《浅谈审计文化的建设与发展》

浅谈审计文化的建设与发展

审计文化是审计群体在长期实践中所形成的物质财富和精神财富的总和，是审计组织整体素质的外在反映，是民族文化的重要组成部分。在新的历史条件下，为促进审计署五年规划的贯彻落实，推动审计事业的全面发展，必须高度重视新时期审计文化的培育与构建。本文就审计文化建设谈以下几点认识。

一、审计文化的内涵

“文化”一词在中国古籍中常常指“人文化成”和“以文教化”之意。《易。贲卦》中有“观乎人文，以化成天下”之说。《辞海》对“文化”的解释是：“文化从广义来说，是指人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构”。

审计文化属于“亚文化”的范畴，作为一种社会意识形态，一种制度和组织机构，从狭义的文化概念来理解比较合适。审计文化是指在一定的社会历史条件下，在长期的审计实践中，通过审计组织的领导者主动倡导和精心培育的，并为审计组织全体人员所认同和遵守的具有本组织特色的管理思想、管理方式、群体意识、行为规范及其物质形态的总和。它揭示了以下几点涵义：①审计文化是审计组织全体人员所认同的群体意识，而不是少数人或某个人的意识。也就是说，审计文化是审计组织中的主导意识。②审计文化的核心是审计价值观和审计精神，它既可以存在于人们的观念和行为中，也可以体现在审计组织的制度与服务中。③审计文化的形成与发展是一个过程，是在审计组织长期的实践活动中形成和发展起来的，同时又受传统文化与外来文化的影响。④审计文化现象有优劣之分，只有那些对审计组织发展具有积极作用的优秀审计文化现象，才是我们要培育和提倡的。⑤审计文化以人为中心，以激发审计人员的自觉行为为目的，审计文化是自觉、主动培育的结果。⑥审计文化不可能离开一定的形态而存在，因此，审计文化既是一种文化现象，又是一种管理思想。

二、审计文化建设对审计创新发展的重要性

我国的审计工作已经走过了20多年的风雨历程，经过“边组建，边工作”、“抓重点，打基础”、“积极发展，逐步提高”、“全面发展审计事业”等各个阶段的不懈努力，审计监督在整顿和规范市场经济秩序、保障国民经济健康有序发展、促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用。对于正值变革和发展时期的审计工作而言，塑造何种审计文化，倡导何种审计理念，形成什么样的思维模式和工作方式，审计人员所应具备的精神境界和工作作风，将决定审计工作能否获得更好的生存和发展空间。首先，审计文化是中国审计事业发展的要求。审计文化的培育是当代中国审计事业发展的基点，审计职能的确定及实现均依赖审计文化的选择和定位。审计文化作为审计整体素质的一种外在反映，它既能够在审计自身机体内创造良好的气氛，从观念、精神和无意识层次调动审计人员正确的工作方向和敬业精神，又能够在自身机体外树立良好的形象，为审计的生存和发展创造适宜的环境，使审计表现出蓬勃的生命力。审计文化是审计事业的重要组成部分，通过构建审计文化，可进一步促进审计制度创新、深化审计理论和技能研究，为审计事业的发展提供更有利的条件。其次，审计文化是市场经济建立的需要。随着我国经济体制改革的不断深入，审计作为市场经济控制机制活动的重要组成部分，已经成为我国市场经济体系中不可缺少的有机组成部分。在建立和维护市场经济的有序、健康发展方面起着非常重要的作用，同时，审计对社会公众的影响也是非常重大的。它能提高财务信息的价值，促进企业内部控制制度的健全完善和有效运行，促进股东利益和管理者利益的最大化，此外还能分担企业风险。我国市场经济体系的建立，也就自然而然地需要一个能与社会主义市场经济体制的运行相适应的审计文化体系。最后，审计文化受对外开放政策的影响与国际交流的影响。随着改革开放政策的实施，中国与世界各国的经济文化交流日益密切，全球经济一体化趋势日益明显，各种领域的合作组织空前活跃，信息化、数字化和网络化成为经济活动的主要特征。在新形势下，我国的审计规则和制度面临着诸多挑战，都需要与国际接轨。加强审计文化研究，倡导正确的审计理念，形成科学的审计方法和思维模式，巩固社会主义思想文化阵营，倡导高尚的审计文明，充分发挥其在国家政治经济建设中独特的保驾护航的作用，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

三、打造面向未来的审计文化

生生不息的审计文化，是推进审计工作前进的强大精神动力。建设审计文化，是一项复杂的社会系统工程。准确地把握审计文化的作用和特点，建设适应时代发展、面向未来的审计文化，是审计事业发展的需要，也是审计组织赖以生存的保障。要把审计文化建设与建设社会主义精神文明、建设有中国特色的社会主义文化相结合，推进审计事业健康发展。

（一）树立新的价值理念，不浅谈审计文化的建设与发展第2页

断寻求审计工作新的增长点

四是完善审计工作评价体系和用人制度，创造展示自我的内部环境。审计文化建设必须与审计机关的内部管理和用人机制相结合，以科学的工作评价体系和任人唯贤的用人制度作为保障条件，以人为本，促进先进思想、先进技术方法和先进文化齐头并进。

五是整合审计资源，构造审计整体优势。通过文化建设活动，形成共同愿景和团队精神，优化审计资源。即整合审计物质资源，为审计工作和审计文化建设提供物资条件，创造以物质文明为基础的审计精神文明；整合审计人力资源，科学配置专业人员，优化知识结构和人力资源结构，做到各尽所能，相互协调，整体人力和知识优势；整合审计技术资源，推广应用先进技术和先进经验，代表审计先进生产力水平；整合审计信息资源，重点是开发获取的庞大的财会数据资料，分层次、分专业进行分析评价，为宏观决策和进行宏观调控提供科学依据，提高审计发挥作用的层次和地位。

综上所述，审计文化是变革时代审计工作发展的基点，审计工作职能的确定及实现均依赖审计文化的选择和定位，只有树立科学的审计文化观，审计工作才能适应时代的挑战，才能抓住时代赋予的机遇，从而获得更大的发展。