审计工作总结

今年以来,按照省、市审计工作会议要求,以“三个代表”重要思想和**精神为指针,围绕县委、县政府中心工作,抓行风、树形象,抓监督、促服务,抓质量、创精品,全面履行审计监督职能,充分利用微观审计成果,为县经济建设服务,较好地完成了全年各项工作任务。共审计单位31个,查出有问题资金3335万元,提改进意见和建议64条。为全县经济建设和廉政建设工作服务,取得了较好地经济效益和社会效益。

一、围绕中心,确定审计重点,强化审计监督工作

在今年的审计监督工作中,我们紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持做到了贴近领导关心的难点,群众反映的热点,经济建设工作的重点确定审计工作重点。审计中突出两条主线:一是突出重点部门、重点行业的审计监督,制止乱收乱罚,减轻企业和人民负担。二是突出重点项目、重点资金的审计监督,制止高估冒算、挤占挪用,强化资金管理,促进增收节支,保证专款专用,提高资金使用效益

一是强化预算执行审计。今年预算执行审计单位6户,在实施审计中,我们做到由一把手挂帅,统一组织实施,主管局长为各口项目负责人,加大了预算执行工作力度。对审计发现的:应缴未缴预算收入、暂存暂付款未及时入账、延压税款、滞留、挪用专项资金、使用不合规票据入账等方面问题,向县政府进行了反馈,对2002年县本级预算执行及其他财政收支审计,向县第十三届人大常委会进行报告,为县人大加强预算资金管理提供管理依据。

二是县城“三街五路”改造工作审计节支50万元。20**年9月10日至9月26日,我们对县城“三街五路”改造工程决算情况进行了审计,审核改造工程原决算2344698.85元,经审计核实工程总决算为18536**.40元,审减491095.45元,通过审计,为县财政既节省了建设资金,同时也制止了施工单位的高估冒算行为。

三是开展政府外债管理调查。目前,县政府外债涉及的项目有:利用世界银行贷示加强灌溉农业二期项目,利用国际开发协会资金组织开展的卫生人力资源开发、结核病控制、疾病预防项目。调查从县级财政和项目主管部门管理体制对外债的管理和使用入手,采用座谈、了解及延伸调查项目单位等审计方法。审计调查发现的问题:第一政府外债偿还政策有待改进;第二项目货物采购管理欠规范;第三部分用款单位对政府外债资金性质认识不够,还债意识差。针对存在的问题,提出2点建议,并将调研报告反馈于县委、县政府。

四是开展了专项资金审计。今年共开展了:养老、失业保险、防治“非典“专项资金、财政扶贫等四项专项资金审计,审计金额为1631万元,其中:养老、失业保险资金986万元,防治“非典”资金384万元,财政扶贫资金261万元。审计查出有问题资金61万元,结合专项资金在管理使用过程中存在的问题和不足,有针对性地10条提出改进意见和建议,并写出审计报告反馈于县政府和主管部门,为领导加强专项资金的宏观管理提供参考依据。

五是开展了乡镇年度财政决算审计。通过连镇、刘集、梁集、安陵、景州镇5个乡镇2002年度财政决算审计,查出违纪和有问题资金207万元,乡镇财政较普遍存在的问题是5个乡镇白条列支644397元,4个乡镇使用不合规票据列支505494元,4个乡镇乱发奖金补贴418917元,3个乡白条顶库279319元,3个乡镇“暂付款”科目年底挂账总额556125元。针对各乡镇财政财务管理工作中存在问题,有针对性地提出改进措施,共提出审计建议20条,为加强乡镇财政财务工作服务。

二、提高审计质量,规避审计风险,争创精品项目

根据河北省审计厅、衡水市审计局关于开展争创精品工程活动要求,年初,组织全体干部职工对审计署1、2、3号令进行了学习培训和微机使用培训,做到学习法规、掌握法规要求,较好地解决了执行审计规范中存在问题和不足,为争创精品工程活动夯实了基础。

在实施中,争创精品项目活动,规定主管局长为项目责任人,重点抓好主管局长、审计组长,要求主管局长签定审计项目责任卡,严把审计程序关;审计组长签定审计作业岗位责任书,对审计各个环节提出具体要求,责任到人,实行目标管理,围绕落实责任,多出精品,我们采取了八条措施:一是建立了《领导跟班作业工作制度》,要求主管领导到一线领着干、带着干;二是每个审计项目实行审计组长责任制,要求到人,责任到人,奖惩到人,避免审计风险;三是建立了《岗位责任追究制》,对审计中出现的过错行为,对责任人坚持责任追究,不搞下不为例;四是实行一项目一回访制,由主管局长对分管项目实行交叉上门回访,征求意见,相互监督和借鉴;五是审计组上岗实行廉政反馈卡制,接收被审计单位监督,落实审计署“八不准”工作制度;六是组织群众观模评优,每半年进行一次,由业务股交叉观模评优,相互借鉴,取长补短,评出优秀项目;七是重大项目实行“七统一”审计方法,做到统一布置、统一组织、统一标准、统一培训、统一调度,由一把手主抓,加力度;八是实行精品项目重奖制,在市局对精品项目评选的基础上,对在全市审计系统取得前三名的项目,结合本局情况进行二次奖励,鼓励先进促后进。

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一是实行送达审计,减少被审计单位在接待上、应酬上的麻烦二是实行一审多果,成果双用,减少审计进点次数。今年我们把重点企业审计与企业负责人经济责任审计,乡镇财政决算审计与党政领导干部经济责任审计合二为一,减少进点4次,避免了重复进点,也提高了工作效率。三是审计处理工作中,对审计出的一般性违规资金,帮助被审计单位进行调账处理,对情节轻微的有问题资金当场进行纠正,20**年帮助调账处理21笔,金额182000元,帮助当场纠正有问题资金34560元四是对审计过程中发现的不规范地财务收支行为,结合国家的有关财经法规,对财会人员进行现场培训和业务指导。今年以来,现场培训和业务指导人员42人次,如:在县城改造给排水工程审计中发现,由于自来水公司预算编制人员没有经过正规培训,在自来水工程预算编制中错套定额,审计组人员当场对自来水预算编制人员进行业务指导,提高了单位人员业务素质。五是落实审计决定、建议,对被审计单位有关人员实行请上来制度,进行商谈和勾通,避免请吃、请喝等不廉洁问题发生六是审计项目主管局长到被审计单位公示审计纪律,规定主管局长为项目责任人,并建立了《领导跟班作业工作制度》,审计组进点,由主管局长带队,向被审计单位公示审计纪律,提交廉政反馈卡,接收被审计单位的监督

4、开展“131”服务活动

为做到监督和服务工作双向用力,在审计监督工作中,我们注重利用好微观审计成果,为县委、县政府中心工作服务,对在审计过程中发现的普遍性、倾向性问题,进行论证和分析,通过报告、评价、意见和建议,将情况反馈于党委、政府和部门,为管理提供参考依据,为把服务工作做好、做扎实,在全体审计人员中,组织开展了“131”服务活动,要求每审计一个项目,提一条合理化建议,办一件实事,为企业建一份经济档案,为县委、县政府反馈一条信息。通过此项服务活动,提合理化建议30条,办实事7件,建立经济档案11份,向县委、县政府反馈审计信息14条,收到了比较好的效果。如:在今年开展的5个乡镇财政决算审计中,根据乡镇财政财务管理工作中存在的不足,审计人员帮助乡镇财政设置了一套适合乡情的资产、负债、损益表和财政财务收支情况表,用表格形式,记录了乡镇资金运动情况,便于操作,有利于管理,得到了乡镇财会人员和领导好评。