《在江油市政法信访工作会议上的讲话》

在江油市政法信访工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、

同志们：

这次全市政法、信访工作会议，是经市委市政府决定召开的一次重要会议，会议的一项重要任务是：总结2007年全市政法工作，贯彻落实党的十七大、全国、省、绵阳市政法工作会议、省委九届四次全会和市委常委会第二十八次会议精神，安排部署2008年全市政法工作。下面，我讲几点意见。

一、2007年全市政法工作回顾

2007年，是极不平凡的一年，我们党胜利召开了第十七次全国代表大会，我省相继召开了第九次党代会和省委九届四次全会，为推进科学发展、促进社会和谐指明了方向。一年来，我市政法、稳定工作在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的有力支持下，紧紧围绕“工业强市、建四川一流经济强市”发展战略，以构建“和谐江油”为目标，创造性的开展了工作，在维护社会稳定、打击刑事犯罪、平安建设和政法队伍建设等方面取得了重大突破，圆满完成了各项工作任务，为我市经济、社会又好又快发展创造了良好的法治环境和稳定的社会环境。

（一）政法各部门各施其职、各显其能、创新突破，成效显著市法院加强审判工作，全年受理各类案件3469件，结案3208件，结案标的金额9274.06万元，结案率92.5%，恢复执行案件22件，结案22件，结案率100%，以调解方式结案892件，调解率达61.2%；市检察院加强和改进法律监督工作，全年来，共受理提请批准或决定逮捕案件258件551人，经审查批准或决定逮捕244件493人，比去年同期分别上升6%和22.9%，案件审结率达到100%，受理公诉案件318件578人，比去年同期分别上升33.1%和38.6%，查办职务犯罪案件16件29人，为国家挽回经济损失500多万元；市公安局不断提高打击质效，通过农村和城市突出治安问题专项整治、“三电”专项整治、打黑除恶等一系列专项斗争，确保了全市的社会总体和谐稳定。全年来，全市立刑事案件2090件，同比下降30.8%，破获刑事案件2595件，同比上升36.2%，完成绵阳公安局下达目标任务的140%，查处治安行政案件1209件，行政拘留1252人，交警部门确保了连续十年无群死群伤交通事故；市司法局狠抓五五普法、人民调解、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助、社区矫正等工作。全年来，共担任法律顾问499家，办理诉讼案件1700余件，办理非诉讼案件2300余件，代书1200余份，办理各类公证7850件，较去年1020件增长了669%，提供法律援助300余件，接待群众来信来访来电咨询5789人次，发放普法宣传资料15万册，组织6000余人员参加了“四川省百万公民法律知识大奖赛”活动。

（二）维护社会稳定工作成绩突出

通过建立健全维稳预案、“三线”矛盾纠纷排查、“五大”台账管理、领导和市级部门包案、解决问题化解矛盾、稳控重点人头、打击违法上访、驻京维稳、稳定风险评估、处臵突发事件以及重大节会、敏感时期的维稳工作等工作机制，牢牢把握住了全市的稳定局势。07年我市实现了四个“没有”，即：没有发生省以上有影响的群体性事件；没有发生省以上挂牌的稳定大案；没有发生重大邪教事件；没有发生群死群伤的安全事故，实现了进京“零登记”。2007年我市维护社会稳定工作被绵阳市委、市政府表彰为先进。

（三）以巩固深化平安建设为契机，全面落实社会治安综合治理各项措施

1、通过细胞工程建设、平安铁道线创建、“三大警务”建设等活动，夯实了基层基础建设；

2、建立和完善了社会治安防范机制，在全市构建起了群防群治队伍；

3、强力推进“五五普法”工作，让遵法守法意识深入人心；

4、巩固专项整治活动成果，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。坚持“严打”经常工作机制，长期保持对严重刑事犯罪的高压态势，特别是严厉打击带黑社会性质的组织犯罪和恶势力犯罪活动，有效遏制黑恶势力在江油的蔓延，有效震慑了犯罪，降低了发案率；

