《统计局：建设学习型统计机构工作心得》

统计局：建设学习型统计机构工作心得

程中拥有自己的声音和形象，要勇于提出建设学习型政府统计机构的目标，并为此作出适时适当的努力。

新时期建设学习型政府统计机构需要回答好三个问题。即“为什么要建设学习型政府统计机构”（why）、“建设什么样的学习型政府统计机构”（what）和“怎么样来建设学习型政府统计机构”（how）。

一、学习型政府统计机构的建构基础

学习是进步的前提，建设学习型政府统计机构是新时期统计部门贯彻和实践“三个代表”重要思想所作出的理性选择，是建设高效廉洁、求真务实、真实可靠的政府统计部门的需要，是由统计部门的基本职能、社会地位和发展现状所共同决定的。在政治文明建设过程中，积极建设学习型政府统计机构意义重大。

第一、建设学习型政府统计机构是知识经济时代对统计工作的必然要求。今天，我国社会转型和社会变迁的速度大大加快，统计工作面临着复杂的统计环境，尤其要面对即将到来的知识经济时代的挑战。在知识经济时代，工作性质是以知识和学习为标志的；如果不及时改进学习观念和学习方式，墨守陈规或故步自封，那么统计部门所拥有的知识、技能和观念将极快老化，难以适应时代的要求；统计部门发挥对国情国力进行统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督的基本职能也就难以高质高效完成。学习型政府统计机构充分体现了时代对组织管理模式变化的需求，唯有建设这样的统计机构，让统计人员有机会接受新知识的再教育，不断增强统计部门的组织学习能力和环境适应能力，才能提高统计效率，降低统计成本，更好地服务社会。

第二、学习是统计部门专业性的本质要求。统计部门是专业性质极强的组织，专业性决定了统计工作是发展变化和需要随时补充养分的。特别是加入wto和gdds之后，我国的统计环境和统计体制发生了深刻变化，如何进一步完善统计体制，提高统计数据的准确性和科学性，提高政府的宏观调控水平，要求统计部门必须下大力气改革，在统计体系、统计指标、调查方法、工作流程和质量控制等方面，构建有特色并符合国际规则的方法制度，努力缩小与国际水平的距离。在这个过程中，“坐、等、靠”这种静止的观点和行为是错误的，其根本出路就是建设学习型政府统计机构，不断对数据、信息、服务、结构和内在的价值观、思维模式、学习能力等要素进行调整或变革。可以说，未来统计的主要任务应该是学习，是在不断增强学习能力的过程中实现统计人员的再社会化与统计部门良好形象的树立、社会地位的提升。

第三、建设学习型政府统计机构是统计人员成为“学习型公务员”的内在要求。未来的组织成员将会与众不同，他不仅仅是泰罗和法约尔眼中的“经济人”，梅奥的“社会人”，马斯洛的“自我实现的人”，麦格雷戈的“复杂人”，也不仅是20世纪70年代戴维斯强调的“组织中的人”和80年代企业文化兴起下的“文化人”，而将会是能够进行系统思考、不断超越自我、改善心智模式、积极参与团队学习并在共同愿景下努力寻求发展的“学习型的人”。统计部门要具备随时更新、吸收和创新知识的能力，就必须勇于改进管理模式，顺应“以人为本”和“能本管理”的要求，通过创建学习型政府统计机构，建立一种长效的“终身”学习机制，把从事统计工作的人员建设成为“学习型公务员”，从根本上提高统计队伍的综合素质。

二、学习型政府统计机构的建构模型

学习型组织理论提出后受到了广泛重视，但何谓“学习型组织”却没有一个一致认可的界定。彼得.圣吉（petersenge）指出，学习型组织是这么一种组织，“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”。大卫.加尔文（davidgarvin）指出：“学习型组织是指善于获取、创造、转移知识，并以新知识、新见解为指导，勇于修正自己行为的一种组织。”马恰德（marquadatt）认为：“系统地看，学习型组织是能够有力地进行集体学习，不断改善自身搜集、管理与运用知识的能力，以获得成功的一种组织。”

关于“学习型组织”的定义，各有各的出发点、侧重点和合理之处。但强调“学习意识”的自觉、“学习能力”的培养、“组织学习”的重要性，并认为“如何提高组织学习的能力和组织智商”，是学习型组织所要解决的核心问题，却都是相同的。

