《扩大内需和灾后恢复重建资金的审计思考》

扩大内需和灾后恢复重建资金的审计思考

党中央、国务院面对国际金融危机加剧并对实体经济产生严重影响的严峻形势和复杂局面，果断审慎地作出了扩大内需促进经济平稳较快增长的决策部署，省委、省政府按照中央的要求，在灾后恢复重建全面启动的关键时刻提出了加快建设灾后美好家园步伐、加快建设西部经济发展高地两大基本任务，进一步扩大内需，保持全省经济平稳较快发展。在当前这一关键阶段，审计

机关如何落实好审计监督职能，确保扩大内需和灾后恢复重建资金安全规范有效运行，既是一项重大的政治任务，也是一个全新的课题。

一、搞好审计监督，是审计机关肩负的特殊历史使命，我们义不容辞、责无旁贷

（一）搞好扩大内需和灾后恢复重建资金审计工作，是审计机关的重大政治责任

扩大内需和灾后恢复重建工作，涉及面和支持力度前所未有，既体现了我们党“一切为了最广大人民的根本利益”这一矢志不渝的追求，又凸现了政府的民生情怀、深切关怀和厚重温暖，更催生了大灾后大爱的无比能量。为此，加强扩大内需和灾后恢复重建资金审计，全力做好审计服务，保障资金安全运行，是“保增长、保民生、保稳定”的具体体现，是审计机关义不容辞的政治责任，也是贯彻落实好扩大内需和灾后恢复重建战略部署的坚强保障。

（二）搞好扩大内需和灾后恢复重建资金审计工作，是审计机关践行科学发展观的最好体现

扩大内需和灾后恢复重建工作关系到亿万群众的切身利益，关系到社会稳定和长远发展，是以人为本，改善民生的充分体现。审计机关和审计人员要把思想认识统一到科学发展观的要求上来，要把促进、保障和服务发展作为当前审计工作的首要任务，要加强对事关百姓切身利益资金的审计监督，是审计机关对科学发展观认识的深化和落实科学发展观效能的提升，要敢于碰硬、敢于揭露，真正使扩大内需和灾后恢复重建资金惠之于民、利之于民。

三是搞好与工程建设项目审计的结合，保障资金的效益性。在扩大内需和灾后恢复重建资金中大部分是工程项目资金，是人民群众看得见、摸得着、最为关注的一项内容。因此，应重点关注擅自降低建设标准、调整项目建设内容、工程量不实、高估冒算套取建设资金等问题。同时，要对项目效益情况进行调查，看有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量差等原因，造成损失浪费或事故隐患问题。

四是搞好与专项调查审计的结合，保障资金的安全性。扩大内需和灾后恢复重建资金总体上数额较大，但有的单个项目的资金量较少，而且还相当分散，既容易被各级领导和管理部门忽视，也容易使少数人钻空子。因此，在对重点资金进行审计的基础上，为保证扩大内需和灾后恢复重建资金能够安全运行，要有选择地安排项目资金专项审计调查，重点关注有无资金虚假配套、挤占挪用、虚列支出等情况。

（二）抓好三个强化，提高审