《上半年税收工作总结》

上半年税收工作总结

××××年上半年，我局面对新的税收形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，以改革为动力，以创新求发展，紧紧围绕市局的整体工作思路和阶段工作部署，创造性地做好组织税收收入、推进依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高干部队伍素质等工作，取得了明显成效，确保了两个文明建设的持续发展和提高，为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基础。现将上半年的工作情况总结报告如下：

一、大力组织税收收入，顺利实现时间任务“双过半”

组织税收收入是税务部门的首要职能。半年来，我们积极采取行之有效的组织收入措施，坚持依法征收，应收尽收，组织收入工作继续保持了较高的增长势头。到月底，累计组织各项税收收入万元，比去年同期增收万元增长，其中考核收入完成万元，占年度税收计划的；“两税”收入完成万元，同比增收万元，增长，占年度税收计划的；外商投资企业和外国企业所得税、营业税、企业所得税和利息所得税分别完成年度计划的、、和。

（一）强化重点税源控管，把握收入工作主线。根据有关标准和企业的生产经营规模、未来发展趋势，重新确定了重点税源控管范围，将×市级以上重点税源企业扩大到户。在此基础上，制定了《重点税源管理暂行办法》和《税源调查分析工作制度》，由专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、原创：销售实现和税款入库情况进行跟踪监控。同时，加强同地方经济主管部门的联系，及时交流经济和税收方面的信息，找准影响重点税源变化的增减因素，从而抓住了组织收入工作的主线，增强了收入决策的主动性和针对性。至月份，仅户国家级重点税源企业和户青岛市级重点税源企业就入库“两税”万元，占“两税”入库总额的。

（二）积极清缴欠税，确保税款及时足额入库。建立纳税申报率和税款入库率按月通报、按季考核制度，提高了催报催缴工作积极性和主动性，保证了税款的按时申报和足额入库。上半年，申报率和入库率分别达到了和。在摸清底数的基础上，对陈欠、呆帐、缓缴和新欠数额分别建帐登记并分类实施清缴措施，提高了清缴效果。同时，严格落实欠税公示制度，对欠税企业及欠税额、滞纳金进行公开曝光，促使企业及时、足额缴纳税款并起到警示作用。今年以来，共清理欠税万元，其中陈欠万元，缓缴万元，新欠万元，呆帐万元。

（三）规范管理措施，促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从严、服务从优”的原则，不断规范和完善涉外税收管理，有力地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止月底，共计入库涉外税收万元，较去年同期增收万元，增长。一是健全管理机制，提高服务质量。建立健全《外商投资企业和外国企业所得税优惠资格认定办法》等制度，保证了涉外企业的税收政策请示、减免税审批等事项，能够按规定程序和时限得到明确答复和及时办理。二是依托现代科技，注重过程控制。通过推进涉外税收电算化管理步伐，使各项审批事项从受理、审核到最终批准，都实现了在线查询，且后台记录严密，责任界定明确，增加了涉外税收管理工作的透明度、准确度，提高了工作质量和效率。三是实施反避税策略，堵塞税收漏洞。先后选取了印染业、服装制造业等五大行业的户企业作为首批转让定价采集对象，通过同类信息比对，确定公平交易价格，并及时下达了《转让定价应纳税所得额调整通知书》，共计调增收入额万元。

（四）加强日常征管，优化个体税收管理。健全协税护税网络，落实划片管理制度，及时清理、查处漏征漏管户，并跟踪督促使其按规定时限办理税务登记，纳入正常管理。到月底，共清理漏征漏管户户，补缴税款多万元户。加强个体定额管理，严格评议定税规程，认真搞好不同区域、不同行业税负标准的调查测算，提高核定税负的科学性和公正性。同时，由职能科室按以上比例，对基层单位上报的评议定税情况进行实地抽查，有效避免了定人情税问题的出现。上半年，全市有证业户累计定税额为万元，同比增长。

二、深化“三项改革”，为税收工作注入新的活力

按照市局的统一部署，我局精心组织，周密计划，于月底顺利完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的任务，达到了完善征管模式，优化组织结构，合理配置人力资源的目的，为税收工作的持续发展注入了新的活力。

