《“新常态”下的自然资源资产离任审计难点与对策》

“新常态”下的自然资源资产离任审计难点与对策

加强领导干部自然资源资产离任审计的对策

摘要。领导干部自然资源离任审计不仅能够进一步把握领导干部履职期间自然资源资产的实际情况，同时也对领导干部在任职期间保护自然环境，促进生态健康建设提出更高的要求。目前，我国领导干部自然资源离任审计已正式全面推开，因此，对加强领导干部自然资源离任审计对策的研究显得非常重要。

关键词：领导干部；自然资源；离任审计

2018年是我国领导干部自然资源资产离任审计正式推开的第一年，要在总结试点经验的基础上，探索定性评价与定量评价相结合，进一步细化审计标准，确保审计评价有章可循；需要创新工作方式，运用新审计技术，防范审计风险，从而加强领导干部自然资源资产离任的审计力度，确保审计质量和效果。

一、一般审计方法与专业方法结合

充分考虑到自然资源资产独有的特征，要加强领导干部自然资源资产离任审计力度，在具体操作的过程中，通常会将一般审计方法与专业方法进行适当的结合，主要是根据实际的情况而进行选择与结合。一般审计方法主要是：第一，资料查阅，查阅是开展审计的基本手段，通常针对环境治理保护资金的筹集、管理以及应用进行检查，进而明确相关政策制度是否完善，相关政策是否在具体的工作中被落实；第二，观察现场。能够及时了解自然资源资产的具体数量以及相关设备的使用情况，能够进一步明确这些资产的数量与质量是否达到对应的标准以及所采取的手段是否产生了效果；第三，询问调查。该方法一般采用座谈、调查问卷等等方式进行，根据实际情况的需求，还可以与被审计单位领导班子的领导成员、相关部门以及下属单位进行谈话，进而对某些自然资源资产的管理模式以及相关的流程进行了解；第四，数据分析法，可运用ao系统进行数据转换等方法，审计人员对环保统计、能源消耗、资金结算等等数据之间的关联性进行分析，进而识别与其他信息不一致的地方，从而找出问题。

专业技术方法包括：第一，资产价值法，主要用于森林、草坪等等绿色效益方面的计量；第二，人力资本法，主要对人身危害重大、污染较大的企业环境污染进行计量；第三，决策和风险分析方法，能够对成本与效果进行正确的评价，同时还能够做好相关的预测；第四，在线监测方法。目前，我国资源环境领域监测网络还处于进一步完善与更新的过程中，例如：gis地理信息系统、空气监测系统、排污监测系统等。目前，我国部分地区的审计机构在对水资源开放项目、防护林保护工程等等领域进行审计的过程中，开始尝试使用这些方法，获取了大量具有价值的数据，再结合一般审计方法，为揭示问题提供了可靠的依据。

二、突出问题导向与热点、重点问题的结合

[1]顾奋玲.领导干部自然资源资产离任审计若干问题研究[j/ol].环境保护，2017（17）：18-22.

[2]郭旭.领导干部自然资源资产离任审计实践探索及对策建议[j].审计与理财，2017（04）：12-15.

（作者单位：四川省雷波县审计局）