《谈税务职务犯罪的成因与对策》

谈税务职务犯罪的成因与对策

近年来，税务部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终把预防职务犯罪、纠正损害群众利益的不正之风作为一项重要工作来抓，采取多项措施以增强执法队伍素质、规范执法行为、提高服务水平，取得了良好的效果，但是伴随着市场经济的高速发展，个别单位和少数执法人员没有经受住各种利益的诱惑，税务系统的职务犯罪活动成蓄发态势，利用职权为小团体和个人谋私利、损害群众利益的问题时有发生。近两年以来，有关部门查处并通报了税务系统几起典型职务犯罪事件，这些税务职务犯罪行为损害了人民群众的切身利益，造成了很大的负面影响，同时也反映了税务行政执法监督制约机制方面依然存在薄弱环节。因此，加强对税务系统职务犯罪现象的研究，具有重要的理论和实践意义，有利于揭示税务职务犯罪的现状和特点，有利于探索预防税务职务犯罪的策略和措施，从而更有效地控制税务职务犯罪行为的发生。

一、税务职务犯罪的成因

税务职务犯罪的成因与其它职务犯罪有许多相同点，同时，也有其自身的特点：

一是心理失衡。经济发展的有限性与人们物质欲膨胀的冲突，消费的超前性与生产落后性的矛盾是诱发税务职务犯罪的内因。一些税务执法人员耳濡目染莺歌燕舞、灯红酒绿，而自己虽然在行政审批、行政处罚等方面有“权力优势”，却还是辛苦地拿“死工资”，为了寻求心理平衡，置公德于不顾，无视法律，大搞贪赃枉法，贪污受贿，权钱交易，最终沦为罪犯。

二是法规漏洞。法律法规在执行中出现缝隙，防范措施监管能力相对薄弱，给犯罪分子留下了机会和空间；有些权力过于集中在一些部门和个人手中，过大的权力失去了有效约束和监督，一旦把握不住，就会导致权力机构和个人的腐败。

三是管理欠缺。一些基层税务组织监管机制不健全，管理上软弱涣散，群众监督、社会监督、舆论监督作用不能得到有效发挥，讲情面、拉关系，单位风气不正等也是引发税务职务犯罪不可忽视的重要原因。

三谈税务职务犯罪的成因与对策第2页

要把严惩职务犯罪与治病救人相结合，做到“手术治疗”不护疼。虽然职务犯罪的种类各有不同，但是他们蜕化变质，走上犯罪道路的根本原因，就在于对为人民服务的信念产生动摇，世界观和人生观产生了扭曲。近年来，税务系统查出了一些职务犯罪的人员，尽管为数不多，但这不仅影响了税务执法形象，也是税务系统人才的损失。仔细分析犯罪人员的动态不难看出，在“发病”前都是有病兆。有的出手不凡，有的口出狂言等等。如能及时抓住这些不良言行的关键时期，及时进行教育转化，就会达到“治病救人”的目的。对于那些抱着不拿白不拿、一笔两笔无人知等侥幸心理，在泥潭越陷越深，经不住功利思想侵袭的人，这些犯罪苗头一旦出现，各级领导干部和组织要自觉接受监督，不怕暴露问题，敢于承担责任，敢于纠正工作中存在的问题。对于那些严重损害群众利益、恣意欺压群众，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失，作风粗暴恶劣、造成严重后果，屡禁不止、顶风作案等行为，要坚决查处，决不护短。凡是触犯法律的的犯罪行为，要移送司法机关进行查处。从而有效地预防、控制和惩处税务职务犯罪。

四要把预防职务犯罪与落实责任相结合，做到“防病治病”不推诿。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从落实科学发展观、构建和谐税务和推进依法行政的高度，切实加强对本单位、本部门职务犯罪预防工作的领导，落实职务犯罪预防工作责任制，既要明确领导责任，又要明确工作任务，还要明确责任追究。各单位要把职务犯罪预防工作作为反腐倡廉的一项重要工作，切实摆上议事日程，落实组织领导，党政主要领导要负总责，把职务犯罪预防工作同业务工作和队伍建设紧密结合起来，一起布置、一起检查、一起考核，保证职务犯罪预防工作不留死角、不挂空挡。