从表面上看，政府统计部门确实拥有自己的培训机构和学习机制，但受传统科层

制和资源稀缺等因素的“强力”制约，扁平化和横向化的学习资源流动和共享机制很难在机关内部实现，也就决定了统计人员在学习资源的充分获取方面一直是比较困难的。本文认为不能把统计部门与一般企业组织相提并论或混为一谈，建设学习型政府统计机构既要切实感受到外在环境变化的压力，又要把它放在特殊的体制框架下、充分考虑政府机关的特点进行。

综

合之，“学习型政府统计机构”的核心理念应该是组织学习能力和创新能力的培养。其理念建构可以考虑以下六大构件：（1）拥有终身学习的理念共识和一致行动机制；（2）建立起了多元和开放的学习网络，沟通渠道民主、快捷、方便；（3）学习资源共享和组织学习的互动性；（4）具有实现共同愿景（或目标）的不断增长的学习能力；（5）工作学习化能使统计人员生活出生命价值；（6）学习工作化能使统计部门不断创新、发展。

在学习型政府统计机构里，各级统计人员有着良好的知识结构、学习意识、学习能力和学习习惯，能够坚持学习并为终身学习而努力；机构具有浓厚的学习氛围，能够提供畅通的学习渠道，知识在机构内部能够顺利传播、复制和增加；机构具有较高的组织学习能力和组织智商，统计人员的个体学习能够推动和帮助他人的学习并形成互动，从而实现统计部门良好的知识管理，最终实现统计调查、统计服务和统计监督的行政能力。

三、学习型政府统计机构的建构途径

学习可以划分为三个层次。个人学习、组织学习和学习型组织。对个人而言，学习主要是指认知、技能和情感三方面的学习；组织学习是将组织作为学习的主体看待的，包括适应性学习和创造性学习两个阶段；学习型组织则是一种组织管理模式，组织学习是一个组织成为学习型组织的必要条件。从制度层面看，政府统计部门有其自身的统计文化和游戏规则，开展学习型政府统计机构的创建活动，要充分考虑这些实际情况，对学习型组织理论加以借鉴和吸收，营造终身学习的组织环境，使学习成为统计部门经常化、普遍化和制度化的行为。

学习型组织具有四个方面的特征。学习进程的终身性、学习机会的开放性、学习者的主体性、学习资源的共享性，除了“学习者的主体性”之外的其他三项是必须通过组织自身的努力来实现的。从组织层面看，建设学习型政府统计机构的首要责任人是统计部门本身，它从根本上提供了资源保障和制度保障。

个人认为，在建设学习型政府统计机构过程中，统计部门的行动计划应该包括：（1）行动方针是按照中央的要求“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，实践、实践、再实践”，坚持开展组织学习活动，形成浓厚的学习氛围。（2）在机构上下开展“学习革命”的观念更新活动，时刻警醒统计人员今天的统计工作处在一个变化加快的环境，要取得更好的成绩或更上一层楼，从领导一把手到普通公务员都要洞悉统计专业的发展形势，善于学习和变革创新。（3）不要把学习型政府统计机构与学习、培训概念相混淆，通过前者的行动不但要改变统计人员和统计部门固有的思维模式和行为方式，根本上是为了强化统计人员和统计部门的学习意识和组织学习能力。（4）要防止畸形学习观的形成，克服适应意义的学习和被工作推动的学习，努力实现学习与工作的融合，做到学习工作化和工作学习化。

从个体层面看，学习型政府统计机构的建构行动最终要依靠统计人员来执行，他们的态度是否正确、行动的配合度是否到位关系到整个建构行动能否取得成功。因此，统计人员首先必须端正思想认识，从过去被动的“要我学”转变为现在自觉主动的“我要学”，要深刻认识到学习的本质在于提升学习能力，而不仅仅是为了生活、工作和发展，其真正意义在于人生修养的提升和人生价值的实现。要做统计职业道德高尚的人，正确认识统计工作的社会意义、社会价值和历史使命。要善于联系实际，在实践中获得真知灼见，既要反对高高在上、自以为是，认为凭现在的知识技术和聪明才智就足以应付统计工作发展需要的思想，又要反对安于现状、抱残守缺、故步自封，以传统方法思考现实问题、以传统方式开展现实工作。要养成良好的学习习惯，虚怀若谷、刻苦钻研、勤于思考，才能由此及彼、由表及里，真正掌握精神实质。还要通过组织学习，及时更新观念，增强政治鉴别力和敏锐性，提高依法行政的意识和能力，并用新知识、新活力、新思想，大胆、科学、积极地开展政府统计工作。