5、加强社会管理，建立长效机制。突出抓好了流动人口管理、服务、法制教育和技能培训，完善出租房屋管理机制，加强对犯罪多发人群的教育和管理，重点做好了对社会闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、空巢老人、服刑人员未成年子女等弱势群体的教育管理和服务救助工作，加强和改进了刑释解教人员等特殊群体的安臵帮教工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

（四）队伍建设好

以十七大精神为指针，认真贯彻落实省委„2006‟19号文件精神，切实加强党对政法工作的领导，把政法队伍建设成为一支“让党放心、业务过硬、群众满意”的战斗群体。以社会主义法制理念教育为契机，通过争创“四好班子”、建立健全政法干警办案绩效考核机制、政法后备干部培养机制、从优待警机制，政法队伍战斗力明显增强、素质明显提高。去年，政法队伍没有发现任何违法违纪的现象。

在肯定工作的同时，我们必须清醒地看到，当前我市的政法、稳定工作离党的要求、人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：各类社会矛盾还大量存在，对抗性、群体性增强；社会治安形势极不稳定，不容乐观；化解社会矛盾、控制治安局势的能力亟待增强；少数执法不严、司法不公的现象仍然存在；基层基础工作薄弱。对此，我们必须高度重视，切实加以改进。

二、2008年政法工作思路

2008年是党的十七大精神贯彻开局年，是奥运会举办年，是纪念改革开放30周年庆典年，是绵阳科技城建设关键年，更是我市加快发展、科学发展、又好又快发展的重要年，全市政法工作要紧紧围绕“工业强市、建四川一流经济强市”的发展战略，坚持“维护稳定保和谐、综治平安创和谐”的思路，找准工作的切入点和着力点，忠于党、忠于人民、忠于法律，努力开创政法工作新局面。

2008年我市政法工作的指导思想和主要任务是。认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全国、省、绵阳政法工作会议、省委九届四次全会和市委常委会第二十八次会议精神，紧紧围绕“工业强市、建四川一流经济强市”的发展战略，以维护人民利益为根本，以维护社会稳定为目标，以维护公平正义为核心，以服务大局为使命，以队伍建设和加强党对政法工作的领导为保证，努力创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，确保北京奥运会成功举办，确保纪念改革开放30周年庆典顺利进行，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

（一）全力维护社会稳定，维稳工作达到新水平今年，我市维护社会稳定工作总体目标是：社会政治稳定，社会治安秩序良好。实现“四个没有”即：没有省以上挂牌的稳定大案；没有群死群伤安全事故；没有重大邪教案件；没有任何省以上有影响的恶性群体事件。为此，必须狠抓维稳工作各项措施的落实，确保取得实效。

4、认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，加强和改善党对政法工作的领导。认真做好协助市委管理政法各部门的工作，制定好政法队伍“进出口”管理、领导班子建设、教育培训等方面的办法，建立健全后备人才管理制度，建立干警绩效考核档案，严把政法干部的提名关、考察关、审批关，用准用好每一个干部。进一步解决政法工作中的实际困难，为政法各部门提供良好的保障条件，促进政法工作装备逐步改善，以适应新形势下政法工作的需要。

5、加强政法干部队伍的日常管理。严格执行政法队伍管理的各项规定、禁令，重拳治理干警违法违纪行为，树立政法队伍良好形象。对影响执法公正的问题必查，对损害队伍形象的问题必究，对伤害群众感情的问题必纠，确保政法队伍的先进性和纯洁性。同时要坚持从优待警的原则，最大限度解决好他们的工作生活中的困难和问题，使队伍充满生机与活力。

同志们，新时期政法工作责任重大，任务光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，深入落实科学发展观，把思想统一到市委的工作思路上来，把智慧和力量凝聚到落实市委的各项任务和部署上来，开拓创新，奋力拼搏，为推进江油加快发展、科学发展、又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。