（一）深化税收征管改革，建立起“集中征收、分类管理、一级稽查”的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳税人自行申报缴税制度。坚持“注重宣传，强化服务，积极稳妥，确保到位”的原则，电子申报和税银联网扣税推行工作取得了显著成效。到月底，我市纳税企业远程电子或代理远程申报方式推广面达到了。全部个体双定户和的纳税企业采用了银行网络申报纳税。上半年，银行扣税成功率始终保持在以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体系。将个基层分局的征收职能集中于计划征收局，使税收会统核算由二级核算转变为一级核算，提高了会统数据的监控能力和处理质量。至月份，各种征收数据的监控面一直保持在，先后发现并纠正“不合格”数据笔。同时，充分发挥计算机网络优势，形成了征收信息加工处理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人的分类管理体系。转换基层分局职能，使之成为以监控服务为主的管理分局。成立城区管理分局，强化了对税源比较集中的城区周边个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与服务。结合税源分布状况，以实施全面管理为目的，积极推行税收管理员制度，并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施，保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行政的税收监控体系。有效运行软件，进一步发挥了计算机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的控制和约束作用。依托税收管理质量体系，大力推行“两个责任制”和新的岗责体系，为提高税收管理质量和依法行政水平提供了强力保证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为重点，重新调配人员、转换职能，使稽查具备了更加明显的震慑效能。

（二）深化税务机构改革，建立了与新征管格局相适应的组织结构。根据垂直管理和新的征管体制的需要及人员编制情况，对内部机构进行了改革，将原来的个行政科（室）、个稽查局、个征收分局，调整为个行政科（室）、个直属机构、个事业单位和个管理分局，较好地实现了征、管、查职能的“机构间分离”和“权力间制衡”。同时，按照税收管理质量体系和新的岗责体系的要求，对各单位的职能进行了重新理顺和界定，强化了业务衔接，避免了职责交叉，进一步提高了工作效率和办事质量。机构改革到位后，新的组织结构的优势作用在各项税收工作中日益显现，确保了我局上半年工作任务的圆满完成。

（三）深化人事制度改革，建立起一支充满生机和活力的干部队伍。采取提前离岗、提前退休等人员分流措施，全局在职干部由改革前的人精简到人，平均年龄由改革前的岁下降到岁，大专以上学历人员占总人数的比例由提高到了。采取“自荐双推”和“双向选择”的办法，对符合上岗条件的中层干部和一般工作人员进行了重新定岗。同时，按照公务员轮岗交流规定和工作需要，打破机关与基层界限，进行了全方位、多层面的人员交流和岗位轮换，轮岗交流面达到了，较好地实现了人力资源的优化配置。

三、加大征管力度，提高税收管理质量

半年来，我们通过抓好基础性管理、严密运行税收质量管理体系、积极开展纳税评估和推进税收信息化建设等措施，不断加大征管力度，促进了税收管理水平和管理质量的进一步提高。

（一）加强源头控管，堵塞征管漏洞。登记管理是征管工作的“源头”。上半年，我们根据乡镇机构改革后的行政区划，及时、合理地对纳税人的管理归属和登记内容进行了调整，防止了户籍管理失控问题的发生。针对注销登记和非正常户管理中存在的薄弱环节，制定并实施了《关于注销税务登记和非正常户认定等业务问题的办法》，进一步明确和规范了非正常户认定和注销登记检查等工作的规程、标准和责任范围，并以严格到位的考核保证了工作效果。到月底，我局的非正常户率仅为，远远低于市局的考核标准

（二）认真把好关口，严格一般纳税人认定管理。采取严格注册资金验资、严格会计持证上岗、严格认定考试、严格实地审查的“四严”制度，确保了一般纳税人认定工作质量。上半年，共有户纳税人申请办理一般纳税人资格认定，临时到期转正的户，经审查不合格被取消资格的户。认真落实一般纳税人年审规定，对年审不合格的采取每取消一户，便及时下达税务处理决定书，原创：收计缴其结存专用发票，转换其纳税人资格的“流水作业”法，有效排除了各种人为因素，确保了年审工作质量。共计有户一般纳税人参加了年审，占应年审户数的，其中有户被按规定取消了一般纳税人资格。

