《加强和规范统计意见》

加强和规范统计意见

统计是政府实施有效管理和进行科学决策的一项重要基础性工作。为了落实科学发展观，准确把握经济社会发展趋势，充分发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用，进一步推动我市县域经济更好更快的发展，努力实现“两翻番一冲刺”目标，现就加强和规范全市统计工作提出若干意见：

一、加强统计工作领导

㈠强化领导。各镇（办、区）、市直各部门、“三上”企业（规模以上工业企业、限额以上批零餐饮和住宿企业、资质以上建筑和房地产企业，下同）要切实加强对统计工作的领导，明确分管领导，落实工作职责，及时协调和解决统计工作中存在的困难和问题，为统计工作创造必要的条件，保证统计工作顺利开展。

㈡建立例会制度。全市建立由市政府目标管理办公室牵头，各镇（办、区）分管统计的领导、县域经济发展相关职能部门负责人组成的统计工作例会制度，定期召开会议，研究统计工作中存在的困难和问题。各镇（办、区）、市直有关部门也要建立相应的管理制度，及时指导所属企业做好统计工作。

㈢严把统计数据审核上报程序。市直各业务主管部门对口上报的统计数据，由各业务主管部门主要领导把关，签署意见，送市统计局审核认可并备案，经市政府分管领导审核签字后，由市直各业务主管部门按要求做好对口上报工作。

二、健全统计工作机构

㈣建立开发区统计机构。为切实加强开发区的统计工作，经济开发区要设立统计机构，具体负责做好辖区内所属企业的各项统计工作。

㈤设置统计岗位。各镇（办、区）、市直各经济主管部门要设置与统计任务相适应的统计岗位。镇（办、区）必须配备2名以上统计人员，分别负责农业农村统计和二三产业、固定资产投资统计等工作；市直部门要确定一名工作人员具体负责本单位的统计工作，大中型“三上”企业应根据企业发展需要设立统计机构，配备专职综合统计人员，小型企业必须确定一名兼职统计人员。

三、加强统计人员队伍建设

㈥坚持持证上岗制度。统计人员必须经过专业考试考核合格，取得统计上岗任职资格后，持证上岗。

㈦保持统计人员的稳定。各镇（办、区）、市直各部门和“三上”企业要保持统计人员的相对稳定，各镇（办、区）、市直各部门对统计人员的调动需征得市统计局的同意，“三上”企业统计人员的调整，需报市统计局备案，并做到“先选配，后调离”，“先交接、后离任”。

㈧加强统计人员的业务培训。市统计局要定期组织全市统计人员开展统计业务技能培训，基层统计人员要加强业务学习，积极参加上级统计部门组织的统计业务培训。

四、夯实统计工作基础

㈨改善办公条件。各镇（办、区）统计机构要有单独的办公室，市直各部门和“三上”企业要有相对固定的办公场所；各单位要为统计人员配备办公桌椅、档案柜、计算机等必要设备，开通互联网，为“企业一套表”直报及统计业务网传输创造必要条件。

㈩保障工作经费。各镇（办、区）要保障日常统计工作的业务经费，要将大型普查经费列入财政预算。市直部门和企业单位要保证统计业务工作的正常开支。

（十一）加强内务管理。各级各部门、各单位要建立健全原始记录和统计台帐、统计资料审核、统计资料报送、统计资料管理、统计数据质量控制等五项制度，做到制度上墙，照章办事。

（二十三）强化统计执法检查。市统计局要认真履行统计执法职责，建立和完善经常性的统计执法制度，将统计执法检查与统计法制宣传教育工作结合起来，将统计执法大检查与经常性检查结合起来，将重点抽查与一般性检查结合起来，坚决查处在统计数据上的违法行为，确保统计数据的严肃性和权威性。

（二十四）强化统计法律责任。对违反统计法律法规的单位，对多次拒报、瞒报、漏报、少报且拒不改正的单位，严格依照《统计法》的规定予以严肃处罚。对相关责任人，视情节轻重给予相应的行政处分。

（二十五）加强统计工作考核。把统计工作任务完成情况与目标考核、评优定等相结合。市统计局要建立分单位统计工作情况数据库，实行信用考核。对统计工作开展不力，不能按时、按要求完成上报工作任务的，市政府予以通报批评，并视情况对主要责任人进行告诫谈话，取消单位和个人评先定优资格。