建设学习型政府统计机构，是一项与时俱进、以人为本和适应科学发展观要求的统计事业，由于它冲击了旧有的价值观念和习惯势力，因而注定要经历一个紧迫、艰巨、繁重和漫长的过程。写作本文纯属是作为统计队伍中的普通一员，在新环境、新形势压力下不断进行独立思考后最终停留在思想认识上的一个简单勾勒，其出发点无非是为了统计事业在未来的成长旅程中发展、壮大，在学习型社会中寻求统计部门应有的社会地位和更佳的业绩。

第二篇。统计局建设学习型机关培训工作计划为进一步加强干部队伍建设，提升干部职工综合素质，深入推进我局“学习型机关”建设和行政能力提升制度的实施，结合统计部门工作和干部职工实际，制订本培训工作计划。

一、指导思想

坚持以学习贯彻科学发展观为统领，紧紧围绕全州统计事业改革与发展的中心工作，以改革创新为动力，以建设和谐团队、提高专业素养、提升综合素质为重点

，转变培训方式，拓展培训渠道，努力塑造一支素质全面与时俱进的学习型干部队伍。

二、工作目标

（一）兴起全员学习热潮，思想观念有明显转变。通过广泛深入地开展内容丰富、形式多样的学习活动，在干部职工中兴起全员学习热潮，以学习促进思想解放，以学习破除观念障碍，以学习增强发展活力，引导干部职工始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态，全面树立与全州经济社会发展形势相适应的新观念、新思路、新风气。

（二）弘扬知行合一学风，创新能力有明显增强。鼓励干部职工参与各类与统计行业相关的专业培训和职称考试。坚持理论联系实际，提高实践水平，促进注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬，促进观念创新、工作创新和制度创新的能力大大增强，不断实施新举措、取得新突破、开创新局面。

（三）强化服务发展意识，服务水平有明显提高。通过加强干部职工的教育培训，进一步增强忧患意识、公仆意识、进取意识、责任意识，提高科学判断形势的能力、服务经济发展的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。

（四）树立终身学习理念，综合素质有明显提升。通过组织开展持续高效的学习活动，“终身学习”理念得以确立，“学风不浓”现象得到扭转，干部职工学习行为日益组织化、规范化，自身的学习力和创造力有明显提高，科学文化知识水平和思想道德素质有明显提升。

三、工作重点

的培训工作重点围绕以下三个方面开展：

（一）政治思想教育培训。

以党组中心组学习活动、机关党总支开展“多读书、读好书、善读书”为主题的读书活动为载体，组织干部职工，特别是党员干部，系统学习党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、中纪委第五次全会精神、省委八届八次、州委七届七次全会精神，全国、全省、全州统计工作会精神，深入贯彻科学发展观，促进统计科学发展，提高理论水平，提高干事能力，推动全年工作的圆满完成为目标，引导全局（队）党员干部职工真正把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到中央、省、州委党委政府关于保增长、调结构、增投资、扩内需、保民生、建和谐、快发展、上水平的重大决策部署上来。（牵头单位：局办公室、机关党总支办公室）

（二）专业技术能力培训。

1、法律法规培训。以深入学习《统计法》和《统计违纪违法行为处分规定》为重点，着力加强法律法规培训教育，增强干部职工依法行政的意识和能力。（牵头单位：制度法规科）

2、统计专业知识培训。一是紧紧围绕的部门重点工作，系统组织一次《全国人口普查条例》的培训，为圆满完成第六次全国人口普查任务奠定坚实基础。二是针对部分干部职工对ecel运用程序掌握不够熟练，而工作中又运用较多的实际，邀请专家对ecel运用程序进行一次培训。三是邀请知名专家学者对社会主义核心价值体系建设方面和经济知识方面进行专题讲座，促进干部职工调查研究与统计分析能力的提升。（牵头单位：局办公室）

（三）综合素质提升培训。

1、现代礼仪知识培训。以提高干部职工公共形象为重点，邀请培训机构，就现代礼仪知识进行系统培训。（牵头单位：局办公室）

2、实践能力培训。以提高干部职工理论联系实际能力为重点，组织好调研课题研究工作，提高课题研究成果质量。（牵头单位：分析研究科）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以杨金智书记、戴凤玲局长为组长的州统计局学习培训工作领导小组，各科室、中心负责同志为成员。以此构筑主要领导亲自抓，各科室、中心分工明确、任务具体的工作机制。各牵头单位要依照《计划》要求抓好工作落实，切实组织好教育培训活动。