（三）开展纳税评估，提高征管质量。先后举办了多期纳税评估培训班，进一步增强了评估人员的整体业务素质。制定并实施《税收评估工作方案》和《税收评估工作制度》，完善了纳税评估工作机制，确保了评估工作规范、有序地开展。以《税收评估考核标准》为依据，定期组织检查考核，切实提高了纳税评估的针对性和实效性。同时，深入分析、查找征管工作的漏洞，及时制定对策，不断提高税收征管质量。上半年，通过开展税收评估，一般纳税人、小规模纳税人的零负申报率分别降到了和以内。

（四）加快信息化建设，改进税收征管手段。经过探索和磨合，软件已熟练应用于税收征管工作的全过程，进一步规范了征管行为和执法行为，促进了税收管理与科技的有机融合。防伪税控推行和金税工程建设工作取得明显成效。到月底，已安装应用防伪税控系统户，占一般纳税人应安装使用户数的；金税工程运行质量良好，在至月份的数据采集工作中，四项指标均达到了，走在了全市国税系统的前列。积极推行税控加油机和税控收款机，到月底，全市所有户加油站的税控加油机已全部安装完毕，同时对户商业零售行业的一般纳税人进行了税控收款机的培训安装工作。

（五）升级税收管理质量体系，确保符合性和有效性。随着“三项改革”的完成和新征管法的实施，税收管理质量体系需要进行相应修订，才能保持其符合性和有效性。为此，我们研究制定了切实可行的升级方案，决定从月份开始，分学习调研整合、体系文件修订、体系文件讨论定稿、体系文件试运行、接受认证审核五个阶段，开展对原税收管理质量体系的修订和版本升级工作。截止月底，已进入体系文件讨论、定稿阶段，并即将进行发布和试运行。

四、严格税收执法，积极推进依法治税

三、完成税收管理质量体系升级。体系文件定稿后，我们将及时转入试运行，采取边实践边改进的办法，使之完全符合：标准以及新征管模式和新征管法的要求，争取到月中下旬，经过认证机构认证后，顺利完成税收管理质量体系的升级任务。在此期间，我们还将不断探索和偿试，努力寻找目标管理责任制考核、“两个责任制”同税收管理质量体系的最佳结合点，使税收管理和行政管理实现过程控制与结果控制的有机结合，促进税收管理质量和行政管理质量的进一步提高。

四、继续深化依法治税。以强化干部法制教育为基础，以深入落实新征管法为保证，以全面推行“两个责任制”为手段，原创：进一步增强全体税务干部的税收法制观念和依法行政意识，不断提高税收执法水平和质量，严防执法不规范、不到位等不良现象的发生。充分发挥一级稽查体制的优势，严厉打击、有效预防税收违法行为，进一步净化依法治税环境。继续搞好税收宣传，特别是要面向地方党政领导、政府各有关部门和广大纳税人深入开展以新征管为内容的宣传活动，确保新征管的落实效果，努力为税收工作的顺利开展创造有利条件。进一步加强以防伪税控系统、金税工程和税控收款机等为内容的税收信息化建设步伐，为依法治税提供必要的科技支持。

五、开创精神文明建设新局面。以灵活多样的形式，组织全体干部深入学习和实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和庆祝建党周年大会的重要讲话精神，为进一步搞好精神文明建设奠定思想基础，凝聚无形动力。同时，积极开展税收文化建设，努力在“新”上下功夫，在“实”上求突破，使税收文化建设真正成为精神文明建设的有效载体，不断推进精神文明建设向纵深发展。近期，我们将利用新办公楼搬迁之机，开展以“迁入新环境，争上新水平”为主题的税收文化建设活动，通过进一步建立健全各项内部管理制度，办好图书阅览室、文体活动室等场所，组织开展各种球类、田径等业余体育活动以及歌咏、音乐、演讲等比赛活动，寓教于乐，使广大税务干部陶冶情操，增长知识，实现税收文化建设和精神文明建设的形象化和感性化。