《关于加强新形势下国税系统离退休干部思想政治建设的建议(精)》

关于加强新形势下国税系统离退休干部思想政治建设的建议(精)

※调研材料一

加强新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径和方法中共重庆市万州区委老干部局（2011年9月27日）

加强离退休干部思想政治建设，是离退休干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。如何运用有效的途径和方法，在老干部中加强思想政治教育，进一步提高老干部的思想政治水平，是各级党委、政府及其有关部门面临的重要课题。为了总结我区老干部思想政治建设的有效做法和经验，探讨新形势下加强老干部思想政治建设的新思路，区委老干部局成立了专题调研组，通过问卷调查、座谈和研讨等形式，历时一个月，问卷调查离退休干部1500余人、老干部工作人员50余人，走访、座谈、研讨近200人，综合形成了调研报告。

一、新形势下老干部思想政治建设存在的问题

随着离退休干部队伍结构的多元化，他们的思想状况呈现复杂化，据综合分析，老干部队伍“双高”期日趋突出，精神需求和关注的热点多样化趋势明显增强，老干部思想政治建设存在的问题也越来越明显。主要存在以下五个方面的问题：

（一）思想认识不到位。老干部思想政治建设在少数单位和老干部工作者中还未引起足够的重视，少数领导和同志还存在着认识上的误区：一是认为老干部思想政治建设是一项“虚”工作，做得再多，投入精力再大，也未必看得出效果，不如抓经济建设，容易出实绩；二是认为思想政治工作对在职干部重要，对老干部既无行政约束力，又无利益驱动力，开一个会都要凭老干部的自觉性，开展思想政治教育存在畏难情绪；三是认为老干部有思想政治觉悟，及时发放老干部离退休费就行了，不开展思想政治工作也不会影响稳定大局。具体呈现思想政治建设抓在职干部较多，抓老干部较少；平时注重业务性工作较多，关注老干部思想动向较少；对老

干部生活上关心较多，思想上疏导、精神上解困较少；组织文化、体育活动较多，开展解疑释惑、针对性教育较少。

（二）学习内容不全。一些老干部工作者对老干部群体的特殊性不了解，对老干部的学习要求不清楚，没有掌握老干部思想政治建设的特点，认为思想政治建设内容空、操作难，有畏难情绪，安排活动仅限于在某个时间将老干部集中一下，学习一下文件精神，陪同进餐等，因此，思路不宽，学习内容不全，贴近实际生活不够。

（三）方法不多。老干部思想政治工作在有的地方没有围绕老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为的目标展开工作，部分老干部工作者认为老干部年事较高，身体较差，接受能力较慢，发挥作用不强，组织老干部开展活动，用时多、风险大、意义小。

导致开展工作办法不多，满足现状，不敢创新，缺乏适应形势要求的新方法和新手段。

（四）待遇落差。部分单位待遇落实不够到位，致使有的离退休干部虽然对党和国家制定的一系列从优政策非常赞成，但对本单位的落实情况感到不太满意；有的对分享经济社会发展成果理解不全面，存在攀比心理，其中地区与地区、行业与行业、退休与离休、一般老同志与过去的老领导、离退休与在职人员等之间相互攀比，收入反差较大。导致有的老干部心理失衡、价值失向，往往产生失落感。

（五）活动受限。随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休干部注重向老有所乐、老有所学、老有所为等精神需求发展，表现出强烈的“精神养老”欲望。但因有的老干部年老体弱，生活空间不断缩小，参加社会活动的机会越来越少；有的老干部即使身体较好，但因现有的学习阵地、活动场所难以满足他们日益增长的精神文化需要，导致组织开展活动受到限制，造成一些老干部很少参加政治学习，很少参与文体活动。

二、加强新形势下离退休干部思想政治建设的途径和方法不断加强和改进离退休干部思想政治建设是老干部工作永恒的主题。针对当前离退休干部队伍人员结构、年龄状况和思想状况等的新变化，离退休干部思想政治工作在理念、内容、方式、方法等方面需要进一步改进。要以科学发展观为指导，以人为本，结合老干部队伍实际，不断总结新经验，探索新方法，采取新措

施，努力提高离退休干部思想政治水平。

（一）创新思维，认清离退休干部思想政治建设的重要性

务到家、特殊服务到人；要坚持每年组织健康体检、健康休养，并有计划地举办老年保健知识讲座。对有特殊困难的老同志，要特别予以关心，建立特殊困难帮扶机制，使广大离退休干部安享幸福晚年。

3.注重阵地建设，硬件投入与软件投入相结合。一是抓队伍。各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作；各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重点、难点问题；老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，掌握开展思想政治建设工作的本领。二是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合当前任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训。三是抓典型。宣传、表彰先进典型，推广先进经验，能够对离退休干部思想政治建设起到以点带面的作用。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、引领、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。8

（四）创新机制，实现离退休干部思想政治建设的长效性机制创新是思想政治建设创新的关键。要通过多种渠道，掌握老干部的所思、所盼、所求，探索建立科学、规范的机制，使老干部思想政治建设长效化、制度化、规范化。要改进工作方法，建立健全考评机制。要按照科学发展观的要求，把老干部思想政治建设纳入老干部工作考核内容，提高思想政治建设的科学化、规范化，有考核必有督查，要建立工作责任制，形成层层抓落实的体系，从而推进研究新情况，解决新问题，不断提高基层工作水平和解决问题的能力。要建立健全党委主导、组织部门主管、老干部工作部门主抓、各部门协同配合的老干部思想政治工作机制。总之，要做好离退休干部思想政治建设工作，我们既要对过去行之有效的活动形式和方法赋予其新的内涵和做法，同时又要根据时代发展和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效，广大离退休干部才能始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。9