（二）健全制度建设。在本《计划》的基础上，进一步健全各项学习组织制度和学习考核制度，建立健全学习档案；建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型带动，促进资源共享。

（三）强化考核监督。建立健全干部学习考核制度和表彰激励机制，将年度学习情况纳入干部职工年终考核内容，并将该考核成绩与奖惩和晋升挂钩。中层以上干部要带头学习，带头组织好学习，确保教育培训工作取得实效。

第三篇：统计局统计工作总结统计局统计工作总结

今年的统计工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级统计部门的指导下，以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实省、市统计工作会议提出的目标任务和工作要求，紧紧围绕县委县政府重大战略决策部署和年初制定的经济发展目标，切实履行工作职责，抓好全县统计“四大工程”建设及联网直报工作，以“三个提高”为中心，服务民生，立足求真，精心谋划统计工作新理念、新思路，创新统计，科学统计，充分发挥了统计的信息、咨询、监督三大功能的积极作用，统计工作稳步推进，工作亮点鲜明，较好地完成了县委、县政府及xx市统计局交办的各项工作任务，为推动翁源经济社会又好又快的发展作出了应有的努力。现就对我局本年度工作总结如下：第一部分：今年工作总结

一、扎实做好统计日常工作

一是认真做好20**年度年报工作和今年度定期报表工作；二是提高统计数据质量，对重大、敏感性数据认真审核把关，增强基础数据的匹配性和协调性；三是加强与相关部门及省、市级统计局的沟通联系，掌握第一手资料，确保统计数据有理有据、真实可信；四是进一步完善主要统计数据质量评估机制，确保各项经济指标符合经济走势，真实客观地反映我县经济运行情况。

二、抓好名录库维护更新工作与联网直报工作

根据国家统计局规定的企业一套表制度工作流程，严格按照“先有库、再有数”原则，切实抓好名录库维护更新，对联网直报单位进行全面核实，对新增的单位及时报批进库，确保所有符合填报要求的企业全部进入调查单位库；同时，抓好跟踪落实，在企业联网直报期间，专业人员利用节假日，加班加点，跟踪联网直报动态，及时与开发区、园区企业、镇（场）等部门保持联系，高质按时保证了“三上企业”100%联网直报，并得到了省、市统计局的通报表扬。

二、提高统计服务水平

切实加强对全县国民经济运行的分析、监测和预警，围绕县委、县政府的中心工作，拓宽统计服务渠道，创新统计服务方式，提供丰富多样的统计产品，不断提升统计为经济社会发展服务的能力和水平，尤其是不断提升统计信息的报送能力和统计分析的撰写能力，为县委、县政府和社会公众提供优质的统计服务；深入基层一线认真调查测算“5.16”和“8.16”等几次洪灾对我县经济的影响；加大和上级相关部门的联系、沟通或请示工作，及时提供全县范围的统计资料信息。

三、加强学习提高整体素质

一是以创建学习型机关为载体，全面提升干部综合素质。以培养学习思考能力、业务操作能力、沟通协调能力为重点，鼓励干部主动自觉学习理论和专业知识，在学习思考和工作实践中提高自身综合素质。二是扎实开展文明县城创建活动。按照县委县政府关于《xx县创建省文明县城实施方案》的要求以及“两创办”的统一部署要求开展工作，加强思想道德和民主法制建设，积极参与开创我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展新局面活动工作。同时，开展统计文化建设，增强队伍的凝聚力和战斗力，不断增强工作人员的职业归属感和专业精神。

三是加强作风建设，切实做好整治庸懒散奢等不良风气工作。根据翁纪办发2013]1号《关于整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》精神要求和省纪委、省监察厅《关于整治庸懒散奢等不良风气、切实改进工作作风的意见》（粤纪发2013]确4号）工作要求，以及韶纪办发2013]8号《关于整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》精神，我局领导高度重视，及时召开班子会议，对此项工作进行了认真的部署和安排，使我局开展整治庸懒散奢等不良风气工作得以顺利进行，并以以良好的作风带动工作水平的提升，提升统计部门的形象。四是开展纪律教育学习月活动。根据翁发〔2013〕11号《关于印发的通知》的精神要求，紧紧围绕“严纪律、正作风、促廉洁”的教育主题，坚持以纪律教育、作风教育、廉政教育为主要内容，人人认真撰写心得体会，以加强从政道德教育为重点，组织全体干部职工扎实开展纪律教育学习月活动。

