《新校区建设工程全过程管理审计实践与思考》

新校区建设工程全过程管理审计实践与思考

一、项目管理培训

工程项目的质量管理是一项系统工程，从可行性研究、勘察设计到施工、竣工验收等，都有一个质量管理问题。工程项目的施工管理是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段。因此，工程项目施工管理中的质量管理，是工程项目全过程质量管理的关键环节，工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。

二、项目施工中质量管理的重要性

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，其影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大，不像工业生产有固定的流水线、规范化的生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，由于影响施工项目质量的因素很多，因而容易出现质量问题。如材料、操作、环境的微小差异或波动，机械设备的正常磨损等，都会产生质量变异甚至造成质量事故。在工程项目建成后，若发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，所以，工程项目施工过程中的质量管理就显得尤为重要。

三、项目策划和决策阶段的控制

项目策划和决策阶段应是质量管理的起点。本阶段工作的质量是整个工程项目的关键，直接决定着工程项目的前途和命运。项目策划阶段应使项目的质量要求和标准符合业主的意图。并与投资目标相协调。其工作内容将直接影响到项目的决策质量和设计质量。项目决策阶段应综合考虑建设规模、发展速度、投资方向、投资结构、效益等，进行技术经济分析、比较和论证，以求得工程项目的最优方案，最佳的质量目标，最短的建设周期。项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等，必须严格按照国家规定的要求由具备相应资质的单位编制，保证前期工作质量。对无资质证书或资质等级达不到要求的勘察、设计、咨询单位编制的文件坚决不予报批;编制单位依据自身的资质等级承担的业务，如达不到规定要求的不予报批。

设计质量在整个工程中起关键性作用。在项目立项之后，工程采用的工艺和装备是否先进合理，产品的品种、质量和成本是否有市场竞争力，建筑是否先进、适用，结构是否合理、坚固，以及建设速度的快慢、投资的大小、质量的优劣、效益的高低在很大程度上都取决于设计。因此，项目设计阶段应重点分析设计在技术上是否可行，工艺先进程度，经济的合理化。设备的配套能力。结构安全可靠性等。工程设计一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行。技术上复杂的工业交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。初步设计是根据批准的可行性研究报告和落实的设计基础资料编制，需要有明确的质量标准、有与建筑物性质、等级相适应的建造标准。在适用、经济、可能的前提下考虑一定的美观性，设计深度应满足编制施工图设计和施工组织设计、开展施工准备的要求。技术设计是对初步设计方案的进一步修正，主要解决复杂、关键的技术问题、确定特殊工艺流程，从技术装备、技术措施等方面保证工程质量。施工图设计是对质量标准的进一步细化，是具体施工过程的指导文件，其设计深度应满足工程施工和非标准设备制作的要求。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各阶段的设计成果包括设计说明、技术文件（图纸）和经济文件（概预算），其目的是通过不同阶段设计深度的控制保证设计质量。设计阶段是形成质量标准的阶段，设计质量的好坏直接决定了建筑产品的最终质量，如果设计上存在“本质性”的质量缺陷，那么，即使施工质量百分之百符合设计质量要求，生产出来的也只能是伪劣产品。对于设计单位而言，应本着对建设单位和项目负责的态度，依据国家规定的设计规范、规程和技术标准等进行工程设计，并对设计的质量负责。对于建设项目设计由一家设计单位承担时，应设立一个由总设计师为首的核心领导班子，负责各专业设计间的协调工作，并对整体设计质量负责。当由数个单位共同承担设计时，应指定一个主体设计单位负责组织协调各部分设计单位，并同样承担设计方案的整体质量责任。同时必须严格执行招标投标制，择优选择建设队伍，招标投标活动要严格按国家有关规定进行，体现公开、公平、公正、择优、诚信的原则。

四、加强质量控制的措施

（一）加强全面、全过程的质量管理意识

工程完工后，要求施工单位对所建工程进行自检。重点排查施工中存在的质量通病，发现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。

结语

加强工程项目施工管理中的质量管理，必须在转换企业经营机制、理顺企业与项目关系的基础上，从人力组织、材料、施工过程及科技等各环节、各方面加强全面质量管理，才能全面实现工程项目的质量目标，提高企业的整体质量水平。