浅谈审计文化的构建

审计文化是一种监督与服务文化,是在审计监督活动中创造并逐渐形成的,为广大审计干部职工普遍认同并自觉遵循的审计理念、价值、精神和行为方式。湖北省审计厅张永祥厅长在《把握审计文化特征发展特色审计文化》一文中,把审计文化的基本特征归纳为以下几点:价值观的法定性、鲜明的经济鉴证性、独特的管理服务性、行为方式上的独立性、严格的职业规范性、开放的文化融合性。并指出:“审计文化是审计事业持续发展的重要支撑,是审计队伍凝聚力、战斗力和创造力的重要源泉,是构成审计执行力和公信力的重要因素。”足见文化是立审之本。

一、审计文化的重要作用

审计文化建设是审计工作创新的重要内容,是审计机关在新形势下实现审计目标的重要保证,是审计事业进步发展的集中反映。其重要作用主要体现在以下几个方面:

一是审计文化具有凝聚力,为审计事业的发展营造一个良好的氛围,对广大审计人员公正履责有着重要的导向和带动作用

二是审计文化能够促进提高审计人员的综合素质,使审计人员树立崇高的事业心和强烈的责任感,发挥审计人员工作的积极性、主动性和创造性,对审计人员起到“外塑形象、内强素质”,肩负起国家治理的重任的作用

三是展现严格依法、公正客观、以人为本、科学求真、服务宏观和促进发展等审计的本质特征,促进审计发展保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能

四是展示审计机关和审计工作者的能力和水平,以及坚持原则、公正廉洁的品格,能够树立信誉,扩大社会影响

五是加强审计文化建设是建设精神文明的客观要求,是以高尚的道德情操感化人、感召人,为审计人员提供强大的精神动力重要保证

二、审计文化建设的途径和方式

第一、坚持将审计文化建设作为一项长期培育的系统性工程

审计文化作为立审之本必须努力构建审计文化建设的长效机制,把审计文化建设作为净化、美化审计环境的重要内容,作为发展审计事业,提高审计干部队伍素质的重要途径“常抓不懈”。

一是将审计文化融入思想政治工作。通过积极开展形式多样的思想政治教育工作,不断激发审计干部献身事业的豪情壮志,使全体审计人员以开拓创新和争先创优的精神做好各项本职工作,深入塑造独立、忠诚、奉献、进取的审计精神。

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一是培养创新的审计发展文化理念。审计工作要保持持久的影响力和公信力,发挥充分有效的建设性必须要常做常新。要坚持以创新的角度思考问题,以创新的眼光审视工作,以创新的视野评价成果,以创新的手段推进发展,以创新的文化激发热情,把创新促进发展作为衡量检验工作的一把标尺,紧密围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,联系经济社会发展中的重大现实问题,注重从审计实践与群众首创中吸收营养,不断创新审计新思维、新理念。

二是不断创新丰富审计文化传播载体。一方面,要不断拓宽审计宣传的载体,充分利用电视、报纸、网络、广播等传媒展示审计工作和审计文化;另一方面,要切实丰富审计干部的文化生活载体,做到体育活动有场所,文化活动有阵地,各项活动常开展,以丰富多彩的活动表现和反映审计文化;第三,要积极调动审计干部的文化自信和文化热情,立足审计工作实际,依托地方历史文化资源,大力开展文学、诗歌、摄影、书画等文化创作活动,努力打造有地方特色、有时代气息的审计文化。

三是不断创新审计工作推动发展审计文化。审计工作与文化相互联系、相互依存、相互促进。一方面,要加强审计工作创新。紧密围绕实现经济社会跨越式发展和两型社会建设的目标,重点研究推进法制、推动改革、促进发展、维护民生的问题,研究更好地发挥审计监督与服务作用的问题。另一方面,要加强审计管理创新。从提升审计质量与控制审计风险的角度,进一步研究审计法制化、规范化建设问题,不断推进审计组织管理方式创新,着力提升审计管理科学化水平。其次,要加强审计技术创新。牢牢抓住科技进步给审计发展带来的机遇,强力推进审计系统信息化建设,加快全省审计数字化进程。同时,还要进一步加强审计服务创新。充分运用审计情况及其成果,拓宽审计服务领域,创新审计服务方式,提高审计服务质量,更好地服务经济社会科学发展。