《落实深化提高统计能力方案》

落实深化提高统计能力方案

为全面落实《人民政府办公厅转发统计局关于实施一套表统计改革工作意见的通知》（办发［］号）的文件精神，深化统计改革，提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，根据国家和省统计局统计制度方法改革的部署和要求，结合我实际，现就在全实施一套表统计改革工作提出如下意见。

一、总体目标和基本原则

（一）总体目标。通过实施一套表统计改革，实现统计调查单位通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据，各级政府统计机构通过统计业务专网在线共享的工作模式；由层层汇总、逐级上报转变为同步共享，消除中间环节对统计数据的干扰和影响；建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，又能满足国民经济核算需要，便于统计调查单位填报、减轻基层统计机构和调查对象负担的统一规范的统计调查制度。

（二）基本原则。实施一套表统计改革，坚持全面统一的基本原则，即：执行国家统一设计统计调查制度、统一规范业务流程、统一认定调查单位、统一实施联网直报、统一编制数据处理软件。

二、工作任务

一套表统计改革工作分三个阶段进行。

第一阶段。到2012年底前，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业，以及科技、能源等主要专业的全面调查企业范围内实施一套表，实现企业原始数据联网直报。

第二阶段。到2013年底前，将实施范围扩大到工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业，并将劳动工资等专业统计纳入一套表范围。

第三阶段。到2015年底前，全面实施一套表，将生产价格、服务业统计等抽样或重点调查内容纳入一套表范围。

（七）做好基本单位名录库更新维护。基本单位名录库是实施一套表统计改革工作的基础。要加强建设覆盖国民经济各行业法人和产业活动单位，并可进行动态维护更新、不重不漏的基本单位名录库。提高调查对象的可核实性，确保调查单位的真实性，增强统计调查的科学性。因此，各镇（区）都要建立基本单位名录库，负责对本镇（区）“三上”企业及其它法人单位进行收集整理，定期维护基本单位名录库，按时上报新增“三上”企业及其它法人单

位的相关审批手续。

（八）广泛开展社会宣传。要广泛向社会各界特别是调查单位宣传讲解实施一套表统计改革的目的意义。要通过方方面面的工作，取得各方支持，特别是调查单位的理解和配合，为一套表统计改革实施创造良好的外部环境。各镇（区）、各有关部门要按照国家和省一套表统计改革工作总体部署和要求，明确工作责任，细化目标任务，确保进度和质量要求。要建立督导检查机制，加强对一套表统计改革工作的督导检查，政府将成立督查组，对各镇（区）统计部门、相关企事业单位的统计人员配备、统计基础资料、硬件设施等相关情况进行督查和指导，防止统计数据出现明显波动，确保一套表统计改革工作目标任务圆满完成。