《国税局工作总结》

国税局工作总结

20*年，在省国税局和市委市政府的正确领导下，全市各级国税机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的力争“六个和谐”和扎实开展“作风建设年”活动的工作主线，依法组织税收收入，深入推进依法治税，大力实施科学化精细化管理，不断改进和优化纳税服务，全面加强干部队伍建设，切实改进工作作风，圆满完成了各项工作任务，推进了杭州国税事业的又好又快发展。

一、国税收入快速增长，税收职能作用进一步发挥

全市各级国税机关坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，紧紧围绕“税收与经济同步增长，保持税收弹性系数大于1”的目标要求，通过深入开展宏观税负、税收弹性、收入总量与经济发展水平的比较分析，建立健全收入预测、分析质量的考评体系，增强对组织收入工作和加强征管工作的指导性；进一步扩大税源监控范围，在加强重点税源企业监控基础上，分层次地抓好中小企业和个体工商户的税源监控管理，强化对低税负行业、低税负企业的预警管理，提高组织收入工作的主动性，确保了全市国税收入继续稳定增长。20*年，全市国税系统共组织税收收入473.95亿元，完成年度计划的108.16%，同比增加83.08亿元，增长21.26%。按gdp现价增速计算的税收与经济的弹性系数达到1.10，实现了税收与经济的协调增长。其中，增、消“两税”入库200.71亿元，同比增加24.66亿元，增长14.01%；内资、外资和个人三个所得税入库110.68亿元，同比增加24.55亿元，增长28.50%；车辆购置税入库11.72亿元，同比增加2.53亿元，增长27.53%。区域税收收入规模继续扩大，萧山、余杭、富阳、临安、建德、淳安、上城、下城、江干、西湖、滨江等局的增幅均超过了20%，其中西湖区局达到了30.95%；萧山区局收入规模突破60亿元，达到66.91亿元，继续位居全省县（市）第一。

在大力组织税收收入的同时，全市各级国税机关十分重视发挥税收促进经济社会发展的职能作用。20*年，全市按财政总收入口径计算的国税收入达到408.62亿元，同比增长20.60%，占全市财政总收入的51.83%；按地方财政收入口径计算的国税收入达到101.19亿元，同比增长23.65%，占全市地方财政收入的25.84%，为杭州经济社会发展提供了有力的财力保障。认真贯彻《税收减免管理办法》，全面落实推进新农村建设、支持企业科技创新、促进节约能源资源和保护生态环境、支持下岗失业人员再就业、民政福利企业等方面的税收优惠政策。20*年全市累计办理各类减免税款（含征前减免）59.37亿元，同比增长14.95%，为杭州经济发展方式的转变提供了政策支持。办理出口退税128.09亿元，同比增长17.30%，促进了杭州外向型经济的发展。

二、依法治税深入推进，税收法治环境得到进一步改善

按照“五五”普法要求，深入贯彻落实依法行政实施纲要和“法治杭州”建设规划，通过举办《物权法》专题视频讲座等，加强法律知识的普及教育，不断增强干部队伍的法制意识和依法行政水平，组队参加全国第7个法制宣传日杭州市市直单位法律知识竞赛电视总决赛，获得一等奖。以全面推行《税收执法管理信息系统》为契机，加强对税收执法权的监督制约，全市的税收执法无过错率保持在99.98%以上。严格落实税收执法责任制和过错责任追究制度，不断提高干部规范执法的能力和水平。20*年全系统共追究过错责任60人次，其中：批评教育4人次，责令书面检查1人次，通报批评1人次，经济惩戒金额近1万元。认真开展规范性文件清理工作，废止和失效税收规范性文件226件。

继续大力整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法行为。认真开展食品药品生产加工企业、服装生产经营企业、房地产企业、连续五年未查企业、大型连锁零售企业税收专项检查和日常检查工作。20*年，全市国税稽查部门共检查企业2516件，查补税款和罚款4.52亿元，移送公安机关238件，其中涉税金额100万元以上大要案59件。加大涉税举报案件的下查一级工作力度，不断提高国税部门的公信度，全年共下查一级35件。认真做好“利剑二号”、“麦克斯包装材料案”、“温州2·23涉税案”、“山东11.20、11.28发票案”、“秋风行动”等专案协查工作，突出重点严肃查处了杭州香鸣服饰、红袖服饰等多起涉税大要案，促进纳税人依法诚信纳税，维护了良好的税收秩序，税收法制环境得到明显改善，为杭州经济社会的健康发展提供了保障。市局已连续两年被评为杭州市整顿和规范经济秩序先进单位。

三、深入开展管理创新，征管质量和效率进一步提升

按照税收科学化、精细化的管理要求，积极开展管理创新，不断夯实征管基础。继续做好征管辅助系统应用完善工作，实现了自动搜索、主动提示、跟踪纠错，及时发现操作中的错误信息，帮助税收管理员提高工作效率和质量。强化征管质量考核机制，加大对征管“六率”指标的分析监控力度，各项指标都比去年同期有所提高，税务登记率达到100%，申报率为99.72%，入库率为99.85%，处罚率为75.56%，欠税增减率为-4.87%，滞纳金加收率为100%。按照实现gdp税收负担率和增值税税负率稳步上升、零负申报率持续下降的“两升一降”的要求，全面启动“分析、评估、监控、稽查”四位一体全税种税源联动管理运作机制，确定83户企业作为实证分析样本单位进行调研，通过创新与实践不断提高税源的监控和管理水平，20*年宏观税负达到11.55%，比上年同期提高0.19个百分点；全市增值税一般纳税人增值税税负率为2.20%，比上年提高0.11个百分点，零负申报率为22.63%，比上年平均水平下降5.83个百分点。积极开展行业税源监控管理，全市对20个行业开展行业分析，制订了行业监管办法。继续健全纳税评估工作协调机制，进一步提高评估质量，全年进行纳税评估6253户，评估补税1.99亿元，移送稽查15户。建立健全管理创新长效机制，努力把创新视点延伸到日常税收征管和内部行政管理各个方面，全年共上报省局管理创新项目38个，入选省局项目库19个，被评为管理创新优秀项目7个，市局和萧山区局、余杭区局被省局评为先进单位并荣记集体三等功，富阳市局、滨江区局受到集体嘉奖，市局和萧山区局的管理创新工作已连续两年被省局荣记集体三等功。

