考虑，使党组织更好地适应新时期社区工作的要求。从南京的实际看，现在的城乡社区体量、组织形态和组织数量渐趋庞大，统筹协调的难度日益增大，社区党组织自身建设的任务更加繁重。这些都对基层党组织建设提出了新的更高的要求。党的基层组织的制度创新应围绕服务于人民当家做主、服务于人民不断增长的物质文化需要展开。确保党的基层组织在新的历史条件下能够不断协调各种社会关系，在实现党的有效领导的基础上，维护社会的自我管理，自我服务，自我发展。