五是认真做好统计从业资格考试培训工作。根据粤统办2013]24号《关于做好今年统计从业资格考试与认定工作的通知》精神，按照国家和省、市对统计从业资格考试和统计继续教育工作的统一部署和安排，为进一步提高全县统计队伍素质，利用各种宣传媒体积极做好统计从业资格考试报名的宣传发动，今年参加培训考试人员37人。局领导亲自抓考试前的培训学习及考试等各项工作，使我县今年9月15日全国统一考试顺利进行。

四、抓统计调研指导做好“三上”企业申报培育工作

围绕县委、县政府年初制定的全年经济发展目标，在加强对投资、工业、服务业领域重点项目、重点企业跟踪统计监测的同时，根据县委、县政府对各部门经济发展责任目标任务的分解要求，局一把手高度重视，领导班子成员亲自挂帅，带领业务骨干，多次深入基层、园区、企业开展统计工作的调研指导，充分挖掘经济增长潜力，掌握第一手材料。认真做好“三上”企业申报培育工作，并严格按照“先有库、再有数”原则，认真做好“三上”企业申报培育工作，我县目前已有六家规上企业通过了国家审定申报。

五、统计法制工作不断强化

在认真做好依法治县办、综治办、普法办的部署和工作要求的同时，切实抓好统计法制工作。

一是深化统计法律法规宣传，营造了良好的工作氛围。去年以来切实把“六五”普法宣传教育工作与统计法制工作有机结合，利用宣传媒体及在统计会议上做好统计法制宣传教育工作，赠送相关法制宣传图片和书籍，供领导和统计人员学习，营造良好的统计工作氛围。

二是积极开展统计执法检查工作。根据广东省统计局《关于布置今年统计执法检查任务的通知》（粤统办字〔2013〕27号）和xx市统计局《关于印发的通知》（韶市统2013]48号）的统一部署和要求，加强统计执法力度，开展统计执法检查。对我县辖区内规模以上工业企业、限额以上贸易企业贯彻落实统计法律法规和统计制度、依法加强统计基础建设的情况及企业相关统计数据质量进行统计监督检查，为全县经济发展提供保障。

六、全力以赴抓好第三次全国经济普查前期工作

按照《广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（粤府2012]151号）的精神以及《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发2012]60号）的通知精神，积极组织实施我县第三次全国经济普查前期准备工作，选派业务骨干参加国家、省、市经济普查试点工作，积极协助县政府起草相关的三经普文件，并于9月上旬以翁府办〔2013〕98号文件，成立了xx县第三次全国经济普查领导小组及其办公室，办公室主任由统计局副局长担任，把经济普查作为今年统计工作的重中之重。目前我县第三次全国经济普查工作正在有序进行。

七、围绕县委县政府中心工作促抓其他工作

我局识大体、顾大局，紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务及相关工作目标，抓好落实，促进并抓好我局其他工作。如，在抓好自身计生工作的同时，还积极做好挂扶镇村、计划生育、社会建设等工作。我局在经济困难的情况下，想方设法，为挂钩村委扩建计划生育宣传栏给予了资金援助，在计生服务月活动中派出专人、带钱、带车支援计生工作。以上是我局三季度所做好的主要工作和取得的成绩，我局将决心在今后的工作中，发扬成绩，克服困难，纠正不足，为全县经济发展目标的实现而努力做好各项工作的落实。

第四篇：服务型统计建设最佳团队事迹-江苏省统计局服务型统计建设最佳团队事迹

（宝应县射阳湖镇统计站）

宝应县射阳湖镇统计站始终坚持围绕服务经济发展大局，牢固树立“有为才有位，有位才有威”的统计理念，不断创新服务举措，增强服务意识，拓展服务领域，提高服务质量。先后荣获第六次全国人口普查、第二次、第三次全国经济普查省先进集体，2013年被省统计局授予首批“江苏省统计规范化建设示范乡镇”称号。连续五年统计工作在县考核中获得一等奖。其主要事迹如下：

第十六条各级统计机构领导班子及其班子成员有第十五条规定情形之一的，按照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》要求，依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《行政机关公务员处分条例》和《统计违法违纪行为处分规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》追究责任。

部门统计机构负责人可以参照执行本规定。

第十七条各级统计机构可以根据本规定制定实施办法。第十八条本规定由国家统计局解释，自2017年9月1日起施行。