针对薄弱环节和不同特点，加强各税种管理。全面落实增值税“一窗式”申报管理各项措施，提高增值税申报管理质量，建立健全发票比对异常核查处理制度，开展对43446企业的增值税专用发票存根联滞留票核查工作，共查补增值税7884.36万元；完成8087份比对异常的海关完税凭证核查工作，发现假票和涉嫌假票555份，其中已移送稽查查处182份，查补增值税1727.5万元。从规模、场所、人员、购销合同与渠道、预计年销售额五方面规范一般纳税人认定管理，强化主体管理。制订《利废企业增值税管理办法》，开发《开具红字增值税专用发票通知单》管理系统，加强对专用和发票和“四小票”的管理。继续开展企业存货、下脚料销售核查工作，全市共对3808户企业进行了核查，共补缴增值税4714万元。认真做好全市车辆购置税征收管理系统上线运行准备工作，完成卷烟价格信息采集工作。加强企业所得税征管，建立健全税前扣除项目和减免税的管理、审批制度，推行分类管理办法，提高申报质量，完成62169户企业所得税汇算清缴工作。全面推行涉外所得税一体化管理机制，筛选342户企业开展涉外税务审计工作，已结案335户，3户移送稽查，查补税款5454.35万元。加大反避税工作力度，开展对26户重点企业关联交易案头分析审计，上报总局同意立案3户，提出结案调整方案2户。认真做好电梯、可口可乐饮料、家乐福等大型零售企业转让定价调查工作。加强集贸市场和个体工商户定期定额税收管理，充分发挥协税护税组织作用，加大建账建证推广力度，20*年个体税收入库5.60亿元。优化工作目标考核，层层分解落实责任，不断规范财务、基建、后勤等内部管理，加强经费预算编制和执行管理，认真做好资产清查工作，提高后勤服务保障水平，确保了各项工作正常运行。

四、加快推进信息化建设，支撑服务作用进一步显现

深入推进国税文化工程建设。加强和改进思想政治工作，开展世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，重点学习了中纪委七次全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会和中央党校省部级干部进修班上的重要讲话、党的十七大精神等，不断提高干部的思想道德品质素养。大力推进国税文化建设，举办全市国税系统“勤政廉政，奉献国税”演讲比赛，并组织演讲团到各局巡回演讲；开展“我与国税这十年”书法摄影绘画征文，巾帼建功、文明家庭创建和“1+1”活动，举行系统第三届运动会，参加全省国税系统“大众广播操”比赛获得一等奖，代表队市发改委系统参加“唱响正气歌”廉政歌曲歌咏比赛获得三等奖；参加市直机关第四届运动会，获得中国象棋第七名、围棋第四名，市局机关党委被评为杭州市直机关文化体育活动先进集体。坚持以“文明办税让纳税人满意、依法行政让社会满意、勤政廉洁让群众满意”为标准，扎实开展文明单位、青年文明号、人民满意基层站所、巾帼文明示范岗、文明示范点等文明创建工作，努力在提升位次，提高层次上下功夫，市局机关和11个区县（市）局获杭州市文明单位称号，进一步塑造了国税良好形象。

深入推进“平安国税”工程建设。深化党风廉政建设，签订党风廉政建设责任书，切实落实“一岗两责”。认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》，继续深化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全完善反腐倡廉“大宣教”格局。深入推进“知荣辱，树新风、创和谐”廉政主题教育活动，丰富廉政教育形式，通过节假日廉政短信提醒、组织“勤政廉政”读书论坛和读书思廉活动、举办新任领导干部党风廉政教育培训班、每月编辑《廉政教育文辑》、组织新干部到南郊监狱接受警示教育等，干部的廉政意识不断增强，20*年，全市系统共上交礼金、礼物645次、434件，折合人民币130余万元。抓好《税收执法监察子系统》的运行工作，强化督促检查。加大案件查办力度，办结信访件61件，其中立案5件，查结3件，3名干部受到政纪处分。把握效能导向，完善特邀监察员明察暗访制度，拓宽监督渠道，全市系统聘请监督员331名，组织各类监督活动168余次，促进了行风政风的不断好转。配合检察机关开展“反渎职侵权宣传月”教育活动，发挥各级税检联席会议制度作用，两次召开税检联度会议，合力做好预防职务犯罪工作，实现了“廉政自律不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故”的目标。

在肯定成绩的同时，工作中仍存在一些问题和不足。税收执法有待进一步规范，执法检查和监察还存在不少薄弱环节；征管质量和效率有待进一步提高，管理创新和纳税服务还需要不断完善和拓展；税收信息化建设力度有待进一步加大，系统整合和数据增值利用还有较大的潜力；干部队伍知识水平和管理能力与科学化精细化管理的要求还有差距；行政管理相关制度落实不到位，内部管理有待进一步规范。对于这些问题，必须高度重视，并在今后的工作中采取措施认真加以解决。