《审计信息化交流会讲话》

审计信息化交流会讲话

这次信息化工作会开得很好，开得很成功，与会同志有备而来，各位处长、主任发言非常精彩，重点突出，观点纷呈，会议的信息量很大，新的典型不断涌现。这次会不仅是一次经验交流会，同时也是一次研究倒逼推进信息化的鼓劲会、动员会。是一次以会代训的高级培训班，参加这次会议的同志们是我们审计信息化领域直接前台指挥信息化工作的一线高级别审计干部。通过大家的交流，可以说上半年的审计信息化工作很有起色，取得了很大的进展。在大家的共同努力下，年初全省审计工作会议上谢厅长讲话中提出的今年计算机审计转型的要求和精神，以及三月份全省审计信息化工作会议精神得到了较好的落实，这是大家真抓实干，狠抓落实的结果，在这里，我要感谢大家。同时，在这次会上，我感到和以往几次会最大的不同，是我们参加会议的同志积极性很高，精神饱满，一支会指挥审计信息化工作的中层骨干队伍正在形成，能够靠前台指挥的中层领导骨干越来越多、越来越专业，这是一个可喜的局面。绝大多数地方和部门对下半年工作都有了周密的部署，下半年的审计信息化工作我在这里可以说是丰收在望，今年全省的审计信息化工作有望继续走在全国的前列，所以今年的工作我们是大踏步前进，我们已经开始融入到审计转型的大环境、大潮流中去了。下面我讲三个问题：

一、建立适度倒逼

倒逼这个办法是谢厅长提出来的，他在各种场合调研和在全厅人员大会上都多次提出来要运用适度倒逼，以进一步推进信息化工作，事实上我们也已经到了被倒逼推进的阶段。

第一，审计对象倒逼。财务信息化即“电算化”早就倒逼计算机审计；业务信息化从最早的“十二金”工程到现在各行各业的信息化也已经倒逼计算机审计；电子政务同样倒逼计算机审计。审计对象信息化程度的大幅度提高，使我们即尝到了信息化的甜头和好处，也感到审计信息化的责任与压力，感到环境逼着我们必须融入信息化的大潮流中去。

第二，金审工程倒逼。金审工程有很多成果，别的不讲，看得到摸得着的，一个是ao，20**版已经全部发给大家了；第二个就是oa，现在已经全部部署好了；第三个就是联网审计。金审工程要求我们“四个融入”：国家审计系统这支队伍首先要自觉融入世界审计的it审计潮流，第二要融入到整个国家电子政务系统，第三要融入到ao－oa这两个大平台，第四要将先进的理念融入到审计信息系统中来。金审工程给我们提供了机遇，抓住了机遇就会上一个台阶，失去了机遇就会落后一个时代。金审工程倒逼我们必须尽快掌握信息知识与技术。

第三，现代审计倒逼。今年我们省厅提出审计转型年，整个审计工作都不同程度的在转型，从传统审计向现代审计转型，是我国经济社会发展到一定阶段的结果，是审计发展到一定阶段的结果，也是国家信息化发展到一定阶段的结果。现代审计倒逼各级审计机关和广大审计人员走向信息化。

第四，现代管理倒逼。最明显的项目就是ao和oa的交互，金审一期在设计ao和oa时，就设计了从审计计划、审计进度、审计统计、审计档案、到审计实施现场、审计质量复核等审计管理事项的交互，对审计项目全过程实现从ao中来到oa中去的现代信息化管理。现代管理是我们审计几十年来梦寐以求的事，但是也是几十年来没有达到的事，ao和oa给我们提供了很好的管理工具，审计署有个要求，就是在ao和oa部署完之后，所有项目都必须实现ao和oa的交互，今后凡是上审计报告的问题，，都必须在ao数据包上能看到审计证据，否则一律不得上审计报告，在今后的审计质量检查和评优中，都要看审计证据的形成、审计日记的记录、审计方案、审计计划的完成情况；优秀项目必须要查看制定的审计方案是否科学，能不能完成我们机关下达给审计组的任务，可行的审计方案是不是都被审计人员执行了。现代管理倒逼审计人员学会运用信息化手段。

这么多问题摆在我们面前，一靠广大审计人员有自觉性和责任性，实行自我加压，另一个就靠我们组织发动，层层落实，建立适度倒逼机制，确保审计目标任务的完成。

二、推进深化融合

融合这个课题我们是前年提出来的，省厅还专门发过一个计算机技术和审计业务融合的指导意见，这个意见到现在还管用。大家要结合实际继续抓好贯彻落实。当前各级各部门要找准结合点，全力推进深化融合。

三是从思维方式上转型。我觉得要从审前调查的思路转型开始，要从传统的程序性审前调查转换为把握全局、精确锁定重点的实质性审前调查，审前调查要运用ao或其他计算机审计办法把数据取回来，在全面分析数据的基础上确定科学的审计方案；信息化环境下，审计实施的思路也要转型，要从传统的瞎子摸象式审计实施转换为在审前调查基础上的精确打击，精确延伸，改变传统的确定几个单位的比例延伸方法和比例抽样方法；信息化环境下审计组织方式的思路也可以转型，审前调查可以专业化，有条件的县都可以象嘉善这样做，一两个同志可以做全部项目的审前调查和数据采集转换，做得很专业很有效率，另外运用计算机手段开展专项审计调查也有利于提高审计质量和效率；信息化环境下审计报告的思路也要转型，可以更多地运用定量分析准确地指出问题和提出建议，审计报告也要关注被审单位的信息化情况，肯定成绩指出问题，在促进被审单位改进信息化工作的同时完善审计自身的信息化环境。这方面的内容很多，我只是破个题，希望下次通过大家的实践来进一步回答这些问题

四是从技术方法上转型。首先，数据采集技术要转型。传统的采集就是审计人员找到会计人员、拿到会计账簿，就可以审计了。信息化环境下，电子数据就不那么容易采集了，里面的技术含量很高，技术门槛也很高，当然学会了也不难。第二是数据分析技术要转型。过去的分析技术比较少，是直观的查，查到的都是直接问题，不需要多大的分析。现在的审计分析是大数据量的排查，大数据量的比对，横向比对、纵向比对、内外比对，要用到数据关联技术。第三是审计取证技术要转型，手工取证与计算机取证也有区别，后者难度更大，尤其是模型分析、数据分析、中间表分析取证和传统的取证完全不一样，大家要加强探索。最后一个是审计存储技术要转型。现在审计业务积累的资料很有限，资料的存放空间也很有限，厅计算机机房改造后，我们要分行业、分审计对象保存数据，用数据中心来存储数据，要探索编制数据规划，为联网审计、数据式审计打好基础。有条件的地方审计机关也要积极探索数据中心建设和数据式审计，这是计算机审计发展的必然趋势。

同志们，审计信息化形势很好，所取得的成绩也很大，但存在的问题也不少，全省不平衡性依然十分突出，我们要保持清醒的认识，进一部加大力度，适度倒逼，在转型中再上新台阶、再作新贡献。