《统计系统民主评议政风行风工作实施方案》

统计系统民主评议政风行风工作实施方案

为了保证全市统计系统民主评议政风行风工作顺利开展，并取得实效，根据市委办公室、市政府办公室关于转发《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于××××年全市民主评议政风行风工作的实施意见》的通知精神，切实加强全市统计系统政风行风建设，进一步规范统计行政管理行为，结合统计机关实际，制定本实施方案。

一、指导思想

和主要目标

全市统计系统政风行风评议的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中纪委五次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，着力解决严重损害群众切身利益的问题，打造诚信统计，塑造统计系统的良好形象。

全市统计系统政风行风评议的主要目标：

（一）干部思想觉悟要有新提高。要通过这次民主评议政风行风工作，结合当前先进性教育活动，在全市统计系统中深入开展一次思想作风大教育、大整顿活动，使全体干部职工的宗旨意识、统计服务意识、统计职业道德意识有明显增强，人人争创一流的统计工作业绩。

（二）干部作风要有新转变。要通过这次民主评议政风行风工作，认真查找统计部门干部职工思想作风和工作作风上的问题，采取措施，加强整改，使机关作风明显好转，服务意识明显增强，机关办事程序进一步规范，办事效率显著提高。

（三）统计队伍面貌要有新变化。要通过这次民主评议政风行风工作，总结、吸取行风建设方面的经验教训，克服不足，以民主评议政风行风为动力，以党员先进性教育活动为契机，进一步提高干部职工的积极性、主动性和创造性。

（四）统计部门形象要有新提升。要通过这次民主评议政风行风工作，进一步向全社会展示统计部门的求真务实的新形象，展现统计系统政风行风建设的新成就，提高统计部门在全社会的影响力和知名度。

二、评议的范围及内容

（一）评议范围

全市统计系统政风行风评议的范围。市、县（市）区统计局及所属三队（农调队、企调队、城调队）。民主评议政风行风工作在市、县（市）区党委、政府的领导和同级纠风部门的指导下进行。市统计局指导、督促县市区统计局政风行风评议工作。

（二）评议的基本内容

⒈清正廉洁，建立落实纠风工作责任制的情况。严格按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，认真贯彻落实党委政府党风廉政和纠风工作任务目标，坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风机制，切实加强对纠风工作的领导，把政风行风建设工作摆上领导班子重要议事日程，纳入部门管理之中，与统计行政业务工作同步运作和考核。

⒉勤政为民，不断提高工作效率和服务质量的情况。要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，推行政务公开，增强办事透明度；防止利用统计数据弄虚作假；切实解决执法不公、吃拿卡要，刁难群众，承诺失信、效率低下，与民争利，侵害企业和群众利益的问题，积极为人民群众办实事、办好事。

⒊依法行政，履行职责和目标任务的完成情况。认真落实《行政许可法》、《统计法》，严格依法行政，依法统计，严肃查处虚报、瞒报、拒报和迟报统计资料的违法行为，重点查处虚报浮夸行为，提高执法水平，完善工作机制，建立符合统计工作特点的行为规范，圆满完成工作目标和任务。

⒋转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况。破除妨碍发展的思想观念，改革不适应市场经济发展要求的统计管理方式和方法，深入推进统计方法制度改革；清理和废止不适应改革发展要求的文件和规定；落实好行政事业性收费“收支两条线”管理规定。

⒌改进作风，切实解决损害群众利益不正之风的情况。坚持深入实际、深入基层，加大对基层统计工作的指导、督促和检查力度，强化统计队伍责任感、使命感；坚持求真务实，报实数、反映实情，克服官僚主义，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，重点解决“三难”门难进、脸难看、事难办、“三乱”乱收费、乱罚款、乱摊派问题，自觉接受社会监督，部门和行业的不正之风得到有效治理。

⒍严格管理，加强统计部门自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和组织纪律、职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风行风考核、激励和惩戒等管理制度，做到人员、责任、工作“三落实”；严肃工作纪律，强化内部管理，发现问题及时整改；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

（三）评议的重点内容

⒈统计系统各级领导班子廉政勤政情况；

⒉统计数据质量建设情况；

⒊统计系统职业道德建设，干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、工作效率等情况；

⒋统计系统服务领导、服务社会、服务群众情况；

⒌《统计法》执行贯彻情况；

⒍群众反映的突出问题整改落实情况。

三、评议方法

⒋搞好四个结合，精心组织实施。一是要将政风行风评议与先进性教育相结合。先进性教育已取得阶段性成果，要充分利用先进性教育的成果，要两者有机结合，互相促进。二是要把广泛征求意见与切实整改有机结合。要通过发放征求意见书、上门征求意见，请行评代表座谈等多种形式，充分听取社会各界对统计系统的意见和建议，认真汇总分析，制订切实可行的整改方案。要把整改贯穿评议的始终，搞好自查自纠，做到未评先改，边评边改。整改既要抓住突出问题，及时采取措施，又要建立长效机制，从根本上解决问题，以切实促进工作。三是将政风行风评议与当前工作有机结合。各地各单位面临的工作任务重、头绪多，压力大，在行评期间要合理安排，精心组织，做到行评与当前工作两不误、两促进，以一流的工作成绩来展现行评工作的效果。四是将政风行风评议与党风廉政建设、政务公开、优化环境有机结合。行评中既要端正态度，主动整改，也要将行评与政务公开相结合，公开行风评议实施方案、公开征集意见、公开整改情况、公开评议结果，接受监督。要正视矛盾，积极争取党委政府与社会各界对统计工作的理解支持，要主动争取当地纠风办的领导，加强与当地行评小组和行评代表的联系与沟通，虚心接受评议和监督，积极配合行评代表开展工作，确保行评代表顺利履行职责，促进统计工作再上台阶。

⒌强化责任，严肃纪律。这次行风评议是对全市统计系统的各项工作的整体检验，事关全局，各科队、县市区要高度重视，将责任和任务层层划解，建立责任制，保证上下一致。行风评议情况将作为考核各地各单位工作的重要依据，对行风建设效果不明显、行风评议结果差的单位，将通报批评，对在行风评议中问题解决不力、群众意见大的，将追究有关责任人的责任。

⒍严格督查，建立制度。市统计局政风行风评议领导小组办公室要认真履行职责，切实加强对整个系统的行风评议工作的指导和督促检查，采取到单位查看资料，听取情况汇报等办法，检查督促各单位是否按照行评的要求落实到位，确保政风行风评议工作每个阶段环环相扣，不走过场。同时，各地要建立向市统计局政风行风评议领导小组工作报告、信息报送制度，以便推广好的经验和作法，对反面典型进行曝光，促进政风行风评议工作全面落实。