《老旧小区改造项目审计中存在的主要问题及建议》

老旧小区改造项目审计中存在的主要问题及建议

老旧小区改造是全面提升城市功能品质的重要举措，今年年初我局开展了某地老旧小区改造专项审计调查，实地走访调查了多个老旧小区，向市委、市政府提交审计专报3期，在推动老旧小区改造工作高质量开展，提升人民群众获得感和幸福感中担当审计责任。

一、审计调查发现的主要问题

（一）社会资本参与基本空白，资金筹措机制尚未建立

一是财政资金压力大。老旧小区改造主要依靠财政投入，在当前地方财政紧张的大环境下，专项补助难落实，资金保障压力较大；二是社会投资意愿低。由于缺乏相关配套政策，协调专业经营单位参与城镇老旧小区改造难度大，社会资本面临投资回报率低、小区利益矛盾、物业维护难等现实问题，导致社会资本投资积极性不高，难以形成有效的市场机制；三是居民出资筹措难。大部分老旧小区住户多为改制企业老职工和承租户，出资意愿不强，资金筹集较困难。

（二）居民参与度较低，满意度不高

一是民意调查不深入，居民满意度不高。如民意调查反映问题与改造方案设计并不匹配，导致后期居民不予配合无法施工。二是老旧小区改造过程中，存在街办未邀请居民代表参与老旧小区改造施工过程监督，已竣工验收项目未进行居民满意度调查等程序执行不完善的情况。

（三）未建立后期管护长效机制，改造成果难以维持

调查发现，老旧小区改造“一年新、两年旧、三年回原样”的问题比较突出。一是改造后设施无人管护。二是物业公司入驻意愿不高。三是基层治理水平有待提升。社区宣传发动不够，未能充分发挥基层党组织作用，“共谋、共建、共管、共评、共享”的治理模式还未有效形成。

（四）强化基层党建引领，有效巩固改造成果

深化“五亮五共”活动助力基层治理，强化能力作风推进美好环境与幸福生活共同缔造，打造“党建引领、多元共治、邻里和睦”的基层治理新体系。将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。引导老旧小区连片成立业委会、联合引进物业公司等管理模式，积极发挥社区、业委会、物业作用，进一步加强老旧小区改造后的维护管理。加大对老旧小区公共资源及配套设施的挖掘力度，增加广告、停车、出租等收入，在老旧小区改造中发掘盈利点，平衡改造支出，激发小区“自我造血”功能，推进老旧小区可持续发展。

老旧小区改造需要各级政府和职能部门搭建平台，需要在社会资本和居民积极参与中充分释放内生动力，如此才能实现高质量城市功能品质、高质量幸福生活的共同缔造。