《税收在建立国家创新体系中的作用》

税收在建立国家创新体系中的作用

一、知识经济与国家创新体系随着人类向21世纪的迈进，世界经济正在发生着根本性的变化，一种新型的经济形态一一知识经济已经初露端倪。经济学家们预言，以知识为基础，直接依赖于知识和信息的生产、扩散（分配）及应用（消费）的知识经济将在21世纪占据主导地位。

知识经济社会代表了人类社会发展的大趋势已渐成共识。为了掌握知识经济的主动权，各国纷纷行动起来，尤其是以美国为首的发达国家，正抓紧制定面向21世纪的发展战略。其中最重要的发展战略就是进一步完善国家创新体系，提高国家创新能力。在知识经济时代，国家的创新能力，包括知识创新和技术创新能力是决定一国国际竞争力最关键的因素。而国家创新能力的强弱又直接取决于国家创新体系的完善程度。90年代以来，美、日国际竞争力的逆转便是一个极好的例证。曾以技术立国取得辉煌经济成就的日本，随着知识经济时代的来临，经济增长减缓，国际竞争力下降，在多数科技领域落后于欧美发达国家。而注重知识创新和技术创新并重的欧美发达国家，相对完善的国家创新体系为经济的发展注入了活力。特别是美国，据其国家竞争委员会称，美国在27个关键技术领域中取得了24个领先地位;世界经济论坛发表的国际竞争力报告也显示，美国国际竞争力已明显领先于日本。这正是美国90年代以来一直保持强劲经济增长势头的根本原因。面对知识经济的严峻挑战，日本已经认识到其国家技术创新系统的局限性，调整国策，提出了“科技创新立国”的口号。其他许多国家也都制定了相应的科技发展战略，大幅度增加了科技投入。

二、税收在建立国家创新体系申的作用

根据中国科学院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的报告，国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统，其骨干部分是企业（大型企业集团和高技术企业为主）、科研机构和高等院校等。广义的国家创新体系还包括政府部门、其他教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等。国家创新体系的主要功能是知识创新、技术创新、知识传播和知识应用。在国家创新体系中，国立科研机构（包括国家科研机构和部门科研机构）以知识创新为主，同时进行知识的传播和转移;企业以技术创新和知识应用

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