《市地方税务局关于创建学习型组织的意见》

市地方税务局关于创建学习型组织的意见

xxxx年岗位大练兵活动，对全市地税干部队伍的业务知识和业务技能进行了一次全面的检验。练兵活动，增强了市、县局班子用事业育人、用学习育人的意识，促进了地税系统干部自觉学习习惯的养成，促进了干部业务知识的提高。

今年，省局党组在科学分析总结地税工作前十年的发展基础上，提出了“二次创业”的思想。在当前和今后一段时期，继续巩固和深化练兵活动成果，建立干部队伍学习的长效机制，努力把地税系统创建为“学习型”组织，适应“二次创业”的需要，成为了全市地税系统今后队伍建设的发展方向和目标。

一、地税系统创建“学习型”组织的重要性和必要性

㈠创建“学习型”组织，是推动xx地税“二次创业”的一个具体行动

“二次创业”思想是地税系统改革与发展的传承和继续，作为实施“二次创业”的xx地税队伍，必须在思想上树立以高于过去的要求，来要求自己；以高于过去的标准，来衡量工作；以高于过去的目标，来当作追求；以高于过去的责任，来界定职责；以高于过去的态度，来优化服务。当前，xx地税各项工作虽然经过前十年的努力，已经发展并达到一定规模和水平。但是，随着形势和任务的发展变化，尽快掌握新知识、掌握新技能，已经成为从事地税工作的必需条件及基本要求，学习的任务愈来愈重。如果我们这支队伍的知识和本领还是原来的、陈旧的，对新知识、新本领漠然置之和知之甚少，就难有履职之能，就难以担负起党委、政府和上级部门赋予我们的工作重任，xx地税系统要在“二次创业”的过程中有所发展也就成为空谈。因此，只有加快创建地税系统“学习型”组织步伐，运用当代最新知识充实干部队伍，才能紧跟时代步伐，适应地税改革和发展需要。

㈡创建“学习型”组织，是推进xx地税“二次创业”的源泉和动力

现在，在我们这支队伍中，少数人或自以为是或自我满足或昏昏然不知所以然，学习上浅尝辄止，没有前瞻性和紧迫感，没有强烈地意识到我们的工作环境及工作要求所发生的深刻变化，没有意识到自己在知识和理论上的贫乏。事实上，比能力危机更具危害性的是对“危机”缺乏清醒的认识。当前，xx地税的改革与发展正处在一个关键时期，表现在地税的职能任务发生新变化，以信息化为支撑的征管改革不断深化，依法治税的理念不断得到加强，纳税服务的要求得到前所未有的重视。xx地税工作要在“二次创业”中有所创新和发展，唯一的出路，就是必须把队伍的学习作为头等大事，不断提高和增强队伍的学习能力，从学习中获得“生存”，从学习中汲取所需，从学习中获得启发，从学习中产生动力。

㈢创建“学习型”组织，是切实解决xx地税工作发展的迫切需要

“二次创业”的关键是实行地税工作的科学化、精细化管理。所以，地税队伍的学习能力是推进“二次创业”的基础和核心，地税干部是否具备较高的学习能力和执行能力，直接影响着全市地税工作的发展。目前，我们大多数地税干部工作干劲很足，热情很高，想干一番事业，也作了不少工作。但由于不善学习或者学习能力不强，致使视野不宽、思路狭隘，工作执行走样变型，工作效果一般化。因此，只有把队伍建设的努力方向定位在创建“学习型”组织这一目标上，着力营造学习氛围，着力增强地税干部的学习能力和执行能力，着力把地税队伍建设成勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的“学习型”队伍，才能为推进xx地税“二次创业”提供强有力的智力支持和组织保证。

二、地税系统创建学习型组织的方法及措施

㈠加强领导，精心组织。各县（区）地税局要建立党组统一领导，有关部门负责，全体人员参与的领导体制和运行机制，形成完善的组织领导体系。各级地税机关要根据本单位的实际情况，把创建“学习型”组织活动纳入议事日程，明确职责，分解目标，研究具体方案，制定实施办法，采取有力措施，抓好落实，确保创建“学习型”组织活动顺利开展。

㈡加大投入，提供保障。创建“学习型”组织，需要一定的财力、物力和人力支撑，各级地税部门要订购必要的、一定数量的政治理论、税收业务、文学、法律、科技等书籍，为深入持久地开展创建“学习型”组织活动提供资金保证。

㈢端正学风，力求实效。创建“学习型”组织要坚持理论联系实际的学风，把学习与调研，学习与思考，学习与工作结合起来，坚持带着问题学，联系工作实际学，做到“在学习中工作，在工作中学习，在实践中提高”；要紧密联系本单位工作中的重点、难点，联系个人的工作岗位实际，坚持学以致用，真正把创建“学习型”组织的过程转化为提升素质、破解难题、推动工作的过程，用工作的实际效果体现学习成果，促进xx地税系统在“二次创业”的进程中取得更大的辉煌。