《加强对国税系统一把手监督的对策思考》

加强对国税系统一把手监督的对策思考

国税系统一把手是全体国税干部队伍中的骨干，他们行使着方方面面的社会公共权力，其行为直接关系着国家的公共利益、人民群众和广大纳税人的个体利益，直接影响着社会经济秩序的稳定。因此，加强对国税系统一把手的监督，不仅是防止权力腐败的关键，而且是控制权力有效运行，切实提高行政效率的关键。当

前，我市的经济建设和税收发展都呈现出强劲上升的势头。要想保持和发展这一良好态势，加强对国税系统一把手的监督，全面推进党风廉政建设，是一项至关重要的保证措施。这就迫切需要我们在加强对国税系统一把手监督这一历史性、全局性的课题上，理出新思路，提出新举措，探索新途径，求得新突破。

一、加强对国税系统一把手监督的现实意义

在一个班子中，一把手是班长，是核心，是权力运行的中心，地位特殊，作用特殊。一把手地位的特殊性，决定了必须加强对其的监督。正如江泽民同志所言，“一个地区、一个部门、一个方面工作做得如何，班子状况如何，同一把手关系很大，因而必须对各级领导班子一把手提出更高更严的要求。”

首先，加强对国税系统一把手的监督，是促进一把手更好地干净干事的需要。清正廉洁、公道正派是一把手最基本的官德。公生明，廉生威。廉洁可以产生凝聚力，勤政可以产生号召力。一把手清正廉洁，一心为公，群众就会信服你，一心一意跟你干事。反之，一把手如果处事不公，私心杂念严重，就不可能树立威信，而一旦丧失威信，领导能力就会大打折扣，干事也就无从谈起。更为严重的是，一个人如果思想不干净，干事还会迷失方向，变为民谋利为与民争利，能力越强，给党和人民造成的损失也就越大。

1、监督意识不强。一些国税系统一把手对监督的意义认识不足，对监督的方针、原则领会不深，对待监督的态度不够端正，监督意识薄弱。一是导致不能自我监督即自律。有的过于自信，认为自己不错，看不到自己的弱点和不足；有的甚至认为领导就是管人，就是监督部属，忘却了自我监督；有的则认为搞不搞自我监督是个人的事，不与他人相干。二是导致不愿接受监督。有的认为提倡监督等于提倡别人对自己不信任，担心接受监督会影响个人权威，以致拒绝监督；有的认为监督多了会束手束脚，影响效率，于是自觉不自觉的抵制监督；有的认为监督是与自己过不去，是在找茬整人，反感监督。三是导致不敢开展监督。监督上级怕穿小鞋，遭打击报复；监督同级怕影响关系，妨碍团结；监督下级怕伤了和气，丢了选票。

2、监督视野不宽。在监督的认识上存在着狭隘思想。一是局限于党风廉政建设的监督。仅把加强党风廉政建设当成党内监督的唯一内容，而忽视对贯彻执行党的路线、方针、政策以及重大税收决策情况的监督，忽视对执行本地区、本部门以及上级有关税收决策情况的监督。二是局限于个人品质的监督。只重视个人品质特别是廉政方面的问题，而忽视勤政方面的问题；只看到以权谋私、以税谋利、贪污受贿、腐化堕落等问题是腐败，而没有看到工作上的消极懈怠也是腐败，也会严重损害国税事业和政府的形象。三是不会、不懂监督。平时不学习、不思考、不研究、不顾大局，受封建残留民不与官斗的影响，各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜。认为入党了，提干了，有组织监督就行了，毋需自己多管闲事去监督。

3、监督渠道不畅。一是民主生活会走过场。虽然在多数单位能够按时召开，但民主生活会的质量确实令人担忧，相当多的民主生活会难以开展批评与自我批评，有的生活会甚至变成评功摆好会或相互表扬会。二是发现途径不正常。一些对国税系统一把手的意见包括举报的问题，往往是和道听途说甚至流言蜚语混淆在一起，而从正常渠